1月4日，元旦假期剛過，昆明鉑銳金屬材料有限公司（以下簡稱鉑銳金屬）總經理李琰來到富民工業園區哨箐機械加工園片區的一間廠房裏，和技術人員一起調試設備。鉑銳金屬是富民工業園區“騰籠換鳥”首批進駐企業之一，已簽訂了一期投資1.35億元的簽訂招商引資協議，項目建成投産後，預計年産值將超過10億元，上繳利稅300萬元。
隨著工業園區“騰籠換鳥”工作的推進，富民縣將圍繞“一園四片六鏈”的園區産業發展格局，樹立“以畝産論英雄”導向，提高園區土地資源節約集約利用水準，推動園區提質擴容，騰換低端、低效項目，引進高端産業，著力提升園區的産業基礎能力和産業鏈水準，形成新的增量。
導向清晰 引來高新企業
李琰説：“富民縣委縣政府在園區産業的定位發展上導向非常清晰，服務企業的效率也很高，特別是縣委書記王秀江曾帶隊赴東部地區考察，為園區內的企業尋找合作機會，開拓市場，這讓我們在富民發展非常有信心。”
富民工業園區。
李琰介紹，鉑銳金屬材料是一家從事稀貴金屬材料研究、開發、生産、運用的高科技企業，主要産品有含有稀貴金屬的合金導線、醫用器材、化工催化劑等，屬于富民産業園重點發展一主二輔産業中主導的新材料産業。稀貴金屬行業是人才集聚型行業，需要快捷、高效的交通物流係統，選擇在富民投資，看中的不僅是這裏的營商環境，而且富民生態環境好、交通壓力小，距離昆明市區很近，區位優勢很明顯，昆明的稀貴金屬産業在全國處于領先地位，鉑銳金屬能和産業中的其他企業形成互補，對企業今後的發展很有利。
説起富民工業園區的發展狀況，李琰如數家珍：“富民工業園區2008年納入省級工業園區管理，2012年升格為省級重點工業園區，2018年確定為省級綠色工業園區，最近被命名為雲南富民工業園區。對于高新企業的配套優惠措施很齊全。”
鉑銳金屬簽訂了投資1.35億元的招商項目，項目建設用地位于園區哨箐機械加工園片區的駿馬二臺地，規劃佔地面積7.82畝，鉑銳金屬進入前，屬于閒置土地，2019年，園區國資公司收購了該地塊，並以收購價格原價轉讓給鉑銳金屬。
工業園區環境優美。
目前，鉑銳金屬正在進行項目整體設計，即將進入環境測評、能耗測評階段，預計今年11月就能全部建成投入使用。建成投産後，年生産稀貴金屬材料5800公斤，預計實現年産值超10億元，提供有效就業崗位30個以上，土地利用率將得到極大提升。
一企一策 突破騰換難點
在富民工業園區，“騰籠換鳥”正以“一企一策”的方式推進，哨箐機械加工園內昆明振龍科技有限公司佔地約27畝，廠房面積3600平方米，經營礦山設備和冶金技術的開發、研究和設計應用及普通機械設備的銷售。由于該企業近兩年經營不善，致使企業運作舉步維艱，現有用地淪為低效、閒置用地。
2021年富民工業園區嚴格按照“騰籠換鳥”工作要求，對園區低效、閒置用地進行全面排查，及時發現昆明振龍科技有限公司存在的問題，在園區和企業的共同努力下，于2021年5月由昆明雲盾消防設備有限公司以變更股東的形式，出資1800萬元接手昆明振龍科技有限公司現有用地，成功完成騰換，已于2021年12月投入生産，預計年産值1500萬元，解決40人的就業問題。
截至目前，富民工業園區“騰籠換鳥”已完成富民玉光混凝土有限公司、昆明輝恒印務有限公司、昆明金炊旺廚房環保設備安裝工程有限公司等14戶企業的騰換，並與昆明鉑銳金屬材料有限公司、富民騰達建材有限公司、昆明日報印刷廠、雲南柱銘裝飾工程有限公司、雲南藍格克林設備制造有限公司、雲南恒業玻璃技術有限公司6戶企業簽訂招商引資協議，正在推進項目落地工作。
盤活閒置用地，“騰籠換鳥”工作促進富民工業經濟發展。
同時，富民正在與雲南美源食品加工有限公司建設飲用水項目、聚砂（雲南）新型建材有限公司、雲南雲銅鋅業股份有限公司等6戶企業洽談及擬定招商引資協議。該批次完成後，將盤活閒置用地242.9畝、閒置廠房4.23萬平方米，項目達産後預計可形成年産值28.01億元，年稅收3175萬元，“騰籠換鳥”工作取得了階段性成果。
摸清家底 明確增效目標
