麗江市代表團審議2022年雲南省政府工作報告（2022年1月20日攝）。新華網 李寧 攝
雲南省麗江市華坪縣曾是全國100個重點産煤縣（市）之一，煤炭工業一度成為支柱産業，2013年産煤高峰期原煤産量達740萬噸，財政總收入的70%以上來自煤炭産業，但從2014年開始，煤炭經濟“斷崖式”下滑，華坪縣面臨脫貧攻堅戰能否打贏，全面小康目標能否如期實現，“如何轉型、怎樣發展”的重大抉擇。
對此，華坪縣持續深化對後發展和欠發達地區縣情的認識，立足自身區位資源優勢，著眼長遠尋找發展出路，連續3年與雲南省社會科學院合作舉辦“同護一江水·共建綠長廊——長江上游綠色産業高品質發展麗江華坪論壇”。經過反覆思考和深入探討，在2018年8月2日召開的縣委十三屆四次全會上，華坪作出了關于建設長江上游綠色經濟強縣的決定，確立了全面綠色轉型高品質跨越式發展“8313”思路目標。
4年來，通過大力實施生態立縣、産業富縣、工業強縣、文旅活縣、人才興縣、依法治縣、鄉村振興、黨建引領“八大戰略”，加快建設全國綠色有機晚熟芒果示范基地、全省清潔載能産業示范基地、大香格裏拉和大滇西旅遊環線全域康養旅遊示范基地“三大基地”，著力打造麗江旅遊東部迎客廳和麗川經濟走廊商貿物流重要承載區、麗江新型工業發展核心區、金沙江綠色産業示范區“一廳三區”，全縣經濟結構不斷調整優化，新舊動能轉化步伐加快，資源優勢更好地轉化為發展優勢，經濟社會實現新發展。
華坪縣先後榮獲雲南省縣域經濟跨越發展先進縣、全國第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地和第八批全國民族團結進步示范縣。全縣地區生産總值從2017年的38.05億元增加到2021年的87.2億元，年均增長12.6%，4年內增加了1.29倍。華坪工業園區總産值從2017年的33.92億元增加到2021年的115.37億元，年均增長35.8%，2021年首次突破百億元大關。
決戰決勝脫貧攻堅 全面建成小康社會
華坪縣是雲南省56個非貧困縣之一，但相比省內部分貧困縣，華坪縣貧困人口更多、貧困面更廣、貧困程度更深。
對此，華坪縣委政府推進各項脫貧措施落實，在財政收支矛盾極其突出的情況下，通過壓縮公用經費等一般性支出、調整優化支出結構、積極向上反映爭取上級支援等方式，千方百計籌集資金保障脫貧攻堅需求。
華坪縣投入扶貧資金37億元，其中用佔全市1%的財政專項扶貧資金完成了全市10%的建檔立卡貧困人口脫貧，全縣現行標準下的4585戶17195名貧困人口全部脫貧，27個貧困村和3個貧困鄉全部出列，直過民族傈僳族實現整族脫貧，貧困發生率從2014年的15.11%下降至零，歷史性地解決了困擾華坪千百年的區域性整體貧困和絕對貧困問題。
同時，華坪縣全力補齊小康路上的短板弱項，大力實施産業發展、生態補償、健康保障、發展教育、金融支援、社保兜底等項目計劃，貧困群眾出行難、喝水難、用電難、通信難、上學難、就醫難、住房難等問題得到基本解決；全面完成新時代文明實踐中心（所、站）建設，全縣61個村（社區）和下轄村（居）民小組實現村規民約“紅黑榜”制度全覆蓋，開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”“自強、誠信、感恩”主題教育，脫貧群眾精神面貌煥然一新，華坪縣與全國全省全市同步全面實現了小康目標。
麗江市華坪縣芒果（資料圖）。新華網 趙普凡 攝
綠色轉型發展成為全國先進典型案例
華坪縣堅持走生態優先綠色發展之路，三次産業比重從2017年的17.3:47.1:35.6調整為2021年的12.3:56.3:31.4，發展品質和效益不斷提升。
2020年10月華坪縣榮獲全國第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，2021年7月入選全國第一批18個“綠水青山就是金山銀山”實踐模式與典型案例，並在2021年10月昆明召開的2020年聯合國生物多樣性大會生態文明論壇上發布推廣。
麗江華坪縣芒果飄香（2020年6月10日攝）。新華網發（華坪縣融媒體中心 供圖）
