向新而行擔使命 實幹開局啟新程

  ——昆明市全力推進“十五五”開局之年經濟高質量發展

  小寒時節的春城，寒意初顯，昆明會堂內卻熱潮涌動。2026年1月5日在此舉行的昆明市委經濟工作會議，站在“十四五”圓滿收官與“十五五”全面開啟的歷史交匯點上，對昆明未來發展路徑進行深刻思考與戰略布局。

  回望“十四五”，這是一段昆明發展史上具有里程碑意義的奮進征程。全市上下始終牢記習近平總書記的殷殷囑託，緊緊圍繞“一個跨越”“三個定位”，錨定省委“3815”戰略發展目標，以“當好排頭兵”的擔當，全力推進“六個春城”建設，産業筋骨持續強健，開放格局實現歷史性突破，生態底色擦得更亮，民生福祉更加殷實，交出了一份亮眼的成績單。

  2026年是“十五五”開局之年。昆明市部署了八項重點任務，勾勒出新一年高質量發展的清晰路徑。正處於新舊動能轉換期、城市格局重塑期、對外開放深化期的省會昆明，以開局即衝刺、起步即決戰的姿態，錨定高質量發展首要任務，向着在中國式現代化進程中開創昆明發展新局面的目標全速進發。

  鍛造發展核心引擎 夯實內生增長基礎

  “以實幹實績堅定擁護‘兩個確立’、堅決做到‘兩個維護’”“確保‘十五五’開好局、起好步”“奮力在中國式現代化進程中開創昆明發展新局面”……會場內激蕩着共識，凝聚着力量。信心源自對黨中央及省委決策部署的深刻領會，更建立在“十四五”堅實的發展基礎之上。

  發展新質生産力是昆明2026年經濟工作的首要課題。面對新一輪科技革命與産業變革，昆明清醒地認識到，必須摒棄“撿到籃子裏都是菜”的舊思路，轉向依託資源稟賦精準發力，把資源稟賦、産業基礎與科技創新深度融合，方能搶抓機遇、贏得未來。

  依託資源稟賦，找準發力點和主攻方向，真正把資源優勢變成産業發展優勢。新的一年，昆明聚焦全省重點優勢産業賽道，着力把磷、鋰、銅、鈦等礦産資源和豐富的動植物資源，轉化為新材料、新能源電池、生物醫藥、綠色食品加工等産業集群的競爭優勢。同時，推動科技創新關鍵變量轉化為産業升級最大增量，強化企業創新主體地位，布局共享中試平台與産業創新中心，力求突破一批“卡脖子”技術，讓創新成果從實驗室加速走向生産線。

  內需是經濟發展的基本動力。2026年，昆明將促消費、穩投資作為拓展增長新空間的兩大抓手雙向發力。

  消費方面，文旅、旅居等服務消費被寄予厚望。這個冬天，紅嘴鷗翩躚而至，帶火了“觀鷗季”，也映照出昆明消費的活力。昆明立足打造休閒度假旅游目的地，深化“湖濱春城、山水花都”特色建設，策劃更多像“黃金旅游線路”“旅居昆明”這樣的精品，讓流量變留量。同時，瞄準建設“南亞東南亞入境消費第一城”目標，計劃打造更多跨境旅游、體育賽事等消費新場景，構築強大的“消費強磁場”。

  投資方面，昆明堅持投資於物與投資於人緊密結合，既加大對交通、能源等傳統基礎設施的投入，更注重投向産業升級、民生改善、人力資本提升等領域，擴大有效投資。同時，多措並舉鞏固房地産止跌回穩態勢，推動房地産市場平穩健康發展。

  激發體制機制活力 提升輻射帶動能級

  深化改革是破解發展難題、激發市場活力的關鍵一招。2026年，昆明的改革刀刃向內，聚焦痛點。

  改革指向深層體制機制，實施改革攻堅與擴開升級，雙輪驅動提升發展活力。昆明將持續推動招商引資理念深刻轉變，從“管理者”轉向“服務者”，不斷優化營商環境。通過完善産業鏈招商機制、發揮“邊境口岸+數據口岸”獨特優勢、深化項目服務專員等制度，昆明力求以閉環式服務提升招商引資質效。國資國企改革向縱深推進，目標是提升國有資本配置效率和核心競爭力。盤活閒置低效存量資源資産也被提上日程，旨在為新發展挖掘潛力、騰挪空間。

  作為全國唯一擁有邊境口岸的省會城市，對外開放是昆明最鮮明的標識和最大的優勢所在。2026年，昆明致力將通道優勢全面轉化為發展優勢。

  推動內外貿一體化，打響服務貿易品牌。這要求昆明在鞏固傳統貨物貿易的同時，還需加力推動外貿穩規模、優結構，培育服務貿易“新三樣”，打響昆明服務貿易品牌，推動昆明企業“走出去”。昆明將聚焦物流降成本、通關提效率，加快建設國際陸港和中歐（亞）班列集結中心，構建“陸港+口岸+通道”的協同開放新格局，讓通道“流量”真正變為經濟“留量”。

  託管磨憨這一開創性舉措已初見成效。站在新起點，昆明將進一步推動磨憨國際口岸城市建設，促進自貿試驗區、經開區、綜保區等開放平台功能互補、能級躍升，讓“輻射中心、開放春城”的金字招牌更加閃亮。

  統籌協調齊抓共管 繪就融合發展畫卷

  高質量發展是全方位、多維度的提升。昆明2026年的工作布局，始終堅持系統觀念，推進城鄉與區域更協調，發展與生態更和諧，發展與民生更同步。

  昆明市將統籌好“協”與“綠”，厚植協調發展新優勢。協調發展注重全域融合，將持續鞏固脫貧攻堅成果，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，深化跨區域産業協作機制，推動興業、強縣、富民一體發展。綠色發展堅守生態底線，堅定不移走生態優先之路，深化農文旅融合，正確處理好滇池保護與城市發展的關係，讓“高原明珠”永葆生機。

  昆明更將築牢“安”與“穩”，夯實共同富裕新基石。在民生領域，將促進高質量充分就業，健全公共服務體系，擴大優質教育、醫療等資源供給，積極培植“創業之城”的肥沃土壤，在高質量發展中穩步推進共同富裕。同時，牢固樹立底線思維，紮實防範化解各領域風險，加強社會治安防控，以高水平安全護航高質量發展。

  昆明市委、市政府要求全市上下迅速行動起來，聞令而動，將會議精神轉化為具體的“施工圖”和“責任狀”，認真謀劃全年工作，奮力推動一季度經濟工作實現“開門紅”，為完成全年目標任務、確保“十五五”開好局起好步奠定堅實基礎。

  征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。2026年是“十五五”的開局之年，開局關乎全局，起步決定後程。站在新的歷史起點上，昆明以向新而行的堅定決心和實幹開局的奮鬥姿態，向着“十五五”的宏偉目標闊步前進。（記者 尹朝平）