雲南省印發《關於深化養老服務改革發展的實施意見》

  擴容提質優服務 暖心守護“夕陽紅”

  近日，省委、省政府印發《關於深化養老服務改革發展的實施意見》，對雲南省當前和今後一個時期養老服務改革發展作出系統部署，通過健全服務網絡、優化服務體系、強化要素保障，穩步提升養老服務質量。

  《實施意見》明確，到2029年，全省養老服務網絡基本建成，服務能力和水平顯著提升，擴容提質增效取得明顯進展，基本養老服務供給不斷優化。到2035年，全省養老服務網絡更加健全，服務供給與需求更加協調適配，全體老年人享有基本養老服務，適合國情省情的養老服務體系成熟定型。

  《實施意見》立足省情實際，聚焦老年人多層次、多樣化服務需求，部署17項重點任務。

  在健全城鄉養老服務網絡方面，雲南省將推進縣級特困人員供養服務機構和養老服務信息系統提質改造為縣級綜合養老服務管理平台，統籌推動縣域養老服務資源高效利用。推進鄉鎮敬老院分類改革，鼓勵區域養老服務中心在滿足集中供養服務需求基礎上，將剩餘床位用於向社會老年人提供多元化養老服務。大力推進村（社區）嵌入式養老服務設施、互助性養老服務站點等建設，到2035年基本實現村（社區）養老服務設施全覆蓋。

  在構建多元化養老服務體系方面，雲南省全面部署加強居家養老、發展社區養老、優化機構養老、促進醫養結合、發展農村互助養老等重點任務。雲南省將探索建設家庭養老床位，推動專業化機構和社會組織等上門提供助餐、助潔、助浴、助行、助醫、助急等服務；推進家庭適老化改造。擴大社區養老服務有效供給，大力推行“社區+物業+養老服務”。優化公辦養老機構運營機制，鼓勵社會力量新建或改建養老服務設施，實施養老機構等級評定提升行動。同時，雲南省促進醫養結合，深化“多病共治護老人”行動，實現全省縣級公立綜合性醫院獨立設置老年醫學科（老年病科）全覆蓋，支持醫療衞生機構和養老機構規範開展醫養簽約合作。大力發展農村互助性養老服務，推進鄰里互助；鼓勵通過購買服務方式，組織有勞動能力和意願的低保對象、留守婦女就近就便為老年人提供探訪關愛和應急救援服務。

  在推動養老服務事業産業協同發展方面，雲南省將強化政府主導作用，完善基本養老服務清單制度；激發市場活力，依託雲南資源優勢，打造“七彩雲南·康養福地”品牌，支持養老機構拓展旅居服務；鼓勵社會參與，深化拓展“銀齡行動”，推廣“雲尚有你·銀齡彩雲南”品牌，發展助老志願服務，探索建立養老志願服務時間儲蓄管理制度。

  在要素保障方面，雲南省將合理保障養老服務設施用地或增加養老服務設施空間安排，按照每100名65歲以上老年人有3張床位的用地需求納入國土空間規劃。對符合條件的養老服務機構，落實稅費減免和水電氣熱優惠；鼓勵對社區養老服務機構減免場地租金。加強隊伍建設，加快完善養老服務技能人才職業技能等級社會化認定機制。發展養老金融，支持符合條件的普惠養老項目發行專項債券或基礎設施領域不動産投資信託基金。推進智慧養老，加快老齡智算中心建設，搭建全省綜合性養老服務平台，鼓勵配置養老機器人、多功能護理床等設備。

  省民政廳相關負責人&&，《實施意見》是雲南省貫徹落實《中共中央 國務院關於深化養老服務改革發展的意見》精神的具體實踐，也是破解當前養老服務發展難題、滿足老年群體多樣化養老需求的重要舉措。下一步，將牽頭會同有關部門強化督促指導，推動各項任務落地見效，加快構建具有雲南特色的高質量養老服務體系，切實增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。（記者 郎晶晶）