第一個關鍵詞:脫貧。
楚雄州有8個縣市納入國家連片特困地區,其中有6個國家扶貧開發重點縣,1個省級重點縣,1個嵌入市。自脫貧攻堅工作開展以來,楚雄州全州7個貧困縣摘帽、25個貧困鄉鎮退出、644個貧困村出列、33.4萬貧困人口實現脫貧。
第二個關鍵詞:跨越。
2018年,楚雄被命名為“全國民族團結進步創建示範州”。全州GDP總量在全國30個民族自治州中排名由2015年的第11位晉陞到2021年的第7位,楚雄市和30個集體成功創建全國文明城市及文明單位、文明村鎮、文明校園。
今年以來,楚雄州開展生態文明建設“綠美楚雄”實踐和“中國·楚雄——綠孔雀之鄉”品牌打造刷屏網絡。目前,全州森林覆蓋率達70.01%,39個國省控斷面水質優良率87.2%,10縣市環境空氣質量優良率99.9%。同時,楚雄按疾病診斷相關分組支付方式改革入選“全國十大醫改經驗”向全國推廣。楚雄開發區轉型升級為國家級高新區,楚雄全州市場主體總數達24.32萬戶,每千人擁有市場主體100.64戶,每千人擁有企業20.27戶。
第三個關鍵詞:轉型。
黨的十八大以來,楚雄地區生産總值從2012年的570.02億元增加到2021年的1608.12億元、年均增長10.3%。
楚雄州全産業鏈打造綠色硅光伏、綠色鈦、綠色釩鈦、綠色銅産業集群和“風光水儲充”一體化清潔能源基地。清潔能源産業快速發展,綠色産業佔全州産業的比重達80%以上。楚雄州元謀蔬菜、南華野生菌、大姚核桃等特色農業享譽世界,楚雄州自主選育的楚粳48號成為通過國家審定的常規粳稻品種。楚雄州祿豐世界恐龍谷、元謀東方猿人谷等逐漸成為“網紅打卡地”。牟定冷鏈物流園區、永攀物流港等重大物流基礎項目加快實施。
第四個關鍵詞:強基。
楚雄以綜合交通、水利、能源、數據、商貿物流“五大樞紐”的現代化基礎設施體系建設為重點,持續發力、夯實基礎。楚雄武易、楚姚、昆楚、楚大等一批高速公路順利通車,楚雄機場項目前期工作加快推進,全州縣縣通高速路、村村通硬化路、5個縣市通動車。烏東德水電站移民安置全面完成,滇中引水楚雄段等一批重點水利工程加快實施。全州城市、鄉鎮、行政村光纜覆蓋率達100%,國家西電東送戰略大通道和雲南電力交換樞紐地位持續鞏固提升,過境電量佔雲南省西電東送電量的65%。
第五個關鍵詞:惠民。
黨的十八大以來的十年,楚雄州建成城鎮保障性住房3.79萬套、棚戶區改造7.93萬套,完成農村危房改造和抗震安居工程21.5萬戶。率先在全省&&《雲南省楚雄彝族自治州養老服務條例》,中彝醫藥在傳承中發展,縣級綜合醫院全部達到二甲以上標準,鄉鎮衞生院、村衞生室全面達標。法治楚雄平安楚雄建設成效明顯,新冠肺炎疫情防控精準紮實。
第六個關鍵詞:聚力。
這十年,楚雄堅決貫徹黨中央全面從嚴治黨要求,始終堅持自我革命,始終堅持黨的領導貫穿工作始終,創新開展“幹在實處,走在前列”大比拼。省對州黨風廉政建設責任制檢查考核連續4年被評為“優秀”等次。州委書記抓基層黨建述職評議、履行全面從嚴治黨主體責任情況連續2年被評為“好”“優秀”。
楚雄州在做大工業方面,以企業和項目為抓手,持續優化産業布局,做大做強産業園區,狠抓産業招商,專班化推動重點産業項目落地,打造現代産業體系高地取得實質性突破,綠色能源和綠色製造産業快速崛起,硅光伏産業從無到有,鈦、釩鈦原材料産業形成集聚態勢,先進裝備製造産業迅猛增長、五年平均增長62.6%,化解煤炭産能227萬噸、鋼鐵産能13萬噸、水泥産能57萬噸,培育支撐企業,年産值億元以上工業企業達206戶,帶動了全州工業經濟較快發展。2012年以來,工業增加值實現了從一百億級到四百億級的躍升,十年邁上三個&階,工業經濟總量在全省16個州市的位次從第7位上升到第5位。
在做活服務業方面,楚雄州加強城鄉流通體系和消費平台建設,培育消費熱點,汽車、家電、住房等消費迭代升級,日用品、餐飲等消費量質齊升,健康、家政、教育、娛樂等消費蓬勃興起,商貿物流産業持續壯大,旅游文化産業發展提速,武定喜鵲窩溫泉康養旅游度假區、大姚三潭瀑布旅游度假區等一批重點項目加快推進,建成了28個國家A級旅游景區。社會消費品零售總額十年平均增長14.2%,第三産業在地區生産總值中的比重較2012年提高了4.1個百分點,拉動經濟增長的作用明顯增強。
