東川打馬坎。
公園1903夜景。市文化和旅遊局供圖
近日，文化和旅遊部公布第一批國家級夜間文化和旅遊消費集聚區，包括昆明市滇池國家旅遊度假區公園1903文體商旅綜合體在內，雲南省共有5地入選。
作為首批國家文化和旅遊消費示范城市，昆明市正通過發揮供給側、需求側和管理側“三駕馬車”的驅動作用，推進文化和旅遊消費提質轉型升級，培育壯大新型消費，形成經濟發展新動能。
供給側
打造“昆明味道”消費新亮點
昆明市文化和旅遊局黨組成員、副局長普春明説，目前，昆明市正依托豐富的旅遊資源，圍繞提供優質旅遊産品、服務來謀劃工作。
今年，昆明市繼續深入實施“旅遊業高品質發展三年行動計劃”，按照“提升一批傳統景區智慧化體驗水準，改造一批檔次不高、遊客體驗度低的景區，建設一批具有國際吸引力的現代綜合業態項目，策劃儲備一批新興旅遊項目”的思路，全面優化昆明旅遊産品結構，提升文化和旅遊消費供給動能。
目前，昆明市正加快推進派拉蒙、華強方特、石林七彩世界、嵩明恒大童世界等重大文旅項目建設。在近期公布的昆明滇池旅遊度假區“十四五”規劃中，滇池旅遊·派拉蒙昆明國際度假區項目，作為國內首個派拉蒙主題公園，建成後將成為繼上海迪士尼、北京環球影城之後中國第三個國際頂級影視IP樂園。派拉蒙項目將建設成為覆蓋西南地區，具有南亞、東南亞廣泛影響力的龍頭旅遊度假綜合體項目。
昆明市還挖掘資源特色，重點推進休閒度假産品、精品景區、半山酒店、智慧旅遊等核心項目建設，打造出一批具有“雲南特色、昆明味道”的文化和旅遊消費新亮點；鼓勵建設涵蓋醫療康復、養生保健、健康養老的復合型養生養老服務機構，積極開發復合型健康旅遊産品，打造“昆明旅遊更健康”品牌；豐富文化街區、旅遊景區、文博場館、書店茶吧、市民公園、特色交通、城市綜合體等産品，將夜賞、夜遊、夜宴、夜娛、夜購、夜宿“六夜”係列産品融入本地閒適的生活和文化體驗場景，推進全市夜間旅遊産品豐富化和空間集聚化發展，引導培育夜間文旅消費。
與激活增量同步，昆明市還通過加快高A級景區建設和提升，做強存量。昆明市將依托VR、AR等新技術，提升雲南民族村、石林、九鄉、西山等傳統景區景點的遊客體驗度。今年10月，“流光溢彩夜更美”主題夜遊活動在雲南民族村上演。這場以“夜”為媒，融合雲南多元民族文化及生物多樣性元素的夜遊活動，吸引大批市民、遊客前往打卡。
需求側
推出鼓勵消費係列舉措
目前，昆明市已出臺鼓勵、促進文化和旅遊消費的係列措施，並開展文化和旅遊促消費活動。通過發揮財政資金撬動作用，加強優質文化旅遊産品和服務供給，鼓勵新型文旅消費。
數據顯示，2021年昆明市投入國家文旅消費示范城市建設經費816萬元，積極統籌各級財政對文化和旅遊消費引導資金的支援，引導各級政府、市場主體加強對文旅消費的投入，加強優質文化旅遊産品和服務供給。
今年，昆明市持續優化消費補貼政策。按照《2021年文旅消費券發放工作總體方案》，全市擬整合市縣兩級不低于800萬元資金，通過市級引導、區級配套、企業讓利的方式，繼續投放新一輪文化和旅遊惠民消費季消費券，形成政府、企業、社會共同促進文旅消費的強大合力。
在投放領域上，文旅消費券主要用于景區、賓館酒店、文化場所、遊覽娛樂等文旅行業主要領域和場所。在發放對象上，從本地市民擴大到全省或全國低風險地區遊客。在投放方式上，通過線上線下方式，提升消費券的影響力，將擴大文旅消費和引客入昆結合起來。今年以來，昆明市11個縣（市）區已累計投入財政資金730.87萬元，用于發放文旅消費券，補貼文旅消費企業。
昆明市還指導各縣（市）區依托轄區內的景區、文化産業園區、文旅商綜合體、文旅主題街區等文旅消費集聚區，開展藝術鑒賞、非遺文化體驗、景區入園、酒店住宿等豐富多樣的文化旅遊消費活動，進一步釋放消費潛力。
在昆明玩什麼？去哪玩？……昆明市還推出針對消費者的昆明文旅消費指南，全面梳理當前昆明文化消費業態和服務，編制《昆明市文化消費指南》，讓公眾一書在手，就能盡享昆明的大美文化景觀。與此同時，昆明市還正在開展第二季“多樣昆明 美麗家園”熱門打卡地傳播推廣活動。通過挖掘一批城市新地標與網紅打卡地，推出一批“吃、喝、玩、樂、購”昆明文旅打卡地，制作一份昆明文旅打卡地導覽圖，開啟一場多樣性的昆明文化之旅，形成一批好吃、好喝、好玩、宜樂、宜購的昆明熱門旅遊線路，讓旅遊愛好者找到心儀的打卡地。
管理側
打好政策“組合拳”
今年以來，昆明市繼續實施品牌旅遊目的地創建獎補，研究、制定促進文化旅遊業高品質發展、激發文化旅遊消費的政策。
目前，昆明市已下達創建首批國家夜間消費集聚區候選片區補助資金300萬元，11個市級鄉村旅遊示范點、7個鄉村旅遊示范區（帶）創建經費1100萬元以及紅色旅遊示范區補助經費600萬元。
同時，昆明積極完善項目落地建設的扶持政策。按照市委、市政府部署，從今年起，昆明市將設立首期規模10億元的旅遊發展基金，市級財政設立每年不低于1億元的旅遊項目建設專項資金，支援重大國際IP文化旅遊項目和其他符合條件的重點文旅項目建設，積極申報文旅項目政府專項債，統籌解決省市重點文旅項目融資難、融資貴等問題，確保項目早落地、早開工、早建成。
昆明市還採取優化公共服務、推動智慧旅遊發展等有力舉措，構建文旅消費的良好環境。目前，昆明市全面建成布局完善的四級公共文化設施網絡，依托“一部手機遊雲南”平臺，推動線上旅遊、科技旅遊發展，深入實現支付手段多元化、線上産品多樣化、線下消費便利化，為遊客提供豐富、便捷的智慧化文旅消費服務體驗。
此外，全市將繼續加大旅遊市場整治力度，深入推進遊客購物“30天無理由退貨”誠信體係構建，並實施旅遊市場黑名單制度，不斷優化旅遊消費環境，讓遊客安心旅遊、放心消費。
“三駕馬車”齊發力，昆明市將力爭到2022年，全市居民每人平均教育文化娛樂消費支出超過4200元，佔消費支出比重達到15%以上；國內遊客每人平均花費突破1800元，年均旅遊總收入增速達到15%。（記者 李思凡）
