今年以來雲南房地産投資和銷售面積增速均高於全國平均水平——

  政策效應釋放 市場信心提振

  今年以來，在政策措施加持和各地各部門協同發力下，雲南省房地産市場不斷回穩向好，1—9月，全省房地産開發投資降幅持續收窄至-1.3%，增速高於全國平均水平12.6個百分點，增速居全國第五位。其中，住宅開發投資同比增長3.2%，已連續8個月同比增長。同時，全省商品房銷售面積同比增長5.7%，連續6個月保持正增長，高於全國平均增速11.2個百分點，全省二手房成交面積也同比增長13.5%；房價保持穩定，全省商品房均價6590元/平方米，浮動幅度穩控在合理區間；庫存加快去化，截至9月底，全省商品住宅庫存去化周期縮短至17.4個月。

  一系列數據顯示，全省房地産市場正在回穩向好的軌道上前行，政策效應不斷釋放，市場信心有效提振，社會預期更趨穩定。

  政策舉措加持賦能平穩健康發展

  “全省上下深入貫徹黨中央、國務院關於促進房地産市場持續健康穩定發展的決策部署，認真落實省委、省政府關於穩銷售、穩投資、穩房價、穩預期、穩社會的‘五穩’工作要求，生態宜居優勢、資源稟賦比較優勢、城鎮化後發優勢正在轉化為新發展動能，有力地促進雲南省房地産穩步發展，市場信心得到有效提振，社會預期更趨穩定。”省住房城鄉建設廳副廳長黃媛介紹，自2024年9月26日中央政治局會議部署促進房地産市場止跌回穩以來，雲南省全面貫徹落實國家房地産存量和增量政策部署，及時&&省級18條利好樓市政策措施；各地各部門將降息、增貸、減稅政策措施全面落實到位，嚴控增量、優化存量、提高質量；各州（市）積極行動，因城施策、精準施策，促進各項政策效應不斷釋放。

  用好財稅政策杠桿，是促進房地産市場平穩健康發展的重要支撐。今年10月底，雲南省以彩雲住房消費券方式開展購買新建商品住宅補貼活動，聚焦“加快回穩向好”，從10月28日至12月31日，對在全省113個重點城市範圍內購買城鎮國有土地上新建商品住宅的購房人給予購房補貼。“這是雲南省首次在省級層面統籌安排資金，在全省重點城市範圍內對購買新建商品住房的符合條件的購房人發放住房補貼，並鼓勵有條件的地方根據自身實際&&本地區的購房補貼政策。省級補貼和地方補貼可同時享受，有效發揮財政補貼資金的引導撬動作用。”省財政廳綜合處處長李漢磊介紹。

  在落實房地産稅收優惠政策方面，自2024年12月1日起，雲南省對個人購買家庭唯一住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率徵收契稅；面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率徵收契稅。對個人購買家庭第二套住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率徵收契稅；面積為140平方米以上的，減按2%的稅率徵收契稅。對納稅人建造普通標準住宅出售，增值額未超過扣除項目金額20%的，繼續免徵土地增值稅。

  今年9月底，在總結分析2024年省級18條政策措施的基礎上，結合市場變化，省住房城鄉建設廳等9部門聯合製定《關於雲南省進一步促進房地産市場加快回穩向好的指導意見》，持續加力完善政策措施，不斷鞏固房地産市場回穩向好趨勢。“《指導意見》內容很好地滿足了當前的市場需求，首次‘真金白銀’推出省級購房補貼、放寬靈活就業人員住房公積金繳納標準、為境外機構和個人提供購房便利以及購房服務‘碼上辦’等具體舉措。”黃媛介紹，《指導意見》旨在通過政策引領、企業跟進發力，鼓勵疊加優惠，綜合施策、精準施策，進一步激發市場消費需求、拓寬市場客源，進一步形成回穩向好的多方合力，使政策的針對性和實效性更強。

  部門協同發力增強回穩向好態勢

  “為鞏固和增強房地産市場回穩向好態勢，省自然資源廳持續從強化規劃引領、嚴控增量、盤活存量3個方面發力做好土地要素保障。”省自然資源廳自然資源開發利用處處長王鵬介紹。

  在強化規劃引領方面，省自然資源廳加強國土空間總體規劃底線約束向詳細規劃的傳導，按照“編到地塊、管到單元”的原則，實事求是開展詳細規劃的調整維護，允許在滿足詳細規劃單元居住總量平衡和公共服務設施、基礎配套設施承載力的前提下，經批准可按“商改住”進行規劃調整，促進房地産平穩健康發展。

  在嚴控增量方面，省自然資源廳根據商品房庫存去化周期情況，分類採取“暫停、盤活多少供應多少、允許供應”方式，動態調控新增商品住宅和非住宅商品房用地，全力做好房地産項目用地保障。截至目前，全省共供應房地産用地565宗1.04萬畝。

  在盤活存量方面，省自然資源廳建立“周調度、月通報、季度推進”機制，優化完善“增存挂鉤”機制，在全面推進批而未供和閒置土地處置的同時，重點緊盯房地産用地，堅持分類施策，鼓勵企業優化開發、促進市場流通轉讓、支持政府收回收購等措施，全面妥善處置閒置存量房地産用地。截至目前，全省已處置閒置土地3.35萬畝，其中房地産用地處置0.59萬畝。同時，支持各地利用存量低效用地建設保障性住房、發展産業、完善公共服務設施；鼓勵地方將閒置和低效利用的商業辦公、廠房等存量房屋改造利用，推動存量房屋功能轉換和混合利用，根據建築主導功能依法依規合理轉換土地用途。

  《指導意見》規定，為境外機構、外商投資企業和境外個人購房提供便利。國家外匯管理局雲南省分局（中國人民銀行雲南省分行）國際收支處處長蘆江波介紹，國家外匯管理局《關於深化跨境投融資外匯管理改革有關事宜的通知》，針對跨境投融資外匯管理推出多項新政，總結起來就是“一個縮減”和“一項便利”。“一個縮減”是縮減資本項目外匯收入及其結匯所得人民幣在境內支付使用的負面清單，取消不得用於購買非自用住宅性質房産的限制；“一項便利”即便利境外個人境內購房結匯支付。“在該項新政實施前，境外個人境內購房辦理資金結匯支付時，需提供房地産主管部門出具的購房備案證明文件，而房地産企業或二手房出讓方通常要求先收到購房款才辦理網簽。”蘆江波介紹，該便利化措施精準破解境外購房者陷於“先備案還是先支付”的實操困局，更大程度上滿足了更多的境外個人在境內工作、生活等合理購房需求。

  省委城市工作會議提出，走好雲南城市高質量發展之路，要在加快房地産發展等7個方面下功夫。在深入推進以人為本的新型城鎮化和推動房地産高質量發展的背景下，雲南省將順勢而為、乘勢而上，開發建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，統籌推進新型城鎮化、推動城市和房地産高質量發展，不斷滿足人民群眾對高品質居住和旅居康養等的住房需求。（記者 陳曉波）