湖濱春城 山水花都
——昆明描繪城市發展新藍圖
昆明“湖城共融”藍圖徐徐展開。 記者 陳飛 攝
“五&&滇池奔來眼底，披襟岸幘，喜茫茫空闊無邊。”200多年前，清代文人孫髯翁的長聯，不僅描摹了昆明山水的雄奇壯闊，更將這座城市的靈魂與滇池緊緊相連。這份昆明人共同的文化記憶，如今正被賦予全新的時代內涵。
站在“十五五”規劃開局之年的新起點上，面對中央城市工作會議關於“走出一條中國特色城市現代化新路子”的要求，以及省委城市工作會議的具體部署，昆明市委深入調研與系統謀劃，以人為核心，重新審視湖與城、産與人、古與今的關係，錨定未來10年全省城鎮化發展的窗口期，確立“湖濱春城、山水花都”的新定位。
這既是對自然稟賦與産業基礎的再確認，也是昆明錨定現代化人民城市的再出發。
把滇池真正擺在城市發展的“C位”
滇池與昆明，是母親與孩子的關係，自古以來彼此滋養、命運與共。滇池流域面積2920平方公里，約佔昆明市14%的土地面積，五華、盤龍、官渡、西山4個主城區的名字皆源於轄區山水。昆明的主城版圖本身就是一部山水地理史。然而，在過去高速發展的進程中，由於沒有處理好城市發展和滇池保護的關係，曾經的“湖城共生”關係有所疏離，一些地段出現了“臨湖不見湖”的現象。
自2021年以來，昆明市在中央生態環境保護督察整改中“刮骨療毒”，向滇池水體和湖濱空間“動刀”：拆違建、退紅線、治污染，劃定滇池湖濱生態紅線和湖泊生態黃線，明確生態保護核心區、緩衝區和綠色發展區，生態保護的底線愈發清晰、牢固。
如今，滇池水質已連續8年保持Ⅳ類，2025年達到歷史最好水平，外海水質實現從Ⅴ類到Ⅳ類的跨越，生物多樣性顯著恢復，鳥類增至175種，“水質試金石”海菜花重現波光粼粼的湖面。人與自然和諧共生，正在從理念變為日常。
生態修復催生産業蝶變。108公里的滇池綠道猶如一條璀璨的項鏈，將沿岸的46個村莊和八大濕地公園串聯成線，激活環滇池鄉村生態旅游圈。歷史古渡海晏村生態環境持續改善，成為備受市民游客青睞的“最美日落打卡地”。牛戀村整村改造引入星空營地、婚禮宮等新業態，帶動當地村民就業。2025年國慶、中秋、期間，滇池沿岸46個重點村和54個農文旅融合發展重點村鄉村旅游營業收入超過4000萬元。“綠水青山就是金山銀山”理念，在滇池沿岸一個個村莊的振興中得到生動詮釋。
借鑒倫敦泰晤士河、巴黎塞納河及國內海南三亞、福建廈門等濱水城市的系統規劃經驗，昆明市對滇池岸線至環湖路兩側斷面重新梳理。
“世界上在城區擁有像滇池這麼大、這麼美的湖的城市可以説是絕無僅有，這也是昆明最核心、最富有特色和最具競爭力的元素。”省委副書記、昆明市委書記劉洪建説，要打造包含生態功能、景觀功能、城市功能的最美環湖路，把滇池黃金岸線從依託滇池綠道發展文旅産業的階段提升到城市發展層面，把湖與城自然有機地&&在一起。
目前，昆明已選取鬥南—大漁、矣六、昆陽等區段先行改造，塑造標誌節點，同時分期推進環滇池村莊風貌提升，一幅“湖城共融”的藍圖徐徐展開。
讓“山水花都”成為人才與産業的磁場
城市的競爭，歸根到底是人的競爭。到2035年，我國城鎮化率有望接近75%。作為省會城市，昆明提出圍繞“湖濱春城、山水花都”，打造創新之城、創業之城，把這輪城鎮化難得的窗口期抓在手上、用足用好，讓更多人願意在昆明追夢、築夢、圓夢。
