“十四五”以來，雲南省完成灌區水價改革面積3167萬畝——

  灌溉潤雲嶺 保供促穩産

  近年來，圍繞米袋子、菜籃子、花盤子灌溉保供水核心任務，雲南精準施策，通過加快灌區建設、深化農業水價改革、強化精準調度三大舉措，有力破解水資源時空分佈不均及複雜氣象條件帶來的嚴峻挑戰，為農業穩産增收築牢堅實水保障。“十四五”以來，全省已實施灌區建設項目57個，改善灌溉面積超400萬畝，完成水價改革面積3167萬畝，累計安排精準補貼與節水獎勵資金4.57億元，為全省秋冬農業生産注入強勁水動能。

  規劃引領夯實農業灌溉硬體基礎

  雲南省以大中型灌區建設和現代化改造為抓手，從項目推進、規劃設計、儲備保障等方面協同發力，夯實農業灌溉硬體基礎。“十四五”以來，全省實施大中小型灌區建設和改造項目57個，總投資45.21億元，涵蓋3個大型灌區續建配套與現代化改造和54個中小型灌區建設與改造項目。項目完成後，累計新增恢復灌溉面積85.24萬畝，改善灌溉面積329.69萬畝，顯著提升秋冬農田供水保障水平。

  雲南省堅持規劃引領、長遠發展，積極對接國家戰略，制定印發農田灌溉發展規劃，規劃新建大型灌區38個，續建大型灌區12個，新建中型灌區92個，續建中型灌區175個，總投資1613.3億元。項目實施完成後，預計新增灌溉面積1401萬畝，改善灌溉面積1207萬畝，全省總灌溉面積將達4573萬畝，耕地灌溉率提升至52%，為長期保障秋冬灌溉需求提供長遠支撐。

  為強化項目儲備接續，雲南省完成12個大型灌區續建配套和現代化改造項目技術覆核、86個中型灌區改造項目評審，組織57個中型灌區項目參與競爭立項並上報水利部，確保後續灌區項目建設有序銜接，持續補充秋冬灌溉能力。

  制度突破實現節水保供協同增效

  以農業水價綜合改革為制度突破口，雲南通過超額完成改革任務、落實精準補貼、創新項目機制、推進試點實踐，實現節水與保供協同增效。

  省水利廳聯合省發展改革委、省財政廳、省農業農村廳，按照應改盡改原則，完成農業水價綜合改革面積3167萬畝，圓滿完成改革目標任務。

  雲南省&&農業水價綜合改革精準補貼和節水獎勵辦法，實現精準補貼減輕負擔。近3年來，全省累計統籌中央及省級資金4.57億元，專項用於精準補貼和節水獎勵，有效減輕農戶秋冬灌溉成本，激勵農業節水。雲南省創新機制提升效能，在755個已建高效節水灌溉項目區全面植入農業水價綜合改革“六項機制”，覆蓋灌溉面積638萬畝，平均執行水價0.55元/立方米；推動實施217個高效節水灌溉項目，建成灌溉面積297萬畝，顯著提高秋冬灌溉效率與水資源利用率。此外，雲南省通過試點實踐形成有益經驗，彌瀘、蜻蛉河大型灌區、元謀縣、賓川縣4個全國首批改革試點完成71.4萬畝改革任務，引入社會資本10.6億元參與灌區建設，同步健全“六項機制”，並於今年9月底通過驗收。元謀縣、賓川縣水權改革試點累計完成水權交易1972單、交易水量24.62萬立方米，為優化秋冬灌溉水資源配置提供可複製經驗。

  立足前期實踐，省水利廳提煉早謀劃、精調度、創機制三大核心經驗，持續強化灌溉保供能力，最終轉化為秋冬農産品穩産增收的實際成效。

  早謀劃變應急為主動，築牢保供前提。針對秋冬季節降水偏少的常年挑戰，雲南省堅持謀在前、防在前、行動在前，開展地下水源勘探、水利工程檢修與抗旱預案制定，構建多元供水體系，結合氣候規律與農時儲備水源、完善設施，為秋冬農業生産爭取關鍵窗口期，有效防範缺水風險。

  精調度提升灌溉效能，抓牢保供核心。以庫塘蓄水為基礎，雲南省實施“一庫一策”，動態優化大中型灌區灌溉計劃，並加速推進新建灌區與續建配套項目，兼顧當前秋冬灌溉需求保障和長遠供水能力提升，充分發揮現有水利設施效益，實現灌溉供水按需分配。

  創機制以改革激動力，夯實保供根本。依託農業水價改革，通過“百縣萬畝”高效節水項目推廣精準灌溉，執行定價合理、補貼精準、激勵有效的水價機制，引入社會資本參與建設管理和運營，破解灌區管養難問題，激發農戶節水增糧、增産的內生動力，形成政府、企業、農戶三方合力，有力支撐全省秋冬農業穩産增收，為區域農業經濟穩定發展提供堅實保障。（記者 王淑娟)