2014年9月26日,霍爾果斯市掛牌成立。十年來,這座絲路新城在歲月的洗禮中綻放出璀璨光芒,系列優惠政策如同強大的引擎,推動着霍爾果斯高質量發展。

黨中央、國務院高度重視霍爾果斯發展,自治區“一港、兩區、五大中心、口岸經濟帶”規劃布局將霍爾果斯置於核心地位,賦予先行先試、自治區級管理權限,伊犁州全力支持霍爾果斯建設,形成集“開發區+綜保區+配套區+自貿試驗區”於一體的政策疊加優勢,努力打造促進中西部地區高質量發展的示範樣板。
根據財政部、稅務總局《關於新疆困難地區及喀什、霍爾果斯兩個特殊經濟開發區新辦企業所得稅優惠政策的通知》(財稅〔2021〕27號)規定,2021年1月1日至2030年12月31日,對在新疆困難地區新辦的屬於《新疆困難地區重點鼓勵發展産業企業所得稅優惠目錄》範圍內的企業,自取得第一筆生産經營收入所屬納稅年度起,第一年至第二年免徵企業所得稅,第三年至第五年減半徵收企業所得稅。

霍爾果斯華棉衞生用品有限公司是一家衛材系列生産企業,主要生産紙尿褲、衞生巾等百餘種産品,自主品牌已獲得“歐亞經濟聯盟”eac認證,在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等廣受歡迎。“為了能把哈薩克斯坦市場打開,我們投入了很多人力物力,包括廣告費、明星代言、網紅帶貨等,目前在哈薩克斯坦已有3家經銷商,簽訂了一年的合同,貨值4000萬元左右。企業能發展到如今的地步,離不開政府的扶持,我們現在不僅享受‘五免五減’,還享受出口退稅等諸多利好政策,每年能節省50萬元成本,現在口岸越來越紅火,我們對未來的發展也更有信心。”霍爾果斯華棉衞生用品有限公司行政部經理任新娥説。

2020年9月9日,國務院批復同意中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區整合優化為霍爾果斯綜合保稅區,規劃面積3.61平方公里,疊加適用綜合保稅區與中方配套區優惠政策,成為支撐合作中心發展的産業基地。霍爾果斯裘皮實業有限公司利用綜合保稅區和合作中心“前店後倉,前店後廠”優勢,進口原料在綜合保稅區進行保稅加工,成品在合作中心展示銷售,不僅節約了企業生産成本,也吸引了更多中亞客商前來採購。
霍爾果斯裘皮實業有限公司總經理劉玉安説:“企業享受‘五免五減’、保稅加工、保稅物流、保稅倉儲、出口退稅等政策,每年節約成本100萬元左右。未來3至5年,我們還要建設毛皮鞣制加工、毛皮服裝生産、國際毛皮拍賣行、國際毛皮定制化展銷中心等集交易、加工、生産、展示、銷售為一體的裘皮全産業鏈項目,引育孵化産業鏈各環節企業,培育百億級裘皮産業集群,推動一二三産融合發展。”

企業的聚集和發展帶動了霍爾果斯經濟的快速增長。為進一步穩定市場預期、提振市場信心、激發市場活力,2024年8月21日,霍爾果斯經濟開發區(市)金融辦發布了《霍爾果斯金融産品服務手冊(2024版)》。手冊分為三部分,第一部分是國家和自治區金融服務實體經濟企業的通行政策以及霍爾果斯優勢政策,第二部分介紹霍爾果斯金融業發展情況,第三部分按傳統業務、新興業務和跨境創新業務三個板塊分類介紹各金融機構産品。
霍爾果斯經濟開發區(市)金融辦負責人李興龍説:“服務手冊聚焦實體經濟企業多元化金融需求,提供多樣化、差異化金融服務,提高了金融資源的適配精準性。服務手冊全面收錄了霍爾果斯轄區包括人民銀行、商業銀行、保險公司、證券公司以及7+4類地方金融企業在內49家金融機構的193個服務平台、金融産品和融資方案,降低實體經濟企業融資成本,提高金融資源配置效率,打通金融服務企業‘最後一公里’。”

乘着中國(新疆)自由貿易試驗區建設的東風,霍爾果斯高度重視經營主體發展,依託“互聯網+政務服務”,加快推進企業、個體工商戶登記全程電子化,包括網上申請、受理、審核、發照、公示以及歸檔等全流程網上登記模式,實現1個工作日內完成企業開辦。此外,還實施了企業、個體工商戶和農民專業合作社名稱的在線自主申報,放寬了對小微企業和個體工商戶登記經營場所限制。同時開展銀企合作,為企業紓困解難,提振經營信心,促進經營主體健康發展。2014年霍爾果斯經營主體存續2902戶,目前已達到15278戶,是2014年的526倍。 “我們從自貿試驗區市場准入改革入手,減少辦照環節,提高登記效率,推行‘證照聯辦’,實現一次受理、一次告知、一次辦結,為經營主體快速成長營造良好環境。”霍爾果斯市市場監督管理局行政審批科科長高旭説。