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2025 12/19 09:35:15
來源:雲南日報

山河作證 幸福花開

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  山河作證 幸福花開

  ——雲南鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接系列報道之一

  中老邊境,晨光熹微,動臘縣動滿鎮曼烈村逐漸從薄霧中醒來。蔥鬱的樹下,整潔寬闊的硬化路面連起每家每戶。傣家庭院裏,三角梅開得正艷。村民小岩看著眼前這幅光景,臉上是藏不住的幸福。“以前村裏可不是這樣,現在路好了,網快了,房子更漂亮了,心裏亮堂了。”這“亮堂”二字,恰如一滴露珠所折射的晨光,映照出鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期帶給雲嶺大地最深切的變化,從物質到精神全方位的幸福。

  5年前,雲南莊嚴宣告打贏脫貧攻堅戰,歷史性地終結了絕對貧困,書寫了雲嶺大地上最壯麗的民生篇章。如今,5年過渡期即將收官。在這場從攻克絕對貧困的“攻堅戰”轉向鄉村全面振興的“持久戰”中,雲南交出了怎樣的答卷?記者沿着邊境線,在青山壩子間、在拓寬的村道上、在鄉親們的笑臉裏、在一串串帶着泥土氣息的數據中,尋找答案。

  織密保障之網

  近九成監測對象化解返貧風險

  打贏攻堅戰不易,鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止返貧致貧更是一場考驗恒心與韌勁的持久戰。雲南深知,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。守住不發生規模性返貧的底線,是第一道,也是必須築牢的防線。

  這道防線,由一張精密而溫暖的監測幫扶網織就。省委、省政府主要領導挂聯任務最重的會澤縣、鎮雄縣,43名省級領導分別挂聯57個重點幫扶縣,“五級書記一起抓”的責任體系層層傳導、壓緊壓實。

  走進中越邊境的金平苗族瑤族傣族自治縣,群山巍峨,雲霧常在半山腰纏繞。在這裡,一套“總網格長+村級網格長+網格員”的三級防返貧監測幫扶機制,不是挂在墻上的圖表,而是融入了山鄉的血脈。全縣所有農村人口被細密地編入大、中、小三級網格。常駐包保幹部在“直過民族”聚集村的工作日誌裏,寫滿了誰家孩子開學、誰生病需緊急就醫、誰家的人參果種下去了……動態監測,要求目光須臾不離;精準幫扶,講究策略步步紮實。

  雲南堅持“動態監測、動態幫扶、動態消除”,監測範圍隨着發展腳步穩步提升。從2021年的6000元調整至2025年的8700元。5年間,全省共識別防止返貧致貧監測對象超百萬人,其中89萬人經幫扶已穩定消除返貧致貧風險,其餘的均已落實針對性幫扶措施。這不是冰冷的數字遞減,而是近90萬群眾在政策的精準托舉和社會的溫暖幫扶下穩住了腳步,重燃了邁向新生活的篤定信心。

  底線守護,根基在於“三保障”的持續夯實。冬日暖陽正好,永德縣永康鎮海轉完小校園裏,嶄新的不銹鋼水龍頭下,孩子們排隊洗手,清冽的自來水歡快地流淌。就在幾年前,“人高水低”、管道老化的問題還難以破解,如今借助東西部協作和定點幫扶的力量,一場飲水安全提升工程,讓穩定、清澈的“幸福水”流進了附近15個村民小組2901戶群眾的家,也潤澤了兩所完小200多名師生的心田。“水來了,日子就甜了。”村民話語簡單,卻道出了最樸素的幸福感。

  教育、醫療、住房,各項保障水平在5年間持續提升,脫貧人口和監測對象醫保參保率保持在99%以上,報銷比例穩定在92%以上;住房安全保障方面,健全農村住房安全動態管理機制,持續織密住房安全防護網,讓群眾住得安心、舒心;城鄉供水一體化行動惠及371萬群眾。2025年,雲南農村低保標準提至每人每年6720元。一項項政策的落地,一組組數據的提升,最終都化為群眾身邊實實在在的變化與心中穩穩噹噹的幸福,共同托舉起邁向鄉村振興的堅實底氣。

