建設自由貿易試驗區是黨中央在新時代推進改革開放的一項重要舉措。中國（新疆）自由貿易試驗區四師區塊深化改革開放，聚焦自貿試驗區建設發展的鮮明定位“為國家試製度、為地方謀發展”，聚焦制度創新，優化營商環境，為兵團經濟社會發展注入強勁動力。
耕耘不輟，春華秋實。2023年11月1日，中國（新疆）自貿試驗區揭牌，新設立烏魯木齊、喀什、霍爾果斯（含四師區塊）三個片區，形成“一區三片”的新發展格局，國家戰略在新疆的落地，在這片開放熱土激起奔騰不息的浪潮。
一年來，立足新發展階段、貫徹新發展理念、緊抓構建新發展格局機遇，四師區塊堅持“小區塊、大作為”思路，牢固樹立“兵地一盤棋”思想，與霍爾果斯片區同頻共振，一體化謀劃、一體化建設，對外開放活力持續釋放，高質量發展引擎作用日益突出，為構築新時代改革開放新高地貢獻力量。
錨定制度創新航向 為經濟增長厚植“沃土”
圍繞《自貿試驗區總體方案》要求，立足四師區塊實際，成立自貿試驗區四師區塊工作專班，由師市黨政主要領導任組長、相關行業部門和有關企業為成員單位，統籌推進自貿試驗區建設工作。與伊犁州政府共同印發《中國（新疆）自由貿易試驗區霍爾果斯片區建設實施方案》，2024年任務完成率達51%，超額完成周年任務。
位於霍爾果斯經濟開發區兵團分區的新疆海源儲能材料有限公司生産基地，年産1100萬平方米化成箔二期項目穩步推進，計劃新建生産線24條。新疆自貿試驗區霍爾果斯片區四師區塊通過“産業消納+光伏配套”一體化招商模式引進了年産1100萬平方米化成箔二期項目+華能集中式光伏電站項目，打破兵地産業發展壁壘，在光伏領域開展兵地深度合作，拓展延伸産業鏈條，實現兵地信息共享和資源優化配置，實現綠電“異地消納”，接連推動新疆中雅科技有限公司服務器用高性能電極箔項目、新疆瑞碳新能源科技有限公司年産10萬噸鋰鈉電池負極材料等一批項目相繼落地。
大膽試、大膽闖、自主改，制度創新是自貿試驗區的核心任務。一年來，四師區塊以制度創新為導向，以服務項目建設和經濟發展為落腳點，全力推動新疆自貿試驗區總體方案落地實施，努力探索全面深化改革、擴大開放的新途徑新模式。探索實施“産業消納+光伏配套”一體化招商、創新市場採購貿易外貿新動能跨區域延伸、“本外幣合一賬戶”等24條制度創新。
繪就對外開放底色 為産業發展按下“加速鍵”
開放是自貿試驗區的鮮明底色。中國先後在全國範圍內建立22個自由貿易試驗區，旨在通過先行先試探索實施更大範圍、更寬領域、更深層次的高水平對外開放。
8月15日，霍爾果斯兵團分區邊疆賓館國家市場採購貿易試點服務中心揭牌儀式在兵團分區舉行，首發貨物共2車，合計重量約46噸，貨值約315萬元。兵團分區今年緊緊圍繞師市“一區一支撐三基地”定位定向，聚焦現代服務業和新能源新材料、進出口加工“1+2”主導産業，搶抓自貿試驗區重大利好機遇，充分利用區位、政策、資源等優勢，積極培育外貿新業態新模式，努力推動外貿進出口轉型提質增效。
在自貿試驗區這片熱土上，新質生産力是持續發展的核心要素。兵團分區積極布局新材料産業，現有合盛硅業、異質結電池片、海源、天源三維等光伏、鋁基産業，進行産業鏈精準招商，推動新能源新材料産業集群發展。同時依託周邊豐富農産品資源，支持沂利泓等優勢企業向海關申請參與國家進口糧油儲備加工基地建設，支持沂利泓成功入選兵團製造業第一批數字化綠色製造類轉型企業標杆典型案例。
新疆自由貿易試驗區揭牌後，霍爾果斯片區重點發展跨境物流、跨境旅游、金融服務、展覽展示等現代服務業，做大做強特色醫藥、電子信息、新材料等産業，打造跨境經貿投資合作新樣板。四師區塊也順勢而上，推動總部經濟和新能源新材料、進出口貿易産業向現代服務業和外向型製造業、加工貿易産業延伸發展。一年來，有重點企業18家落地，重點項目13個，總投資36億元。
優化營商環境措施 激發市場創新創業“活力”
優化營商環境是自貿區的重要任務和建設目標。通過進一步優化營商環境，吸引外資、促進出口加工、發展服務業，進而推動經濟的全面發展。
2023年11月3日，霍爾果斯漢使國際物流有限公司成為兵團分區自由貿易試驗區首家註冊並簽約的企業。這是自中國（新疆）自由貿易試驗區揭牌以來，諸多企業搶抓機遇選擇落戶兵團分區的一個縮影。“作為一家物流企業，我們看好新疆自由貿易試驗區四師區塊的發展，未來更加便利的營商環境、更加開放的市場准入和更加優惠的稅收政策等，必將為企業發展提供強大動力和廣闊空間。”霍爾果斯漢使國際物流有限公司負責人胡習泉對今後的發展充滿了期待。
優化營商環境，永遠在路上。四師區塊着力破解招商引資、項目建設、産業發展、自貿創新等方面痛點、難點、堵點問題，大膽探索一批新方法、新機制、新模式，致力營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
兵團分區全面梳理企業開辦高頻事項，設立自貿試驗區服務專窗，為企業提供集成服務，並與霍爾果斯政務服務中心簽訂“兵地通辦”合作協議，涉及稅務、人社、醫保等部門287項業務。&&《全面實行政務服務事項容缺後補和承諾辦理暫行辦法》，推行“容缺後補+承諾辦理”服務模式。
創新決定産業發展，是新質生産力的核心要素；而人才決定創新，是科技創新的核心支撐。依託人才建設政策，四師區快大力引進高端人才，印發《實施第四師可克達拉市“綠洲英才”計劃的若干意見》，將自貿試驗區企業全部納入師市重點企業範圍。建立高層次人才事業單位編制“周轉池”制度，拿出人才發展體制機制改革資金，為自貿試驗區引才育才。
過去，註定不凡。未來，如何續寫輝煌？面向世界，面向未來，征途漫漫，惟有奮鬥。站在全面推進中國式現代化的新起點上，中國（新疆）自由貿易試驗區霍爾果斯片區四師區塊將繼續以開放促改革、促發展、促創新，深耕自貿試驗區這塊試驗田，勇攀開放新高地，推動更深層次改革和更高水平開放，鉚足“逢山開路、遇水搭橋”的闖勁，奮楫篤行、勇立潮頭，在高質量發展的征途上，在兵團分區書寫中國式現代化的兵團篇章。
