用“略顯淩亂”來形容朱勇所在的辦公室，也許並不過分。七八張碩大的地圖橫七豎八地佔領了辦公室的茶幾和沙發，每張都有一兩個平方米大小。這些地圖有衛星實拍圖、普通地圖、規劃圖，也有簡單的位置示意圖。辦公室門口挂著一塊近3米長的白板，上面是“安寧工業園區招商引資項目落地攻堅進度表”，朱勇和他的同事們服務的企業名稱和事項辦理進度都填寫在表格上，進展如何，一目了然。
辦公桌上堆疊的各類文件表格，表明在這裏工作的人們壓力不小；而被各種擺放整齊的檔案夾塞得滿滿當當的文件櫃，又表明這裏的“淩亂”背後是一套有序運作的流程。一臺電腦的主機殼上，還放著8只來自檸檬茶商家的小黃鴨玩具，給屋裏增加了不少生活氣息。
這裏，就是位于安寧工業園區管委會的招商服務中心，一個與超千億元工業産值有著密切關係的地方。
全程服務 一位擔任“店小二”的科長
3月16日上午，朱勇站在辦公室裏，指著一張地圖，滔滔不絕地為來訪者介紹。地圖所示的區域，是安寧工業園區某家化工企業的選址地。他手邊還放著多張地圖，呈現的都是安寧産業園區的轄區，包括新材料産業園、石化迴圈産業園、綠色制造産業園等。辦公室裏沒有茶具，嗓子説幹了，他拿起手邊的杯子匆忙喝幾口水，接著説下去。
夜晚，安寧工業園區燈火通明。
朱勇是安寧工業園區招商服務中心綜合部科長。雖是科長，但他介紹自己時，更願意説自己是“項目服務經理”，這個頭銜還有個別稱，叫“駐企5D店小二”。整個安寧工業園區招商服務中心負責的170多個項目裏，他服務了33個項目，是名下挂項目最多的“店小二”。隨時關注企業動態，協助企業辦理各類手續，及時傳達優惠政策，幫助企業解決困難……與所服務企業有關的事情，他時刻都要挂在心上。正因此，他的辦公地點並不總在辦公室，跑企業、去廠家，也是他和同事們的日常。
安寧工業園區是雲南省委、省政府重點打造的“千億元工業園區”和“國家級産業園區”。這裏的公務人員化身“5D店小二”服務落地企業，是安寧市在工業立市戰略思路下，不斷優化營商環境的一個縮影。此舉不僅讓轄區內的企業感受到安寧市委、市政府主動服務、熱情服務的姿態，更為企業經營帶來了實實在在的方便。
為什麼叫“5D店小二”呢？朱勇解釋説，“D”就是“到位”的簡稱，“5D”的含義就是要求他們在服務企業時，要做到5個“到位”：全程服務到位、審批代辦到位、要素保障到位、問題解決到位、政策兌現到位。“簡單來講，就是答應企業的，一定要做到。要圍著企業轉，服務好企業的全生命周期，從談引進到簽合同，到政策和要素保障、企業落地、開工投産，都要全程服務到位。”
5個“到位”，是為了營造良好的營商環境，吸引企業進駐。為此，安寧工業園區的“5D店小二”們堅持“有事即辦，無事不擾”的工作理念，企業有事，一喊就到；沒事時決不到府打擾，讓企業安心生産經營。朱勇説，園區的每位工作人員都秉持著同樣的價值追求：人人都是營商環境，個個代表園區形象，事事服務産業發展。近年來，園區創新“1%工作法”——“招商有1%的希望，就值得付出100%的努力；只要項目有1%的需求，就提供100%的服務；為企業增加1%的利潤，就做出100%的工作”。
騰籠換鳥 一家打開新局面的企業
低姿態，辦實事，安寧“5D店小二”的作用是巨大的。“當年簽約、當年動工、當年投産”“最多跑一次”“1%工作法”……這些在安寧工業園區管委會裏經常聽到的熱詞、概念，不僅彰顯了安寧市發展工業、擁抱企業的真心，也勾勒出安寧未來實現工業企業蓬勃發展的藍圖。
談到自己服務的這些企業，朱勇説，令他印象最深的是“氟磷電子”。這家全名為雲南氟磷電子科技有限公司的企業，是安寧工業園區首個涉及新能源電池的項目，不僅補齊了雲南精細氟化工産業的短板，還是園區為企業提供精準化服務，解決實際困難，成功促成産業轉型升級的一個良好例子。
説起氟磷電子的來歷，朱勇如數家珍。2011年，上市企業多氟多新材料股份有限公司在安寧祿脿投資成立了多氟多（昆明）科技開發有限公司（以下簡稱“昆明多氟多”）。因為各種原因，昆明多氟多2018年就已停産，處于擱淺狀態。2020年3月，在推進疫情影響下的復工復産中，昆明多氟多被列為園區重點復産企業。
