征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。“十四五”期間，昆明錨定省委“3815”戰略發展目標，圍繞“六個春城”建設，以高水平招商引資為引擎，以打造“四季如春”營商環境為突破口，持續優化線上線下營商環境，打造親民護企的“投資沃土、溫馨春城”。
2025年前11個月，全市新簽約項目數同比增長16.4%；新簽約、新引進億元以上項目數均位列全省第一。“十四五”期間，全市在庫億元以上招商項目從2021年的211個增加到2024年的533個，工業項目到位資金佔比從2021年的7.2%提升至2024年的58.5%；産業投資佔固定資産投資比重從2021年的16.6%提高到2024年的39.5%；各類經營主體從2021年底的100萬戶快速增長至2025年10月末的187.50萬戶；中鋁鋁箔、龍馬集團、中國稀土、東鵬特飲、農夫山泉等一大批企業在昆實施的重點項目加快建設。
亮眼數據的背後，是昆明統籌産業布局、招商引資、要素保障三個“一盤棋”，從招引簽約到全生命周期服務的有力見證，隨着引資總量穩步攀升、産業結構持續優化，昆明正全面參與區域經濟合作與交流，引領打造共贏新格局。
精準發力打造千億産業集群
近年來，招商引資工作面臨的挑戰複雜多樣，昆明迎着挑戰上，頂着壓力幹，在破局中求發展，堅持“大抓産業、主攻工業”，持續發力“8+N”産業鏈招商，注重招商精度與實效，引進落地一批競爭性強、成長性好、關聯性高的重點項目和企業。
2021—2024年，全市在庫10億元以上項目數整體呈逐年遞增趨勢，年平均增速約為22.75%，其中2024年較2021年增加56個。東鵬飲料、農夫山泉、瑞幸咖啡等一批綠色食品龍頭企業落戶昆明；新能源電池産業實現從無到有，杉杉鋰電在昆建成全球最大鋰電池負極材料項目，裕能新能源項目成為國內單體出貨量最大的磷酸鐵鋰正極材料生産基地；昆明先導新材料項目帶動稀有金屬深加工由“原料型”向“材料型”轉變；安徽旭合等綠色能源項目落地昆明；安踏體育、抖音集團、美團騎行等一批營收類數字經濟標誌性項目落戶昆明並納統；普洛斯、聯東U谷、保羅大健康等一批重點産業園項目建成投用；順豐、萬緯物流、中通快遞、圓通快遞、韻達快遞等重點物流項目落地昆明。
結構優化與産業層次提升是招商引資取得質變的核心體現。招商引資一、二、三産項目到資結構由2021年的“8.3：39.7：52”調整為2024年的“5.2：59：35.8”。2024年，全市産業投資佔比達39.5%，較2020年的16.2%實現翻番，其中工業投資佔比從“十三五”末的10.2%提升至2024年的26.3%，為25年來最高水平；全市規上工業增加值增長7%，分別高於全國、全省1.2個、3.7個百分點，對全省工業的貢獻率達到59.4%，比2020年提高近50個百分點；化工、冶金、煙草、數字經濟、生物醫藥5個産業鏈達到千億級，裝備製造、新材料2個産業鏈正加速向千億級邁進。
高位統籌+機制創新增強投資信心
深入開展“一把手”招商是昆明招商引資工作的鮮明特色與重點優勢。“十四五”期間，市委、市政府主要領導多次帶隊赴北京、上海、深圳等重點區域及日本、法國、泰國等開展招商引資，各縣區黨政“一把手”平均每季度外出招商2次、每月省內會見客商22次；2025年，統籌舉辦中法、中日産業合作推介會等80余場“投資昆明”系列活動，促成龍馬高端精密鑄件生産基地、寧德時代騏驥換電新能源重卡換電站等重點項目簽約。
為進一步明確各級政府和相關部門的職責權限，優化工作結構與流程，全面提高招引質效，昆明不斷健全體制機制，提升服務效能，增強企業投資信心。一方面，在全省率先建立跨區域産業協作“1+2+N”機制，通過産業共謀、利益共享，推動縣區間由競爭轉向“競爭+合作”，破解合作招商動力不足、資源要素錯配等問題，促成東風重工産業園、華潤電力大興藥光互補光伏電站項目等多個重點産業項目跨區域落地，多個招商項目落地滬滇臨港昆明科技城和磨憨—磨丁合作區2個重點産業協作園區，推動香格里拉産業園開園。&&《昆明市産業招商提質增效的實施意見》等系列政策措施，形成從産業鏈聯動、跨區域協同、風險評估、項目“全過程”管理等多層次招商機制。另一方面，持續優化投資服務環境，紮實推進雲南省招商引資企業服務平台昆明創新試點工作，建立簽約項目“派單銷號”、重大項目“紅黃牌”提醒等服務機制，及時響應企業訴求，嚴格落實外資准入前國民待遇、負面清單管理等制度，加強外資政策宣傳落實，促成華潤、鵬瑞利等重點外資項目落地。截至2025年，昆明連續3年獲評“中國投資熱點城市”。