  激活內生之源

  從發展活水到共富之泉

  檢驗持久戰成效最硬的標尺,終要落實到人民群眾的錢袋子上。2021年至2024年,雲南省脫貧縣農村居民人均可支配收入從13027元提高到16307元,增速連續數年高於全國平均水平。2025年前三季度,這一良好勢頭依然保持。數字躍升的曲線背後,是一場從外部“輸血”到內生“造血”的深刻發展變革。

  5年來,雲南深入實施脫貧人口持續增收和兩輪促農增收三年行動,推動幫助方式從“輸血式”向“造血式”轉變。曾經是全國脫貧攻堅主戰場中最難啃的“硬骨頭”地區的怒江,將草果打造成“金果果”,種植面積超111萬畝,草果産品線不斷豐富;迪慶加快構建“一縣一業”,2024年農産品加工産值突破35億元。

  雲南將農民深度嵌入産業鏈,變旁觀者為受益者:把超過六成的銜接資金精準滴灌向特色産業,並立下“三個一律”的硬規矩:凡是使用銜接資金、滬滇協作資金髮展的産業,或是流轉土地進行規模經營的,一律必須建立聯農帶農機制。

  硬核機制,化作了田間地頭實實在在的分紅公式。在孟連傣族拉祜族佤族自治縣,一顆牛油果的收益,通過“334”模式(農戶30%、企業30%、村集體40%)被共享;在蒙自市,藍莓産業的甜蜜成果,按照“622”模式(農戶60%、企業20%、村集體20%)讓農戶拿走了大頭。全省涌現出10余種創新利益聯結模式,像一條條有韌勁的紐帶,將分散的農戶與廣闊的市場緊密捆綁,讓他們成為産業鏈上穩定的一環,共享産業發展的紅利。

  産業賦能,就業夯基。晨光剛醒,會澤縣鐘屏街道已是一派忙碌的景象,描繪着搬得出、穩得住、能致富的溫暖篇章。鐘屏街道位於會澤城區西北部,是會澤縣“10萬人易地扶貧搬遷進城”在2019年新設立的街道,轄區共1.5萬戶6.1萬人,是全國最大的易地扶貧搬遷縣城集中安置區之一。如今,街道設立的電子、服裝等“兩區五園”熱火朝天,吸引了45家勞動密集型企業落戶,提供月薪3500元以上的崗位3800余個。從線上“指尖求職”到線下“零工驛站”,從“三色”管理到精準培訓,搬遷群眾在家門口就能上崗。街道還累計發放創業貸款超6000萬元,帶動382名“歸雁”返鄉興業,激活了鄉村振興的內生動力。

  為穩住全省超過320萬脫貧勞動力的務工大盤,一套立體化的就業組合拳在雲南精準施力:點對點專列專車,實現了從家門口到廠門口的千里直達,減少了奔波,穩住了崗位;遍佈脫貧地區的2400余個就業幫扶車間,讓3.8萬名群眾實現了“掙錢顧家兩不誤”的樸素願望;“幸福裏”社區、零工市場、“家門口”就業服務站構成的“四位一體”服務體系,將就業服務的網絡延伸至群眾生活的最後一米。即便面對部分勞動力返鄉,超過90%的返鄉回流脫貧人口也能在動態監測與幫扶下,迅速實現轉崗再就業。一個遠近結合、上下貫通的立體就業保障體系已然成型。

  而最深遠的賦能,在於人本身的提升。全省大力實施“人人持證、技能致富”行動,每年培訓脫貧勞動力超過70萬人次。丘北縣的藍莓基地旁,由光築農業集團推動的“農民課堂”正從田埂邊的臨時講解,升級為有專門教室的系統培訓。植保、水肥管理、智慧農業操作。這些關鍵技術的學習,讓傳統農人向持證上崗的新農人轉型。“讓農民在藍莓園裏多一份技能,就多一份打工收入。”項目負責人告訴記者。