做特“綠色食品牌”，全國綠色有機晚熟芒果示范基地建設取得新成效。按照“一縣一業”“一鄉一特”“一村一品”的思路，華坪縣發展以芒果為主的高原特色農産業，實現芒果、花椒、核桃等特色農産業産業提質增效全覆蓋，金沙江百裏芒果長廊啟動建設，芒果産業一二三産融合發展示范園建設項目有序推進，發布全國第一支芒果價格指數，建設“綠色食品牌”示范産業基地21個，全縣生態産業種植面積從2017年的123萬畝增加到2021年的126萬畝，每人平均7畝以上，完成綠色有機、無公害認證14.2萬畝。
做強“綠色能源牌”，全省清潔載能産業示范基地建設取得重大突破。華坪縣積極搶抓全國增量配電改革業務試點的機遇，著力做大做強實體經濟，舉全縣之力累計投資21.6億元用于園區內主幹道、標準化廠房、110千伏輸變電站、供水廠、污水處理廠、雙創中心等基礎設施建設，大力發展清潔載能産業，隆基單晶矽棒項目一、二期建成投産，三期開工建設，總産能將達30GW，華品石英坩堝、金鎂工貿鈍化鎂、五星石墨等項目建成投産，全縣規模以上工業總産值從2017年的38.49億元增加到2021年的123.3億元，年均增長51.6%。華坪被列為全省煤炭産業高品質發展補充縣，園區經濟成為了縣域經濟發展新的增長極。石龍壩清潔載能産業示范園被列為雲南省水電硅材加工一體化示范基地，華坪工業園區被列為雲南省新型工業化産業示范基地。
華坪縣編制全域康養旅遊發展規劃，完成旅遊資源分類、調查與評價，榮將鎮龍頭果色天香鄉村振興示范點、紅河谷莊園、芒果莊園項目穩步推進，成功創建鯉魚河國家水利風景區，堅持辦好芒果文化節、傈僳族闊時節和“一鄉鎮一節慶”等鄉村旅遊活動，霧坪水庫大壩獲得“最高的軟基大壩”吉尼斯世界紀錄認證，華坪縣先後榮獲全國百佳深呼吸小城、中國天然氧吧和全省首個中國避寒宜居地榮譽稱號，全域康養旅遊産業實現從無到有的良好開局，2021年累計接待遊客126.56萬人次，實現旅遊總收入10.26億元。
麗江市華坪縣石龍壩鎮清潔載能産業園區（2020年9月21日攝）。新華網發（華坪縣融媒體中心 供圖）
美麗縣城展現宜居宜業宜遊新魅力
華坪縣全力推進“五網”和新型基礎設施建設，實施道路安防工程756.8公里，硬化村組道路745.6公里，50戶以上自然村組100%通硬化路，成功創建全省“四好農村路”示范縣；完成臘姑河水庫、霧坪水庫主幹渠建設和鯉魚河災後河道治理，馬鹿水庫項目、霧坪水庫石龍壩連通工程穩步推進，所有自然村通動力電，實現以電代煤、以電代柴全覆蓋；4G網絡覆蓋率99.6%，實現集鎮區、園區5G網絡全覆蓋，2020年列入全國電子商務進農村綜合示范縣。
緊緊圍繞“芒果之城、産城融合”定位，華坪縣編制美麗縣城建設規劃，深入實施城鄉人居環境提升工程，改造棚戶區4939戶，20年以上的老舊小區全部完成改造，垃圾收集及無害化處理率、環境空氣品質優良率、水質達標率、醫療廢棄物規范化處置率均達100%；扎實開展國家衛生縣城創建和愛國衛生“七個專項”行動，病媒生物防制、國家衛生縣城創建順利通過省級評估，推薦提名為國家衛生縣城；新增城市綠地6.7萬平方米，縣城建成區綠化覆蓋率達41.2%，道路綠化普及率96.07%，林蔭路推廣率88.53%，河道綠化普及率86.39%；縣城區內建成有城市公園10個，每人平均公園綠地面積12.26平方米，公園綠地服務半徑覆蓋率達99.34%；建設2.7公里鯉魚河河道生態景觀，打造最具特色的慢生活城市景觀長廊；著力推進縣城亮化工程，城市主幹道、主街區、標誌性樓宇100%亮化；4所敬老院和6個居家養老服務中心建成使用，文體中心配備游泳館、體育場、室外運動場等設施，全縣每人平均體育場地面積達2.22平方米。
華麗高速金沙江大橋（資料圖）。新華網 李寧 攝
不斷推動民生事業高品質發展
2021年1月19日，華坪縣被國家民委命名為第八批全國民族團結進步示范縣，全縣累計完成民族團結進步示范點創建63個，完成民族團結進步示范教育基地創建5個，107個單位、325人分別榮獲國家和省、市、縣民族團結進步模范集體、模范個人稱號，127個單位、210戶居民分別獲得國家和省、市、縣民族團結進步示范單位、示范戶命名，9所學校獲得雲南省民族團結進步示范學校命名，4個村寨獲得雲南省少數民族特色村寨命名。