昆明多氟多廠區。
化工專業畢業的朱勇被安排對接服務昆明多氟多。在深入了解後得知，這家企業與其他合作企業存在一些歷史遺留問題，妨礙了經營。作為“5D店小二”，他知道，只有解決主要矛盾，才能為企業排除復産的障礙。經反覆實地走訪、做工作，最終在市委、市政府及園區上下的共同努力下，涉事企業通過政府搭建的平臺平息了糾紛，昆明多氟多得以復産。
之後，在安寧市政府的牽線搭橋下，昆明多氟多和雲天化達成合作，成立了雲南氟磷電子科技有限公司。氟磷電子的主要産品之一，是六氟磷酸鋰。這是一種化學原料，主要用作鋰離子電池的電解質。生産這種物質需要用到氟硅酸，而位于安寧的雲天化恰恰就有氟硅酸，但只是作為磷肥的副産品而存在，得花錢運到專門的地方作為廢料處理。
安寧工業園區為這家企業騰出空間，氟磷電子的廠址定在了雲天化的旁邊，氟硅酸作為原料，可以近距離輸送到廠區裏。生産所需的原材料和水、電等問題都解決了，雲天化轉型升級的問題也解決了。
園區的一次“騰籠換鳥”之舉，實現了兩家企業的雙贏。未來，本來被視為廉價廢料的氟硅酸經過氟磷電子的加工，將成為新能源電池的主要原料，市場價每噸高達數十萬元，不僅變廢為寶，且大大地增加了産值。
更值得一提的，是氟磷電子的快速落地。企業2021年3月簽下投資協議，2021年12月便完成一期項目建設。速度如此快，與“5D店小二”的服務直接相關。朱勇介紹，建設前，企業需要辦理規劃許可證和施工許可證，如果按照常規程式審批，勢必耽誤施工進度。為了讓工廠早日投産，安寧工業園區發出園區首張“工程規劃意見書”，在依法依規的前提下，為企業提供了規劃建設方面的指導意見，提高了辦事效率。
變廢為寶 一家新能源企業帶來的新商機
3月3日，在雲南天安化工有限公司（雲天化股份子公司）的大黃磷生産裝置旁邊，氟磷電子2萬噸/年電子級氫氟酸生産線一期工程已經建好，正在進行調試和相關生産手續的辦理，即將投産。
“我們是先建産品，再建初級産品，最後建原料，二期5000噸/年的六氟磷酸鋰項目已經在安裝設備，5月底進入設備調試階段， 6月底正式投産。三期的無水氫氟酸、優質白炭黑項目預計明年3月份投産。”看著項目推進得如此順利，氟磷電子副總經理田文傑很是感慨。他用“很順利”三個字，總結了近一年來企業的發展情況。
“在項目啟動建設之前，安寧市政府的職能部門及園區管委會就給了我們很多支援，包括安全、環境影響、水土保持、節能評價和規劃施工許可等多個方面。而且，安寧市領導還為我們企業召開了專題會議，現場解決遇到的問題，園區管委會成立了項目快速推進領導小組，給了許多的協調和幫助。”在田文傑看來，雲天化股份擁有磷肥副産氟硅酸生産基地和完善的産業配套設施，而多氟多擁有成熟先進的氟化工産品生産技術。雙方的合作將形成“資源+技術+市場”競爭合力，高效推進磷肥副産品的綜合利用，實現氟、磷、硅多個産業發展。
“基于現在的市場行情，二期年産5000噸六氟磷酸鋰項目投産後，全年的産值有望達到15億元以上。”田文傑表示，目前六氟磷酸鋰供不應求，氟磷電子正全力加快項目建設進度，力爭盡快投産，助力安寧打造千億級新能源電池産業集群。
安寧的這個目標，與這裏擁有的9.2億噸高品質磷礦資源密不可分。正如安寧市政府主要負責人所説：“碳達峰、碳中和給安寧市産業結構調整帶來壓力的同時，也為産業結構優化升級創造了高品質發展的新機遇。選擇磷酸鐵鋰電池材料這個賽道，是對新能源電池技術路線、市場現狀和安寧市自身資源稟賦綜合考量的結果。”
依托安寧豐富的磷礦資源和扎實的工業基礎，雲天化集團、祥豐集團等化工龍頭企業聚集于此。據介紹，目前，湖南裕能、河南多氟多等國內新能源電池上游原材料企業紛紛落地安寧，滇中新區新能源電池産業有望實現集群發展。這個産業不僅産值高、工業增加值高，而且對産業鏈的帶動能力極強。未來，安寧不僅能獲得石墨、氧化亞硅、電解液、銅箔、鋁箔等電池材料的生産能力，還能生産電芯、動力電池、儲能電池等高價值産品。
中老鐵路 一條跨國大動脈帶來的新機遇
走進位于安寧工業園區的雲南友日久包裝實業有限公司，寬敞整潔的廠房內，工人們正忙著操作各型機器。印制機、上膠機、切割機……工廠自動化生産流水線上出來的産品，是人們最常用的生活用品之一：膠帶紙。
