彩雲之南築新基
——雲南鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接系列報道之二
如何讓來之不易的脫貧攻堅成果，轉化為鄉村振興路上不可動搖的基石？過去5年，答案清晰地書寫在雲嶺大地一條條暢通的“四好農村路”上，濃縮在一個個“刷臉結算”的村級醫保終端裏，更綻放於一座座整潔美麗、充滿活力的村莊中……
5年深耕不輟，雲南將農業農村基礎設施與公共服務體系建設置於鄉村振興戰略的支點位置，堅持以鄉村建設行動為關鍵抓手，以路、水、電、網等基礎設施升級為先導工程，推動教育、醫療、住房等公共服務不斷提質擴面。5年間，雲南以滴水穿石的恒心補齊民生短板、築牢保障底線，更以登高望遠的志向，將“補短板、兜底線”的行動昇華為“提品質、促和美”的生動實踐。如今的雲嶺大地上，基礎設施升級撐起發展脊梁，公共服務優化惠及千家萬戶，而浸潤其中的，是文明鄉風的生長。
保障更加穩固
清晨的昭通市鹽津縣牛寨鄉，79歲的郭玉香擰開水龍頭，清澈的自來水汩汩注入家中的水缸，老人笑着説：“現在用水一點不用愁。”這樣的場景，正在雲南廣大農村成為常態。5年來，隨着農村供水保障不斷強化、工程體系持續完善，全省農村自來水普及率達90%，比2020年提升23.8個百分點。規模化供水工程覆蓋率提高至46%，一個個村寨告別了“望天喝水”的日子，更穩定、更安全的“幸福水”為鄉村振興注入源源不斷的活力。
地處中越邊境的紅河哈尼族彝族自治州金平苗族瑤族傣族自治縣金水河鎮老劉村，薄霧尚未散盡，人參果種植戶熊小應已順着新修的水泥路走向基地。“路直接通到地頭，三輪車、小貨車都能進來，果子摘了就能運走。”熊小應説，在深山裏種人參果，以前想都不敢想。平坦的柏油路不僅改變了村民的出行方式，更將地處偏遠的人參果推向更廣闊的市場，讓“路通業旺”成為現實。
5年來，雲南將“四好農村路”建設作為鄉村振興的開路先鋒，相繼推出《推動“四好農村路”高質量發展若干措施》《雲南省農村公路建設管理實施辦法》等一系列政策，從規劃建設到管理養護，再到運營服務，一套日趨完善的農村路網體系正加速成形。
5年耕耘，示範效應如漣漪般擴散：全省累計創成21個“四好農村路”全國示範縣，培育50個省級示範縣。截至2024年底，雲南農村公路通車里程已達30.2萬公里，位居全國第二；819個鄉鎮通達三級路，12421個建制村通上等級公路，9.2萬個自然村實現硬化路覆蓋，374個邊境幸福村更是路路通暢。客車進村、貨車出山成為日常，“晴天一身土、雨天一身泥”的歷史徹底畫上句號。
電力作為鄉村振興的重要“硬支撐”，同樣迎來跨越式提升。5年來，雲南持續推進農村電力服務均等化，優化農村電網營商環境，推行“三零”“三省”等便民舉措，簡化辦電流程、壓縮辦電成本，讓農村用戶用電更便捷。依託統一服務平台，“互聯網+”供電服務深入農村，全年全天候線上辦電在鄉間成為常態，城鄉電力服務差距日益縮小。隨着農村電網升級改造不斷推進、網架結構不斷完善，全省農村地區平均停電時長從2020年的17.57小時縮短至2024年的7.65小時，減少了近10小時，農村電網供電保障能力和用電安全可靠能力進一步提升。
5年來，雲南不僅在山川溝壑間描繪出一幅水、路、電的基礎設施升級圖，更讓曾經封閉的村落駛入發展快車道，激發出內生動力與外部機遇的深刻共振。
民生更有溫度
在西雙版納傣族自治州景洪市動罕鎮曼嘎儉村衞生室，看完病“刷臉”即可進行醫保結算，這讓村民楊世榮驚喜不已。
隨着“智慧醫保”服務“進萬村”，雲南基層醫療服務正在發生深刻變化：從過去必須進城辦，到如今在村裏就能快捷辦理，從“卡時代”邁向“臉時代”，公共服務的“最後一米”被有效打通。目前，全省脫貧人口和監測對象參保率達99.76%，政策範圍內住院費報銷比例穩定在92.16%，群眾的醫療保障更有溫度、更有力度。
醫療之變，是雲南5年來圍繞“三保障”持續發力的生動實踐之一。公平優質的教育資源，托舉起鄉村的未來希望。“從‘有學上’到‘上好學’，我們像抓脫貧攻堅一樣抓基礎教育。”省教育廳相關負責人介紹，雲南堅持落實“雙線四步法”控輟保學機制，壓實各級責任，做到早發現、早報告、早勸返，確保輟學問題“動態清零”，牢牢守住教育公平的底線。通過持續加快推進學區制管理、集團化辦學和城鄉義務教育學校共同體建設，3種優質資源輻射方式覆蓋學校、學生比例分別達到54.51%和68.63%。
