2026年1月22日，自治區應急管理工作會議在烏魯木齊召開。自治區應急管理廳黨委副書記、廳長賈林·努爾哈米提作工作報告。會議系統總結“十四五”時期和2025年工作，分析面臨形勢，明確“十五五”時期總體要求，部署2026年重點任務，動員全系統乘勢而上、實幹擔當，在建設社會主義現代化新疆新征程上奮力開創應急管理事業發展新局面。

會議指出，“十四五”時期，是自治區全面落實黨中央關於應急管理深化改革決策部署的五年，是全區應急管理能力躍升、固本強基、系統重塑的五年。面對安全生産新舊風險交織疊加、極端性災害趨多趨強的嚴峻挑戰，全區應急管理系統在自治區黨委、政府堅強領導下，堅持和加強黨對應急管理工作的全面領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，凝聚起防風險、護穩定、保安全、促發展的強大合力；始終完整準確全面貫徹新發展理念和新時代黨的治疆方略，錨定黨中央賦予新疆的“五大戰略定位”，統籌發展這個“第一要務”和安全這個“頭等大事”，牢牢守住安全紅線底線，為自治區經濟社會高質量發展貢獻應急力量；始終堅持深化改革創新，立足大安全大應急，基本形成具有新疆特色的統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動應急管理體制；始終堅持固本強基，持續推動重心下移、力量下沉、保障下傾，基層應急管理能力大幅提升，推動實現全區應急管理體制之變、機制之變、力量之變、成效之變，全區應急管理事業取得突破性進展和歷史性成就。

會議指出，2025年，面對各類嚴峻挑戰，着力以改革創新推動應急管理各項工作，有效防範化解重大安全風險，安全形勢持續穩定向好，未發生重特大事故災害，近三年首次事故起數降至千起以下、死亡人數降至800人以下，推動實現應急指揮體系更加高效，安全風險防範更加主動，綜合防災減災更加協同，應急管理基礎更加穩固，全面從嚴治黨更加有力。

會議強調，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，是應急管理處於治理模式向事前預防轉型的關鍵時期，推進治理模式向事前預防轉型在“十五五”時期應急管理工作全局中具有重要牽引作用，必須擺在突出位置來抓。要更加注重堅持和加強黨的全面領導，要更加注重人民至上、生命至上，要更加注重統籌發展和安全，要更加注重預防為主、源頭治理，要更加注重改革創新、科技賦能，要更加注重穩固基礎、提升能力。到2030年，全區應急管理體系和能力現代化建設要取得顯著進展，以事前預防為主的公共安全治理模式有效建立，本質安全水平大幅提升；到2035年，要形成與基本實現現代化相適應的新疆應急體系，服務保障高質量發展的能力全面增強，人民群眾安全感更加充實，應急管理事業邁上新&階。

會議要求，2026年是“十五五”開局之年，要健全部門協同、區域協作、上下貫通的全流程全要素全鏈條指揮機制，完善監測預警、會商研判、應急處置、聯合值守工作流程，健全完善大安全大應急框架下應急指揮體系。要緊盯治本攻堅三年行動年度重點任務，全面推進“八大行動”“四防措施”，推動“一件事”全鏈條治理模式向各重點領域延伸；堅持預防為主、關口前移，優化規劃布局、深化工程治理、強化監測預警，精準治理系統性安全風險，堅決打好治本攻堅收官戰。要縱深推進自然災害監測預警能力提升三年行動，細化明確行業部門災害防治管理責任，持續深化各類災害風險隱患排查整治，全面提升防災減災救災能力。要持續增強應急預案針對性，常態化開展應急演練，提升快速響應救援能力，對標大災巨災救災物資峰值需求，修編自治區應急搶險救災物資儲備指導目錄，規劃建設自治區綜合性應急救援基地，構建“1+6+2”應急救援能力資源體系，持續提升應急處置保障能力。要科學編制“十五五”應急管理體系規劃，科學量化目標指標、精心謀劃重大任務、系統布局重點工程，聚力夯實基層基礎，健全完善法規制度，提升科技支撐水平，匯聚社會共治合力，大力提升基層應急管理能力。

會議強調，要堅定不移把黨的領導貫穿工作始終，加強黨的政治建設，強化幹部選育管用，系統提升履職能力，建設高素質專業化幹部隊伍。要深化正風肅紀反腐，強化日常教育監督，切實營造風清氣正的政治生態。

自治區安全生産委員會、防災減災救災委員會有關成員單位相關負責同志，各地（州、市）應急管理局主要負責同志參會。