公司的倉庫內，整齊地碼放著用紙箱包裝完畢，即將運走的大量膠帶紙。從紙箱外的字樣可以看出，這些膠帶紙不光輸往國內，還有相當一部分運往緬甸、泰國等東南亞國家。在生産線上，能看到印有泰文的膠帶紙。工作人員介紹，在雲南，“友日久”的膠帶紙、雙面膠等産品的市場佔有率已達80%左右，還承接了不少東南亞國家客戶的訂單。
“友日久”生産車間。
2021年12月17日，首趟中老鐵路國際貨運列車滿載近1000噸“安寧制造”，從安寧大桃花貨運站出發，駛向寮國首都萬象。這趟列車裝運的就是“友日久”生産的近千噸膠帶紙，裝了足足35個貨櫃，價值1000多萬元人民幣。
“安寧市政府為了鼓勵企業‘走出去’，給予貨物出口物流支援，企業以相對較低的物流成本，就能把貨物運往東南亞。以前我們發泰國的貨要走海運，雖然價格低，但是要一個多月才能到，導致我們的資金壓力大。現在貨物走中老鐵路，一周左右就能到！”説起中老鐵路給安寧企業帶來的新機遇，雲南友日久包裝實業有限公司董事長林世恩很高興。
安寧，這個昆明西部的重鎮，向來是雲南連接南亞東南亞國家的必經之地。安寧—萬象中老鐵路國際貨運列車的開行，對于安寧市和這裏的企業來説，都是全新的發展機遇。開通3個月時間，僅“友日久”一家企業，就通過中老鐵路出口了50多個集裝箱的貨物。通過這條國際鐵路大動脈，“安寧制造”開始迅速輻射東南亞各國。
中老鐵路國際貨運列車（安寧—萬象）首發儀式。
談到安寧，林世恩用了8個字概括：“合法，誠信，效率，溫馨。”落地安寧20年，他和企業見證了安寧的發展，也從中受益。作為福建友誼集團的下屬企業，2002年，“友日久”落地安寧，租的是不到2000平方米的一處廠房。今天，企業已成為佔地140多畝，擁有7萬多平方米廠房的現代化工廠，員工從一二十人增加到400多人。“工廠二期建成後，還會帶動兩三百人的就業，年銷售額預計將達20億元。”林世恩對企業未來的發展充滿信心。
“我們當初來安寧投資，一是看中安寧的區位優勢，這裏靠近昆明主城，面向雲南西部的8個州市，還能輻射東南亞；二是安寧有完善、豐富的企業服務經驗。舉個例子，我們的新廠房2021年4月1日開工，12月27日就全面建成投産。當年簽約，當年開工，當年投産，這樣的速度，放在全國都是數一數二。”林世恩説，福建友誼集團在全國有20多家“友日久”工廠，安寧的辦事效率、區位優勢和未來的發展規劃，讓他更加確信：在安寧投資建廠是明智之選。高效率帶來的強競爭力，讓他對企業充滿信心。
其實，在競爭中壯大實力的不僅有企業，還有安寧自己。2022年3月5日，安寧市召開“爭當排頭兵 開展大競賽”大趕考陳述會，61家“趕考”單位的負責人依次上臺，曬成績、定目標，設定“比學趕超”對象。有報道稱，這是一種“競相比拼、你追我趕”的發展氛圍。
在安寧，忙碌的不只“5D店小二”，還有上上下下的官員。拼發展，是他們今年最重要的目標。
安寧的新能源增長極
安寧，雲南省重要的石化、鋼鐵、磷鹽化工基地，功能定位為新型城市化先導區、昆明現代工業基地。
安寧工業園區位于安寧市西部，距昆明主城35公里，園區經濟總量連續多年位居全省重點工業園區前列，是雲南省委、省政府重點打造的“千億元工業園區”和“國家級産業園區”，是國家級新型工業化（磷化工）産業示范基地、國家綠色園區，省級高新技術産業開發區、省十強工業園區。
其中，石油化工規模以上工業總産值547.17億元，鋼鐵及裝備制造規模以上工業總産值227.43億元，磷化工産業規模以上工業總産值153.48億元。
2021年，安寧市規劃和實施了“千億級綠色新能源電池産業”，成功引進雲天化股份電池新材料、雲南裕能電池新材料、多氟多六氟磷酸鋰等重大項目落地並啟動建設。4個項目被列為全省新能源電池重點招商引資項目，總投資近300億元。
未來，安寧市將重點改造提升鋼鐵、磷化工、鹽化工等傳統産業，培育石油煉化、裝備制造、新材料等支柱産業，打造産值超千億元重點省級工業園區和國家級新型化工産業示范基地，成為昆明工業經濟發展的重要脊梁。