華坪縣全力推進教育事業發展，順利通過國家義務教育發展基本均衡評估驗收，中心人民小學榮獲全國優秀學校稱號，縣民族中學完成整體遷建，縣職高與攀枝花技師學院實現聯合辦學，高考綜合成績連續8年保持麗江市第一；加快推進健康華坪建設，組建成立縣醫院、縣中醫院2個醫療集團，公立醫療機構藥品、醫用耗材加成全部取消，縣婦幼保健院、疾控中心建成使用，縣鄉遠端診療覆蓋8個鄉鎮衛生院，標準化村衛生室覆蓋率達100%。縣委黨校實現整體遷建，辦學品質和水準進一步提高。
就業保持總體穩定，兜底保障實現全覆蓋，社會保障綜合覆蓋率達97%，縣福利院遷建一期項目投入使用，同時深化殯葬體制改革。城鎮常住居民每人平均可支配收入從2017年的31810元增加到2021年的42212元；農村常住居民每人平均可支配收入從2017年的11332元增加到2021年的15971元。
2021年6月7日，張桂梅老師一路護送學生參加高考。新華網發（王鋼 攝）
黨的建設全面加強 張桂梅成為全國重大先進典型
華坪縣接續實施基層黨建提升年、創新提質年、標準化規范化智慧化建設、“雙一流五先鋒”等創建活動，完成全縣基層黨組織規范化達標創建，創建省級規范化建設示范黨支部4個，打造“麗江先鋒”示范點11個，建成主題黨日示范基地7個，建成“智慧黨建”大數據中心，基層黨組織的戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模范作用在脫貧攻堅、疫情防控等大戰大考中充分彰顯，女高黨支部被評為全國先進基層黨組織，丁王村和縣人民小學黨支部被評為全省先進基層黨組織。
華坪縣大力學習弘揚張桂梅同志先進事跡，常態化組織黨員幹部到女高零距離學習張桂梅精神110期5萬余人次，組織開展宣講報告會46場7萬余人次，張桂梅同志先進事跡在互聯網上傳播達1550萬條，微博話題閱讀量累計超123億次。張桂梅同志先後榮獲40余項榮譽，僅2020年以來就先後榮獲全國優秀共産黨員、全國脫貧攻堅楷模、時代楷模、全國優秀教師、全國三八紅旗手標兵、全國教書育人楷模、2020年全國脫貧攻堅獎貢獻獎、感動中國2020年度人物等多項國家級榮譽稱號；2021年6月29日，張桂梅同志榮獲黨內最高榮譽“七一勳章”，成為了全國重大先進典型。
《張桂梅》圖書首發式暨研討會現場（攝于3月25日）。新華網發（何新文 攝）
4年來，縣委團結帶領全縣各族人民克難攻堅、砥礪前行，順利實現了第一個百年奮鬥目標，開啟了社會主義現代化建設新征程。在2021年6月25日召開的縣第十四次黨代會上，確定了今後一段時期的奮鬥目標，華坪將加快華坪全面綠色轉型高品質跨越式發展，著力提高發展的品質效益和平衡性協調性，實現目標導向和問題導向相結合，發展品質、結構、規模、速度、效益、安全相統一。
爭取到2025年，華坪縣基本實現全面綠色轉型發展各項目標，數字化轉型發展取得階段性成效，清潔載能千億級産業取得重大進展，高原特色現代農業和全域康養旅遊産業均成為百億級産業，經濟社會發展內生動力顯著增強，“三大基地”和“一廳三區”目標基本實現，成為中國芒果産業第一縣，經濟總量實現翻番目標。縣域生産總值達到148億元以上，年平均增長11.5％以上，增速高于全省全市平均水準；每人平均地區生産總值、固定資産投資、規上工業增加值、城鄉常住居民每人平均可支配收入、城鎮化率等主要經濟指標增速高于全省全市平均水準，經濟總量、工業總産值、農業總産值、旅遊綜合收入在2020年的基礎上實現倍增。
爭取到2035年，全縣清潔載能産業成為千億級産業，高原特色現代農業和全域康養旅遊兩個百億級産業再上一個新臺階，經濟總量在2025年的基礎上實現翻番目標，努力把華坪建設成為“西南硅谷”、全國數字農業示范縣、大香格裏拉和大滇西旅遊環線全域康養旅遊示范基地、國家全域旅遊示范區、國內知名的“中國芒鄉、華夏之坪”品牌旅遊目的地，實現全面綠色轉型發展與數字化轉型發展的“華麗轉身”，長江上游綠色經濟強縣目標基本實現，同步基本建成社會主義現代化。
