省十四屆人大四次會議在昆隆重開幕
王寧主持 王予波作政府工作報告 李江在主席&就座 審查雲南省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案等
王寧主持開幕大會。
王予波作政府工作報告。
1月28日上午，省十四屆人大四次會議在昆明雲南海埂會堂隆重開幕。記者 楊崢 雷桐蘇 陳飛 黃興能 王毅 攝
1月28日上午，雲南省第十四屆人民代表大會第四次會議在昆明雲南海埂會堂隆重開幕。
本次會議應出席代表620名，實際出席代表593名，符合法定人數。
會議主席團常務主席、第一次全體會議執行主席王寧主持開幕大會。
擔任本次大會執行主席的還有：劉洪建、劉曉凱、趙月霞、李小三、宗國英、徐彬、任軍號、楊亞林、徐暢江、李志明、丁艷波、王耕捷、白家興、李正環、楊政昆、楊軍、蘇永忠、張子建。
全國政協民族和宗教委員會副主任李江在主席&就座。
上午9時，王寧宣布大會開幕。全體人員起立，奏唱中華人民共和國國歌。
省長王予波代表省人民政府向大會作政府工作報告。
報告指出，新時代以來，習近平總書記從黨和國家戰略全局高度，為雲南明確發展定位、指出奮鬥目標，給予我們深邃思想指引和磅礡奮進力量，引領全省各項事業取得重大成就、打開嶄新局面。“十四五”這五年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深化落實習近平總書記考察雲南重要講話精神，緊扣“三個定位”不動搖，錨定“3815”戰略發展目標，持續壯大“三大經濟”，加力提速“五化”進程，學中求進、難中求進、幹中求進、變中求進、穩中求進，順利完成“三年上&階”任務，中國式現代化雲南實踐邁出堅實步伐。
報告指出，這五年，我們完整準確全面貫徹新發展理念，全力推動高質量發展，經濟實力邁上新&階，地區生産總值突破3萬億元、年均增長4.7%，人均地區生産總值超1萬美元；我們有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，民族團結進步示範區建設結出新碩果，民族自治地方年均經濟增速高於全省平均水平；我們堅定不移走生態優先綠色發展之路，生態文明建設排頭兵展現新面貌，公眾生態環境滿意度連續9年高於全國平均水平；我們持續擴大高水平對外開放，面向南亞東南亞輻射中心建設取得新突破，大通道建設納入國家優化區域開放總體布局；我們深入踐行以人民為中心的發展思想，民生福祉得到新改善，一般公共預算支出3.4萬億元，74%以上用於民生；我們統籌發展和安全，全力防範化解各類風險隱患，安全發展水平實現新提升，防災減災救災工作實現了歷史性、根本性轉變；我們堅持以黨的政治建設為統領，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，深化作風建設，政府系統辦事效率、服務效果、治理效能進一步提升。
報告指出，2025年是雲南發展歷程中具有重要里程碑意義的一年。習近平總書記在新時代第3次親臨雲南考察並發表重要講話。一年來，我們堅定不移用習近平總書記考察雲南重要講話精神統一思想、統領發展、統攬工作，着力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，全省經濟穩進、質效穩進、就業穩進、民生穩進、社會穩定。地區生産總值增長4.1%，規模以上工業增加值增長4.5%，居民人均可支配收入增長4.6%。
報告強調，雲南工作的每一點進步，雲嶺大地的每一處變化，根本在於習近平總書記領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。回望過去，我們更加深刻體會到：加強理論武裝是管根本、保方向的基礎工作，必須學深悟透力行習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移沿着習近平總書記指引的方向闊步前進；黨的領導是事業發展的根本保證，必須堅決維護黨中央權威和集中統一領導，按照習近平總書記重要指示、黨中央決策部署及省委要求開展工作；高質量發展是新時代的硬道理，必須以新發展理念引領發展，推動經濟持續健康發展和社會全面進步；民心是最大的政治，必須堅持民生為大，始終站在人民立場想問題、作決策、幹事業，把工作做到群眾心坎上；正確政績觀是幹事創業的重要標尺，必須自覺按規律辦事，因地制宜、因時制宜，打基礎、利長遠，創造經得起人民、時間和實踐檢驗的業績；安全是發展的前提，必須守牢底線，着力防範化解重大風險，為高質量發展構築穩定基石；狠抓落實是做好一切工作的關鍵，必須求真務實、扛牢責任、擔重擔難，以實幹實績實效檢視黨性、作風和能力。