服務給力跑出項目“加速度”
近年來，昆明在中國營商環境評價中實現從“良好”到“優秀”的跨越，成為全國營商環境改善最明顯的城市之一。從“政府思維”轉向“企業視角”，從“管理者”變身“服務員”，昆明以“政府圍着企業轉，企業有事馬上辦”為行動指南，全力打造市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環境。
昆明創新構建市委領導、政府主責、人大問詢、政協協商、紀委問效、社會監督的“六位一體”營商環境督促提升體系，將優化營商環境工作納入“當好排頭兵”高質量發展一體推進。政策保障方面，昆明在全省率先、西部領先&&《昆明市民營經濟發展促進條例》，制定施行《昆明市優化營商環境辦法》，每年研究制定改革方案，形成系統完備的政策體系。2024年起，昆明全面開展營商環境6.0版改革，對標北京、上海、深圳等先進地區，持續優化營商環境。
在昆明，項目落地速度不斷被刷新：杉杉鋰電項目從洽談到落地僅用3個月，247天完成業內單體規模最大工廠建設；裕能新能源項目從開工到投産僅110天；華為區域總部從簽約到土地掛牌僅19天……這得益於昆明在全省首創的“審批服務到位率”考核，倒逼審批服務部門流程再造，審批時限壓縮90%以上。政府投資項目審批時間從100個工作日壓減至50個工作日，社會投資項目從70個工作日壓減至45個工作日。
政務服務方面，昆明創新推出“明白辦”政務服務品牌，市本級政務服務事項網上可辦率97.75%，全市“一類事”一站式服務事項累計辦理2.75萬件，建設38個“24小時不打烊”政務服務專區、205個“e辦通”自助服務點位，全省首創無犯罪記錄證明自助辦理，確保高頻事項“自助辦”“就近辦”“異地辦”。
紓困解難護航企業發展
同時，昆明還持續升級舉措，讓服務有速度亦有溫度。2024年9月起，市政務服務大廳多了一個特別的“窗口”——“局長坐診接訴”。
市級各部門主要負責人定期在這裡輪流“坐診”，直面企業訴求。線上開通預約“掛號”通道，線下設置專窗，昆明實現企業訴求“一網”匯集、“一鍵”直達、“一站”受理。2024年共“開診”16場次，“接診”企業179家，解決訴求255個。2025年，這一機制升級至2.0版，創新打造“坐診+巡診+問診”分層診療新模式：政務服務部門定期“坐診”治“急病”，市級部門聚焦“8+N”産業鏈聯合“巡診”治“難病”，縣區圍繞重點企業、重點項目一線“問診”治“未病”。2025年全市開展“坐診”11期，服務企業72家；市級産業鏈部門聯合“巡診”15期，服務企業142家；各縣區開展各類診療活動369場次，服務企業1368家。
此外，昆明在全省率先建立“營商環境觀察站（點）”69個，自2020年起率先建立營商環境監督員制度，先後分批聘任211名監督員。2024年創新開展“營商環境監督行”活動，邀請監督員“找茬”“揭短”“挑刺”，成功舉辦10期，發現、解決問題84個。組建營商環境智庫，聘任15名智庫成員，為營商環境建設提供智力支持。這種“政企學研社”深度融合的模式，讓營商環境優化成為全社會共同參與的事業。惠企政策直達機制不斷完善，昆明以“一單兩庫”為抓手，推動“企業找政策”向“政策找企業”轉變。
以招商為鑰，昆明開啟産業升級新篇、夯實高質量發展根基；以環境為壤，凝聚合作之力、拓寬共贏之路。站在新起點，昆明將持續招大引強、優化營商環境，推動優質項目落地生根，在融入國家戰略、服務區域發展大局中書寫精彩春城答卷，為打造區域高質量發展樣板注入澎湃動能。（記者 冉光雯 董宇虹）