  5年來,雲南全省累計培育認定8.1萬名致富帶頭人,平均每村有5.7位“領頭雁”;發掘出7666名身懷絕技的鄉村工匠,帶動12.9萬人就業。無數個體的成長軌跡,與區域發展的增收曲線同頻共振,匯聚成鄉村振興最澎湃、最根本的內生動力。

  描繪和美之卷

  千里邊關嵌寶石,萬千庭院煥新顏

  雲南的鄉村振興,必然是包含4000多公里邊境線共同繁榮穩定的振興。5年來,圍繞“基礎牢、産業興、環境美、生活好、邊疆穩、黨建強”六大目標,雲南374個邊境幸福村全面建成。它們宛如一顆顆精心雕琢的寶石,鑲嵌在祖國的西南門戶,閃耀着璀璨光芒。

  這個變化的背後,是雲南“一村一方案”的科學規劃和實打實的投入:省級財政按照每個行政村(社區)不低於3000萬元的標準,統籌下達資金138億元,轉化為13423個建設項目,在千里邊境線上落地生根,歷史性地補齊了水、電、路、訊、網等基礎設施短板。

  産業興旺,是幸福村最亮麗的底色。在隴川縣呂良村,景頗族村民趙阿早通過種桑養蠶,年收入從6萬元躍升至60多萬元,開上了轎車,住進了新房。盈江縣石梯村依託“中國犀鳥村”的生態名片,村民們當起“鳥導”,賣起生態土特産,在家門口吃上了“觀鳥經濟”的生態旅游飯。

  持久戰追求的,遠不止物質富裕,更是生態宜居、鄉風文明的全面提升。雲南深入學習運用“千萬工程”經驗,推動鄉村從乾淨整潔向美麗宜居深刻蝶變。

  廣南縣八寶鎮河野村委會牙龍村的變遷尤為生動。清澈的八寶河倒映着藍天白雲,嶄新的民居錯落有致。“以前村民修了高墻,村道窄得車都進不來。”河野村委會黨總支書記韋義法回憶,2022年,依託國家級八寶米田園綜合體示範區項目建設,隨着基礎設施的完善和村莊規劃的實施,村民們主動拆除圍墻。“現在路面更寬,鄰里關係更近了。”韋義法笑着告訴記者。從圍墻林立到開門見綠,這不僅是物理空間的打開,更是人心藩籬的拆除,是鄉風文明由內而外的煥新。

  這場由表及裏的“美顏”革命數據紮實:全省農村衞生戶廁覆蓋率、生活污水治理率、生活垃圾處理設施覆蓋率,分別提升至78%、61.8%和95%,較2020年分別躍升20.5、34.8和57個百分點。累計建成美麗庭院24.8萬個、綠美鄉鎮300個、省級綠美村莊600個。鄉村顏值的巨變,不僅美了環境,更活了經濟、富了百姓。農民閒置房變身特色民宿、文創空間,“美麗資源”不斷轉化為“美麗經濟”,成為游客心儀的“詩和遠方”。

  5年奮鬥,碩果纍纍。這變化,鐫刻在雲南農村勞動力轉移就業1514萬大軍的足跡裏,體現在脫貧縣農村居民收入增速高於全國的曲線裏,也綻放在萬千庭院變花園的舒心笑臉裏。

  巨變的背後,是中央累計超千億銜接資金的強力支撐,是“上下同欲者勝”的制度優勢,是各級幹部“一切為了農民增收”的堅定付出。

  行走在今天的雲嶺大地,處處能感受到從脫貧到振興接力奔跑的強勁脈搏,攻堅戰已載入史冊,持久戰依然征程壯闊。(記者 段毅 王淑娟 王璐瑤)

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