2023 03 / 31 09:36:59
來源:浙江發布

“五心”行動!浙江出臺實施方案,打造全國文旅營商環境最優地

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  為推動浙江文化事業和文旅産業高品質發展,省文化和旅遊廳近日印發《浙江省文化和旅遊廳營商環境優化提升“一號改革工程”實施方案》。

  《實施方案》提出,按照“一年扎實啟動、兩年持續提升、五年領跑全國”的進度安排,著力把浙江打造成為全國文旅營商環境最優地。

  京杭大運河 韓盛 攝

  《實施方案》明確,到2023年底,營商環境優化提升改革各項任務全面推進;到2024年底,推出若幹具有一定影響力的創新舉措;到2027年底,營商環境重點領域和關鍵環節改革取得突破性進展,初步建成全國文旅營商環境最優地。

  開展“貼心文旅”行動 優化提升文旅政務環境

  新昌旅遊集散中心旅遊驛站

  強化行政審批標準化服務規范

  開發全省文化和旅遊行政審批統建係統。制定全省文旅行政審批指南,推進行政審批流程標準化。推進土地儲備考古前置改革,在土地入庫或出讓前依法完成考古調查、勘探、發掘工作,破解制約建設項目落地的體制機制障礙。

  加強政務服務數字化建設

  推進文旅市場“證照分離”改革、“數字審批”改革和“一件事”整合改革,實現全領域政務服務一網通辦、掌上通辦。推進“無證明化”改革深化擴面,制定發布文旅政務服務事項清單,推動政務服務事項異地辦理、跨省通辦。

  打造整體智治的人民滿意政府

  全面提升政府建設水準,推進政務公開,深化重點領域公開,強化各類規劃資訊、重大建設項目資訊公開。

  實施文化和旅遊標準化戰略

  推進文旅治理標準化,完善覆蓋文旅領域的國家標準、行業標準、地方標準,加快構建具有浙江特色的文旅標準體係。

  到2027年底,文旅地方標準總量達到40項,主導制修訂文旅領域國家標準和行業標準達到50項。

  開展“安心文旅”行動 優化提升文旅法治環境

  雲和梯田景區

  完善法律規范體係

  加快推進《浙江省紅色資源保護條例》立法和《浙江省旅遊條例》《浙江省公共圖書館案例》修訂工作。

  暢通文旅企業參與立法工作渠道,實現立法反映社會訴求,讓市場主體在法治軌道上放心投資、安心經營、專心創業。

  深入推進依法行政

  扎實推進行政合法性審查工作,實現重大行政決策、重大行政合同、重大行政處罰、重大行政許可合法性審查100%覆蓋。鼓勵壯大文旅係統公職律師隊伍。

  實施文化和旅遊智慧財産權戰略

  開展文化和旅遊品牌保護計劃,探索非遺領域智慧財産權保護實踐。探索運用新技術、新手段、新模式保護新業態相關的智慧財産權。依托第三方力量,為文化和旅遊企事業單位提供代理、咨詢、托管、鑒定、評估、維權等所有智慧財産權服務。

  提升行業安全治理水準

  以數字化手段助推風險整治。實施文物“除險保安”工程,聚焦文物火災事故、法人違法、盜掘盜挖、自然災害四大風險,全面提升文物安全治理現代化水準。

  開展“放心文旅”行動 優化提升文旅市場環境

  “福祿壽喜 美好生活”係列文創

  推進文旅消費品牌創建行動

  持續打造“百縣千碗”“浙韻千宿”“浙派好禮”“百家千藝”“浙裏千集”等文旅品牌。

  到2027年底,滾動推選1000道浙江風味美食及1000家代表性體驗店,建設1000家鄉村風情等級民宿,開發1000個浙江印記文創伴手禮,打造1000個浙派代表性演藝(技藝)項目,培育1000個區域特色文旅市集。

  完善文旅“信用+監管”制度

  建設“信用+監管”數字化平臺,深化行業信用評價體係、分類監管體係和應用體係建設,拓展行業評價指標體係,實現監管事項和監管對象全覆蓋。

  完善一體化監管體係

  推進線上線下一體化監管,雙隨機抽查監管佔比不少于20%。實施包容審慎監管,推行輕微違法行為依法不予行政處罰。完善文化和旅遊新業態項目安全監管機制。每年組織安全隱患大檢查不少于1次。

  開展“暖心文旅”行動 優化提升文旅經濟生態環境

  全球免費遊“一碼暢通”便捷服務

  完善助企服務機制

  深入企業實地聽取訴求,了解企業實際經營狀況,著力協調解決企業“急難愁盼”問題。完善文旅行業紓困幫扶措施。

  加強産業投融資對接服務

  謀劃推出文旅産業投資基金,進一步推進各地文旅共富基金組建。加強産業投融資對接服務,深化全省文化和旅遊投融資項目庫建設。

  加快建設人才服務體係

  探索制定文化和旅遊高層次人才認定標準。加強人才平臺和項目建設,優化人才引進和培育。實施職稱分類評價制度改革,將非國有單位人員納入職稱評審范圍,建立優秀人才職稱評審直通車機制,推動文化和旅遊高技能人才與專業技術人才職業發展相貫通。

  開展“舒心文旅”行動 優化提升文旅人文環境

  金華市武義縣打造“溫泉康養”核心品牌

  提升公共服務品質

  抓好“品質文化惠享·浙裏文化圈”應用迭代升級。高標準完成省政府民生實事,建成2萬個“品質文化生活圈”,抓好城市書房、文化驛站、鄉村博物館、城市文化客廳和鄰里閱讀空間增量建設。探索在公共文化場所設立旅遊服務專區。打造一批國內精品博物館。

  打造重點文化標識

  推出浙商文化基因解碼成果轉化利用項目,重點在浙商文化富集的臺州黃岩、金華義烏、湖州南潯等地區培育一批區域性浙商文化標識。建立高價值文旅産品IP清單,到2027年底,全省示范級文旅IP達到50個以上。

  實施新時代文藝精品創優工程

  每年創作10部左右文藝精品,到2027年底,累計完成約50部文藝精品項目創作。實施“文藝賦美”工程,到2023年底,全省累計完成演出3000場以上;到2027年底,累計開展文藝賦美演出15000場以上。

  推動休閒旅遊産業發展

  打造一批高能級旅遊吸引物,培育一批千萬級核心大景區。提升旅遊城市品質,培育一批省級旅遊休閒街區。積極發展鄉村休閒旅遊,推動鄉村休閒旅遊提升。

  此外,《實施方案》提出,將文旅營商環境“五心行動”開展情況納入省文化和旅遊廳重點工作督查,分年度制定作戰圖,搭建工作“晾曬臺”,建立常態化建設進展通報制度,完善問題反饋和整改機制,完善“監測—預警—整改—提升”營商環境治理閉環機制。

【責任編輯:張靈】
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