算好綠水青山明白賬

  雲南省發布高原湖泊流域生態價值核算技術規範

  近日，雲南省生態環境廳面向社會發布《高原湖泊流域生態資産和生態産品價值核算技術規範》。這是雲南省首個生態産品價值核算地方標準，為全省高原湖泊流域生態産品價值核算提供了統一的技術指南，為生態保護補償、生態損害賠償、綠色投融資等提供了基礎支撐，對推動生態保護與經濟發展互促共贏、爭當生態文明建設排頭兵具有重要意義。

  生態産品價值核算是打通“綠水青山”向“金山銀山”轉化通道的關鍵基礎。近年來，黨中央、國務院&&一系列政策持續推動生態産品價值實現工作，明確要求建立科學的生態産品價值核算體系。重點高原湖泊是雲南省生態系統的重要組成部分，兼具調蓄水資源、保護生物多樣性、調節氣候等重要功能，也是全省人口最密集、活動最頻繁、經濟最集中的區域，但存在水資源匱乏、換水周期長、生態系統脆弱等問題。在傳統紅利減弱背景下，需通過生態産品價值核算將重點高原湖泊生態資源納入評估，實現“生態保護—功能提升—民生改善”良性循環。省委、省政府將重點高原湖泊流域生態産品價值核算納入政府工作報告重點部署，先後印發實施方案和工作方案，明確提出要制定符合雲南實際的高原湖泊流域核算技術規範。

  為落實國家和省級部署，填補特定地域單元生態價值核算規範空白，雲南省生態環境科學研究院牽頭，聯合生態環境部環境規劃院、雲南省生態環境工程評估中心，歷經研究實踐和論證，編制完成《技術規範》，並經雲南省市場監督管理局批准公開發布。

  《技術規範》嚴格遵循科學性、適用性、規範性原則，充分銜接聯合國環境經濟核算體系和國家相關標準，構建了“生態資産+生態産品價值”雙評價核算體系，既盤點生態資源的儲量與質量，又核算年度生態服務的流通價值，實現從“量”到“質”的全面評估。同時，增設了特色核算指標，針對高原湖泊供水功能、生物多樣性優勢、休閒游憩價值等特點，專門設置“綠色産品供給”“生物多樣性維持”“本地休閒”“科教功能”等指標，精準反映雲南生態特色。此外，還優化了本地化核算方法，針對湖泊流域環境過程複雜、面源污染突出等實際，調整了水源涵養、洪水調蓄、水質凈化等指標的核算範圍與方法，確保核算結果科學準確。在數據支撐方面，標準編制過程中收集了2萬餘份部門數據，完成3000余組實測數據採集和9000余份問卷調查，構建了貼合雲南實際的參數體系。

  雲南省生態環境科學研究院院長陳異暉介紹，《技術規範》的發布實施，具有多重意義：在政策層面，為全省高原湖泊流域生態産品價值核算提供了統一技術遵循，保障核算結果縱向銜接、橫向可比；在實踐層面，支撐生態産品價值核算結果的多方面應用，為生態保護補償、生態損害賠償、綠色投融資等提供了基礎依據，推動生態産品價值轉化為現實經濟效益；在示範層面，創新了特定地域單元核算方法，為全國其他省份開展高原湖泊核算工作提供了“雲南樣板”。（記者 陳曉波 王璐瑤）