在做特農業方面,楚雄州強化“公司+基地+農戶”機制,持續育龍頭、建基地、促加工、創品牌、拓市場,創建國家級特色農産品優勢區1個、省級優勢區6個,有5個村鎮被認定為全國“一村一品”示範村鎮,建成省級“綠色食品牌”産業基地11個、州級46個、縣級99個,州級以上農業龍頭企業達453戶。全州農産品“三品一標”獲證681個、居全省第二位,農産品加工産值與農業産值之比達1.9:1,農産品銷往國內200多個大中城市和歐美、港澳、東南亞地區。
下一步,楚雄州將圍繞綠色能源和綠色製造業、高原特色現代農業和綠色食品製造業、旅游文化産業、生物醫藥和大健康産業、現代商貿物流産業五大領域重點發力。
力爭到2025年,綠色能源和綠色製造業産值達2800億元以上,農業總産值與農産品加工産值突破2000億元,旅游文化産業總收入達1200億元以上,生物醫藥和大健康産業産值達700億元,商貿物流業實現銷售 (營業)收入1600億元以上。
在奮進新征程的道路上,楚雄將在七個方面爭取實現新突破:
一是在夯實基礎設施上取得突破。補齊交通、水利、能源、數據、物流基礎設施短板,加快大姚至永仁等高速公路建設,推動牟定至元謀等高速公路項目前期工作,配合做好昆楚大麗高鐵項目前期工作,加快推進楚雄機場項目,爭取及早開通烏東德水電站至沿江碼頭抵攀枝花市的客貨航線,推進小石門、九龍甸等水源項目建設,實施骨幹電網、城農網建設改造,推進大姚縣冷鏈物流中心、南華縣物流集散中心等項目。
二是在城鄉建設發展上取得突破。推動楚雄市區域性中心城市建設,鞏固擴大祿豐、大姚、雙柏3個縣市“美麗縣城”創建成效,推進永仁、元謀、牟定等6個縣創建工作,實施城鎮老舊小區、老舊街區改造,加快37個重點支撐鄉鎮開發建設。推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,做好武定縣國家鄉村振興重點幫扶縣各項工作,推進50戶以上自然村通村硬化路建設。堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”,加強耕地保護和佔補平衡,開展耕地後備資源調查,推進適宜區域農用地開發。
三是在培育市場主體上取得突破。完善市場主體孕育、出生、發展、做大、做強全生命周期扶持措施,加大創業貸款、抵押擔保、産業基金等支持力度。深入開展政策宣傳、服務、兌現進市場主體活動,培育一批規模以上工業企業、資質內建築業企業和房地産開發經營企業、限額以上批發和零售住宿餐飲企業、規模以上服務業企業,推動個轉企、企升規、規改股、股上市。
四是在創新成果轉化上取得突破。圍繞民族藥、化學藥、仿製藥、種業、小包裝食品、核桃精深加工、鈦材、數控機床等重點領域,加快培育鈦産業技術創新中心、彝醫藥技術創新中心、粳稻重點實驗室等研發平台,加強與雲南農業大學等院校和科研機構合作,推動産學研協同創新。
五是在優化營商環境上取得突破。對標發達地區,推動行政審批流程再優化、效率再提速。倡導園區“首章”責任制,強化保障,確保項目迅速落地。推進産業園區規劃環評與項目環評聯動,避免重復評價。深化工程建設項目審批制度改革,清理審批中存在的“體外循環”“隱性審批”。建立重大政策措施事前評估和事後評價制度,加大規範性文件清理力度。推進政務服務“跨省通辦”“省內通辦”。健全營商環境評價機制。
六是在招大商引強企上取得突破。加強産業謀劃、項目策劃、招商計劃,聚焦産業鏈短板弱項,每條産業鏈梳理1至3戶鏈主企業,強化“一把手”招商、産業鏈招商、點對點招商、填空式招商,着力引進大企業、大項目,提高簽約項目開工率、資金到位率。
七是在縣域經濟發展上取得突破。立足全州縣域發展不平衡和發展不夠、發展不快的問題,聚焦經濟發展、民生改善、生態環境等領域,健全完善與主體功能區定位、現行發展基礎相適應的差異化縣域經濟支持措施和考核評價體系,做特“一縣一業”,促進縣域補齊短板、發揮優勢、加快發展,強化楚雄市、祿豐市核心支撐,增強大姚、武定、南華等縣的關鍵支撐。