富民工業園區總規劃面積 18.20平方公里，建成區面積6.8平方公里，主要集中在永定、大營、散旦三個片區，沿交通幹道形成東元食品加工園、大營五金建材産業園、哨箐機械加工園、火犁板中小企業園、北營鈦産業基地得樂村片區、環保科技産業園、散旦林産精品園、麥竜精細化工産業園8個産業片區，現共入駐企業194戶。
依托富民交通區位及資源優勢，重點發展以包括鈦産業和新型建材的新材料産業為主導，先進裝備制造、綠色食品加工為輔助的一主二輔産業。2020年完成主營業務收入130.1億元，完成地方一般公共預算收入1.504億元。2021年主營業務收入年度目標任務148億元，1-10月完成123.29億元，全年預計完成148.3億元。
在“騰籠換鳥”的工作中，富民縣對縣城周邊片區入園企業進行全面調查摸底，梳理園區242戶企業的産值、稅收、用工人數以及平均畝均産值、平均畝均稅收，將企業進行分類，確定低于平均畝均産值、平均畝均稅收的需業態調整、閒置土地、閒置企業、低效用地類企業119戶企業列入“騰籠換鳥”范圍。
富民工業園區總規劃面積18.20平方公里，建成區面積6.8平方公里。
同時，擬定了《富民工業園區“騰籠換鳥”工作實施方案》《富民工業園區企業2021—2022年“騰籠換鳥”工作計劃》，進一步明確工作任務和工作措施。到“十四五”期末，力爭園區工業企業年綜合産值500萬元/畝以上、年綜合稅收每畝10萬元以上，主營業務收入260億元以上，規模以上企業主營業務收入200億元以上，規模以上工業企業超過100家，稅收總額6億元以上，實現規模以上企業數量和效益翻番。
5年3批 騰換119戶企業
為加強對富民工業園區“騰籠換鳥”工作的統籌協調，經縣委、縣政府研究，成立由縣委書記王秀江和縣人民政府王磊縣長為雙組長的富民工業園區“騰籠換鳥”工作領導小組。
為確保第一批次28戶企業在2022年12月底前達到閒置土地、廠房二次招商、僵屍企業二次招商或者重新整合、低效用地每畝年産值和稅收達既定目標。富民縣成立14個工作專班開展具體工作，工作專班對掛鉤聯繫領導、牽頭責任單位、責任單位和聯絡員進行了明確。下一步，將對領導小組進行充實，一個企業明確由一名縣級領導來牽頭負責，加大工作的統籌協調。
富民工業園區規模在不斷擴大。
根據先易後難、先特殊後常規的原則，“騰籠換鳥”計劃用5年時間分三個批次，騰換119戶企業。其中第一批次28戶將在2022年12月前完成騰換，佔地面積1956.11畝、廠房9.01萬平方米。2023年1月至2024年6月計劃騰換的第二批次39戶，佔地面積780.33畝、廠房27.13萬平方米，2024年7月至2025年12月計劃騰換的第三批次52戶，佔地面積381.36畝、廠房12.26萬平方米。
目前開展的“騰籠換鳥”工作大多是“僵屍企業”或者低效企業廠房的出租和轉讓，下一步將把“一個企業對一個企業”的騰換轉變為有計劃的“一個片區對一個片區”的騰換，加大連片整合土地資源力度，進一步引進更多的大企業、龍頭企業，提高富民産業發展水準。
並且將由縣級財政統籌安排騰籠換鳥專項資金，園區國資公司積極配合開展與金融機構的融資工作，各工作專班牽頭部門安排一定的專項資金，統籌推進“騰籠換鳥”工作，特別是用在連片整合騰換上。
工人在廠房裏忙碌。
“騰籠換鳥”將進一步聚焦“一主二輔”産業，做大裝備制造産業，做強鈦化工産業，重點培育新材料産業，建立和完善“收儲、規劃、建設、招商、運營”五位一體的招商引資模式，加快完善以商招商、委託招商、專題招商、代理招商等工作機制，依托白水塘、大白坡片區和比較有影響力的企業，以世界 500 強和國內行業前 100 強為重點，大力推進産業鏈招商、産業集群招商，找準産業招商的聚焦點、本地優勢的結合點，確保招商引資各項工作取得較大提升。
富民縣將進一步制定出臺“騰籠換鳥”的政策支援文件，明確騰換企業在土地、環保、稅收等方面的扶持政策，增強企業進行“騰籠換鳥”的信心。各部門加大合作配合，形成工作合力，重點解決列入騰換企業存在的有關土地、建設、環保等審批手續不完善的歷史遺留問題，加快工作推進。（完）