報告指出，“十五五”時期是雲南省深入貫徹習近平總書記考察雲南重要講話精神，在中國式現代化進程中推動高質量跨越式發展、開創雲南發展新局面的關鍵時期，是與全國同步基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。根據《中共雲南省委關於制定雲南省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，省人民政府編制了《雲南省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》，圍繞以中國式現代化開創雲南發展新局面的中心任務，把“六個堅持”的重大原則貫穿到中國式現代化雲南實踐各方面全過程，緊扣“一個跨越”“三個定位”“開創發展新局面”的總綱，錨定“3815”戰略發展目標，提出要在“現代化産業體系建設、進一步全面深化改革、美麗雲南建設、推進共同富裕、構建新安全格局”五個方面取得決定性進展。
報告提出，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，深化落實習近平總書記考察雲南重要講話精神，完整準確全面貫徹新發展理念，更好服務和融入新發展格局，着力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌發展和安全，解放思想、改革創新，奮發進取、真抓實幹，深入推進經濟轉型升級，着力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，確保“十五五”開好局起好步。
報告建議，今年經濟社會發展的主要預期目標為：地區生産總值增長4.5%左右，産業投資佔比保持在50%以上，地方一般公共預算收入增長2%，城鎮調查失業率5.5%以內，城鎮新增就業50萬人以上，居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，糧食總産量穩定在1955萬噸以上。實現上述目標，要自覺把思想和行動統一到黨中央對形勢的科學判斷上來，把“五個必須”新的認識與新時代以來做好經濟工作的一系列規律性認識貫通起來，更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，按照省委十一屆九次全會和省委經濟工作會議要求，堅持穩中求進、提質增效，發揮存量政策和增量政策集成效應，加強預期管理，堅定信心、用好優勢、應對挑戰，不斷鞏固拓展經濟穩中向好態勢。
報告提出，今年要做好以下重點工作：鞏固壯大實體經濟根基，縱深推進産業強省建設；促進消費和投資良性互動，有效釋放內需潛力；一體推進教育科技人才發展，提升創新體系整體效能；推動改革開放走深走實，全面激活發展動力；加快農業農村現代化，紮實推進鄉村全面振興；深入推進以人為本的新型城鎮化，加快建設現代化人民城市；持續提升生態環境質量，增強綠色發展動能；加大保障和改善民生力度，不斷提高人民生活品質；統籌發展和安全，保持社會和諧穩定。
根據議程，大會提請代表審查雲南省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案、雲南省2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、雲南省2025年地方財政預算執行情況和2026年地方財政預算草案的報告。
大會表決通過了雲南省第十四屆人民代表大會第四次會議選舉辦法、通過省人大民族委員會主任委員人選辦法及名單。
在主席&就座的還有：曾艷、趙俊民、鄭仲全、楊斌、胡大鵬、王正英、王顯剛、郭大進、楊洋、劉勇、徐浩、王學勤、李俊傑、趙金、石玉鋼、高峰、楊寧、陳玉侯、和良輝、李瑪琳、何波、童志雲、李學林、王以志、張寬壽、張宏偉、秦萬明、於宗寶、馮志禮、羅紅江、張相軍，駐滇解放軍和武警部隊負責同志，大會主席團其他成員等。
不是省十四屆人大代表的十四屆全國人大代表和有關單位負責人、出席省政協十三屆四次會議的委員、海外僑界代表人士等列席會議。
外國駐昆總領事館官員受邀旁聽會議。（記者 王雪飛 楊猛 張寅 郎晶晶）
