雲南省高質量招商引資積蓄髮展新動能——

  引得進來 落得下去 服務得好

  今年以來，雲南省聚焦資源經濟、園區經濟、口岸經濟，將招商引資作為推動高質量跨越式發展的主引擎和必答題。1至10月，全省新簽約産業招商項目數與協議總投資額同比分別增長12.4%和17.8%，新簽約億元以上項目達845個，其中世界500強、中國500強、民營500強企業投資項目342個。

  亮眼數據背後，是雲南省對招商引資邏輯的深刻重構：從精準滴灌到全省“一盤棋”，從招引簽約到全生命周期服務，一套以引得進來、落得下去、服務得好為閉環的高質量招商引資新模式在雲嶺大地加速運轉，以穩中求進、結構優化、活力增強態勢，為有效投資注入澎湃動力。

  從單點競賽到系統集成着力構建招商引資新模式

  在經濟轉型升級與區域競爭加劇的背景下，招商引資已從拼政策、拼資源的單點競賽，演變為拼生態、拼效能的系統集成。

  過去，招商引資常陷入“撿到籃子都是菜”的粗放困境，各地之間同質化競爭、內卷式招商也消耗了大量行政與市場資源。要破解這一難題，關鍵在於體制機制的創新與系統能力的提升。雲南省加快推動招商引資工作從部門、地區的物理疊加，轉向目標、資源、行動高度協同的化學融合。

  高位統籌與專班推進，構建全省“一盤棋”工作格局。省委、省政府將大抓招商、大抓營商環境置於前所未有的戰略高度。一項關鍵的制度創新是成立了由常務副省長和分管副省長共同牽頭的省級投資和招商引資工作專班，通過發展改革與投促部門牽頭、各級各部門通力協作，一體推進投資與招商提質增效。在這一機制下，省領導帶頭精準務實開展招商活動30余場。各州（市）“一把手”帶隊外出招商拜訪企業逾百次，會見外來投資企業超1600家。

  雲南省在全國省級層面率先&&規範招商引資行為促進招商引資高質量發展工作措施及招商引資負面清單，構建起依法、合規、透明招商的“四梁八柱”。《關於加快構建高水平招商引資新模式的指導意見》提出探索開展産業鏈招商、場景招商、綠電招商、以商招商等新模式。&&招商引資跨州市協作實施辦法，建立“首談備案”和“跨區域協作”機制，引導各地依據資源稟賦和産業基礎錯位發展、協作共贏，從根本上遏制內卷式惡性競爭。

  雲南省還加快建設智慧招商平台，運用人工智能和大數據分析，實現産業診斷、靶向尋商、項目匹配與全流程數字化管理。雲南省招商引資企業服務平台致力於構建聯通省、州（市）、縣（市、區）三級投促部門的工作網絡，形成線上提交、線下聯動、閉環處理的服務快速響應機制。截至今年10月，平台註冊企業超3000家，累計協調解決企業困難問題300余件，推動合法兌現招商承諾資金超5億元。

  從全面撒網到鏈式聚焦全力引進大企業大項目

  招商引資的本質是引入優質生産要素，重塑和提升區域産業競爭力。雲南省依託獨特資源優勢和産業基礎，進行鏈式聚焦、精準出擊，核心目標是引進具有全局帶動力的鏈主企業和標誌性項目。

  精準繪製産業地圖，圍繞優勢資源延鏈補鏈強鏈，雲南省招商方向十分清晰，圍繞綠色鋁硅、新能源電池、生物醫藥、文旅康養等産業，省級專班牽頭，系統梳理産業鏈全景圖，精準識別缺失環節、薄弱環節和價值高端環節。1至10月，綠色鋁、磷化工、有色和稀貴金屬等重點産業新簽約項目數及協議投資額約佔全省總量的80%。其中儲能産業新簽約項目103個，成為投資新熱點。

  發揮“一企帶一鏈”的乘數效應，引來一個龍頭，帶動一個産業，形成一個集群，雲南省集中力量攻堅具有戰略意義的標誌性項目：引進飲品巨頭農夫山泉，推動雲南茶産業從分散的“山頭茶”原料供應，向標準化、規模化、品牌化的有機茶飲現代工業轉型；推動魏橋創業集團在瀘西、硯山加快領建綠色鋁産業園，使雲南電解鋁運行産能躍居全國前列，並以其鏈主地位，吸引了一批鋁精深加工企業跟隨落戶；專班謀劃的茶産業工業化轉型、稀貴金屬全産業鏈、低空經濟等標誌性招商項目，正以關鍵點突破，撬動整個産業生態升級。

  深化區域協同，積極承接東部産業轉移。1至10月，來自泛珠三角、長三角、京津冀三大經濟圈的到位資金佔省外投資比重合計超過78%，其中東部地區投資佔比高達64.8%。磨憨、河口、瑞麗3個沿邊産業園區新簽約項目33個，成為面向南亞東南亞的承接産業轉移新高地。“東融西接”格局的形成，雲南的招商引資在全國産業分工重組中找到了新坐標。

  將軟實力轉化為硬支撐持續擦亮雲南品牌

  項目簽約只是第一步。雲南省把項目落地和服務作為招商引資的“後半篇文章”，持續擦亮雲南效率、雲南服務、雲南誠信品牌，將營商環境軟實力轉化為有效投資的硬支撐。

  雲南效率體現在項目建設的加速度。全省通過專班協調、要素提前介入、並聯審批、極限壓縮時限等組合拳，不斷刷新項目落地速度。雲南裕能新能源電池二期項目首條生産線從開工到投産僅用3個多月，昆明特隆美儲能項目5個月投産，雲南瀚馳硝酸銀項目7個月投産。

  雲南服務體現在政企互動的零距離。全省構建多層次、立體化的政企常態化溝通服務體系。省政府領導每兩月主持召開促進民營企業發展政企溝通圓桌會議，省級部門“一把手”定期開展廳局長“坐診”“巡診”“上門問診”，省發展改革委每週舉行“政企相約·周周見”。全省聚焦企業高頻需求，每年集中力量辦好10件惠企實事。

  雲南誠信體現在法治環境的穩定預期。誠信是最好的營商環境。雲南省發布政商交往“正面、負面、倡導”三張清單，紮實開展《中華人民共和國民營經濟促進法》貫徹落實，縱深推進優化營商環境暖心行動。在金融支持上，創新設立省級先進製造業股權投資母基金，啟動“政企金”投貸聯動，變財政資金無償補助為循環增值的市場化引導，以政府誠信撬動市場信心。

  招商引資是一場從理念、機制到方法、工具的深刻變革。雲南省以引得進來、落得下去、服務得好為閉環的新模式，通過有效的政府協同和制度創新，切實降低企業制度性交易成本，穩定投資者的長遠預期。如何讓産業鏈集群效應更加凸顯、如何將雲南效率轉化為普惠性制度優勢、如何進一步激發民間投資活力，成為政企深化合作的必答題。久久為功、持續攻堅，雲南省以營商環境優化厚植企業發展沃土，以支持各類經營主體成為雲南發展“最好合夥人”，並將這些優勢轉化為長遠競爭力。（記者 陳曉波）