牢固安全的住房保障，是安居樂業的根本前提。在住房保障方面，雲南將農村危房改造和抗震改造列入年度“省政府10件惠民實事”，持續聚焦農村低收入群體住房安全，特別關注地震重點危險區和鄉村振興重點幫扶縣，累計實施42.95萬戶農村危房改造和抗震改造，並同步建立長效保障機制、完善農房建設管理體系，顯著提升了農房的整體抗震能力，讓群眾住得更安全、更安心。
真正的“安心”，既來自日常生活的持續改善，更源於面對風險時的有力托底。雲南把防風險、保安全作為重要一環。作為全國防汛救災的前沿陣地，雲南暴雨多發、地質災害突出。為此，2022年全省創新建立以“提前12小時、6小時、2小時”遞進式預警為核心的防汛“1262”機制。經過多年實踐，這一創新舉措推動了防汛救災工作的歷史性轉變，最大程度保障了人民群眾生命安全。
機制創新不僅體現在應急管理領域，而且貫穿於防止返貧致貧監測幫扶體系的不斷完善。面對自然災害頻發和疫情衝擊等多重挑戰，雲南省相繼&&22條穩經濟措施、肉牛産業發展等一系列支持政策，建立健全防範因災返貧致貧長效機制，將自然災害影響納入重點監測範圍和重大風險清單。各地進一步壓實責任鏈條，鄉鎮、村組逐級細化方案，確保一旦發現風險苗頭，第一時間用好防止返貧致貧監測幫扶“綠色通道”，實現更早、更準、更快的精準幫扶。
當醫保、教育、住房的保障網越織越密，當預警與監測幫扶響應機制越來越迅捷，在雲南農村，民生工程昇華為一種可預期、可持續的發展安全感。這份安全感，成為鄉村振興最為深厚的底氣所在。
群眾更加幸福
冬日暖陽下，楚雄彝族自治州雙柏縣妥甸鎮大幹田村顯得格外敞亮。村民們把木頭板凳搬到院壩口曬太陽，空氣裏瀰漫着草木的芬芳，曾經隨意堆放在路邊的垃圾如今不見蹤影。村民李昌明笑呵呵地説：“我家被評為‘小康庭院’好幾回了，下回還要繼續爭取。”
隨着村容村貌的顯著改善，“要做文明人”的意識在村民心中迅速覺醒。一場內外並舉的全民行動隨之展開：公共區域裏，施工隊挖溝排污、鋪設管網；家家戶戶庭院內，人人動手清掃整理、栽花植綠。短短數月，一個乾淨整潔的新大幹田村便煥然呈現。更為可貴的是，環境的改變催生了觀念的更新，主動維護環境、隨手撿拾垃圾已成為村民們的日常習慣。
大幹田村的蝶變，是雲南推動鄉村振興過程中“全民參與、共建共治”理念的生動縮影。楚雄州牟定縣探索污水資源化循環模式與垃圾“三化處理”機制，巧妙地將村民從環境治理的“旁觀者”轉變為“主力軍”；文山壯族苗族自治州馬關縣結合山地特點，創新採用“依山就勢、分片治理”等方法，實現了污水治理從單點到全域的有效閉環。據統計，全省農村衞生戶廁覆蓋率、垃圾處理設施覆蓋率近年來大幅提升，數十萬個美麗庭院與省級綠美村莊星羅棋佈，雲嶺鄉村正從“乾淨整潔”向“美麗宜居”加速邁進。
優美的環境，是可觸可感的“面子”；文明鄉風，則是鄉村振興不可或缺的“裏子”。近年來，雲南推動新時代文明實踐中心、所、站不斷延伸，確保文明建設在實踐中有人抓、有載體、能落地。在騰衝市猴橋鎮猴橋村，傳統的火塘邊成了最接地氣的“理論課堂”，村幹部用漢語和傈僳語“雙語”宣講政策、共話發展，村民們圍坐傾聽。“坐在火塘邊就能聽懂黨的理論，我們願意聽，也聽得進去。”村民們質樸的評價，道出了這種貼近性傳播的成功。這樣的火塘會，讓黨的創新理論飛入尋常百姓家，也讓文明新風在潛移默化中浸潤民心。
鄉村振興，既要塑形，更要鑄魂。這份“魂”，既在於文明鄉風，又在於激發內生活力的産業與文化自信。在迪慶藏族自治州香格里拉市建塘鎮尼史村，“澤姆啦”花藝工坊裏，傳統藏式紋樣與高原花枝交織，打造出獨具魅力的文化潮品。返鄉青年達瓦卓瑪的探索，不僅讓傳統文化在現代生活中煥發新生，更通過“培訓+收購+銷售”的模式，帶動300多名村民在家門口就業，讓非物質文化遺産成為增收致富的新途徑，讓文化傳承轉化為鄉村振興的肥沃養分。
從夯基壘&到氣象萬千，雲南鄉村的水、路、電、網化作了滋養希望的幸福血脈；醫保、教育、住房保障不僅兜牢了群眾的好日子，更托舉起萬千家庭對美好生活的嚮往。一幅農業強、農村美、農民富的壯麗新畫卷，正在這片多彩的土地上徐徐鋪展。（記者 王璐瑤 段毅 王淑娟）
