近年來，昭通市綏江縣創新推行幹部全面下沉、全員下沉、全力下沉的“三全下沉”工作機制，通過構建縣鎮村三級聯動體系，推動各級幹部深入基層一線，實現資源在一線整合、問題在一線解決、服務在一線提升，基層煥發出“民有所呼、我有所應”的服務新氣象。

  幹部下沉 充實基層力量

  11月20日，恰逢新灘鎮“縣級幹部下沉日”。這一天，縣級挂鎮幹部帶領行業部門負責人與群眾面對面交流，切實幫助當地解決單靠鄉鎮難以協調的實際困難。

  此前，因村裏的幼兒園停辦，孩子們上學成了新灘鎮石溪村家長們心裏的一塊大石頭。通過“三全下沉”工作機制，挂鎮縣級領導帶領交警、交運、教體等多部門現場辦公，最終在開學之前促成校車專線方案落地，解決了全村適齡幼兒的上學難題。

綏江縣南岸鎮互助村下沉幹部通過“龍門閒話”收集群眾意見訴求（1月16日攝）。

  今年，針對基層“人手短缺”“資源匱乏”等難題，綏江縣通過定人、定時、定點、定責的方式，每月縣處級領導幹部到鎮、鎮幹部到村、村幹部到組現場辦公，實行幹部身份、職責、日程“三公開”；依託全縣4300余個微網格，組織挂鉤幹部常態化入戶走訪，開展“龍門閒話”。目前，全縣三級幹部累計下沉辦公1.45萬餘人次，全力做到“幹部時時在群眾身邊，服務事事在基層落地”。

  服務下沉 貼近群眾需求

  “出省務工交通補助怎麼申請？孩子上學的助學貸款怎麼辦理？”近日，在會儀鎮和平村的“政策宣傳會”上，群眾圍着下沉幹部諮詢惠民政策，幹部對着“民情&賬”逐一核對上月收集訴求的辦理進度。

綏江縣下沉幹部依次登記會儀鎮群眾的困難和問題（資料圖）。

  綏江縣依託幹部下沉辦公、入戶走訪，圍繞“黨的政策宣傳直達”“民情收集精準高效”“接訪下訪務實有效”三項重點開展接訪下訪，把服務送到家門口，改變以往主要依靠村級組織逐級傳達、單線落實的局面，讓服務供給更加精準高效。

  今年以來，全縣聚焦群眾關心的難點、堵點問題，召開“民情懇談會”9700余場，收集民情民意6100余條，2552名挂鉤幹部、244名普法幹部、4662名基層黨員骨幹“三支隊伍”，包村入戶開展接訪下訪，有效化解矛盾糾紛400余起，使矛盾在鎮村就地化解，減輕了基層幹部的維穩壓力。

  工作下沉 明晰責任界限

  在中城鎮回望村，總長60多米的路於近日完成硬化。此前，因工程施工需要，該路段被臨時改道。施工方承諾在工程後期硬化處理，然而直至主體工程完工，依然沒能兌現承諾，坑洼泥濘的村組路讓群眾出行十分困難。

  今年4月，中城鎮將這個“困難清單”上報縣級後，挂鎮領導帶頭下沉勘察，堅持一線推動、責任到人、跟蹤跟辦，不到一個月，道路修繕完成，解決了群眾的出行難題。

  面對基層“問題難閉環”的痛點，綏江縣探索推行“鎮村點單、縣級派單、部門接單、群眾評單”的菜單式辦理模式，為基層賦能增效。村裏解決不了的産業基礎設施、民生保障等難題，可以向上“點單”；組織部門根據職責分工精準“派單”，對口職能部門“接單”辦理，最終由群眾“評單”。

下沉幹部在南岸鎮互助村現場辦公化解基層矛盾糾紛（資料圖）。

  今年以來，綏江縣通過“菜單式”辦理機制，有效破解困擾群眾的操心事、煩心事、揪心事4400余件，形成“幹部沉下去、民情浮上來、服務優起來”的基層治理新格局，逐步破解“小馬拉大車”難題。（完）（譚必麗 譚雲霄）