找準比較優勢，選擇真正適合自己的賽道。近年來，昆明立足生物醫藥、生命科學、新材料、有色金屬、化工等優勢領域，依託雲南白藥、貝泰妮、沃森生物等龍頭企業和科研院所，大力發展現代中藥、美粧、疫苗、細胞、生物製造、精準醫療等産業；在“綠電+先進製造”上做文章，推動綠鋁、綠鋰、綠磷等産業鏈延伸，在“雙碳”背景下放大綠色附加值；在人工智能等新賽道，以西南清潔能源和涼爽氣候為基礎，發展算力基礎設施和相關産業。同時，昆明通過“春城計劃”等高層次人才引進工程，高新技術企業“倍增”和科技型中小企業“春苗”計劃，構建起“微成長、小升高、高變強”的梯度培育機制，昆明高新技術企業數量從2021年的1427家增長到2025年的2500余家，年均增速超20%，佔全省比重始終保持在65%以上。
昆明正在謀劃一系列創新舉措，包括推動科技創新與城市發展深度融合，培育“雨林式”的創新生態，既有參天大樹（領軍企業），也有茂密灌木（中小企業），還有遍地花草（初創團隊和個體創客），陽光（政策）、雨露（資本）、空氣（文化）都適宜；從過去簡單的“給錢給物”，轉向構建人盡其才、才盡其用的生態系統；圍繞城市發展戰略和人才訴求，按不同類型人才精準供給政策工具，讓科研人員看到成果轉化路徑，讓創業者獲得場地、資金、輔導與市場，讓技能人才有成長通道，讓新業態從業者被城市接納；面向企業職工、外來務工人員，探索以購代建、盤活存量、新建籌集等方式，增加保障性和市場化結合的住房供給；引導“先租後售、租金折抵房款”等模式落地，把穩定就業與安居落戶相銜接，讓更多人從過客變為市民。
把人民城市為人民落在一街一巷
當城市發展從大規模增量擴張轉向存量提質增效，昆明必須回答另一個問題：在不再大規模“攤大餅”的前提下，如何通過精細化管理與內涵式發展，讓“湖濱春城、山水花都”不是遠處的景觀，而是每一位市民可感可及的日常體驗？
2025年11月，一條長約620米的“空中走廊”把人氣十足的昆明老街與翠湖公園連為一體，打通了市民游客長期詬病的游覽“斷點”，在有限空間內同步實現交通優化、文脈串聯、業態植入和品質提升，既走得方便，也讓人看得見、願停留。
這種精細落筆的手法，將被推廣到昆明更多角落：按照“湖濱城市”理念，利用具備條件的入滇河道打造親水生態廊道，營造“船行碧水中，人在畫中游”的城市意象；發揮“春城花都”資源優勢，科學配置植物群落，打造花巷花街，讓“推窗見綠、出門見景、四季見花”成為日常；面向避暑避寒、數字游民等群體，開發康養公寓、親子度假套房等，探索“高品質住宅+旅居房+養老房”融合模式，向全國重要旅居城市邁進。
昆明更深層的治理創新，是把“人民城市人民建、人民城市為人民”落到參與機制上：東風廣場重新開放前後，充分徵求市民意見，平衡交通與公共空間需求；草海開闔浮橋公開徵名，廣泛動員市民參與，增強市民的城市主人翁意識；正在籌劃舉辦的“我就是‘滇風’——最美昆明人之夜”等群眾性文化活動，把聚光燈投向環衛工人、快遞小哥、家政護工、青年創客等“無名英雄”，通過“昆明好人”“滇池衛士”等評選，讓城市價值觀真正落到普通人的榮譽感上。
劉洪建説，要堅持人民城市理念，努力建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。這句話的分量在於：城市溫度不僅來自工程，更來自對普通人貢獻的看見與尊重——讓環衛工人、快遞小哥、家政護工、青年創客等在城市發展中有位置，在公共服務中有保障，在上升通道中有希望；讓“我愛昆明、宣傳昆明、建設昆明”從一句口號變成生活常態，讓“我在昆明我驕傲、我為昆明我自豪”逐漸成為城市共識。
“莫辜負，四圍香稻，萬頃晴沙，九夏芙蓉，三春楊柳。”孫髯翁的歷史寄望，正化為昆明建設現代化人民城市的生動實踐，在推進中國式現代化的實踐中奮力書寫高原春城現代化建設新篇章。（記者 龍舟 李樹芬）
