“各臺挖掘機就位，動工！”
3月12日，在察布查爾錫伯自治縣高標準農田建設項目區，現場指揮下達開工指令，大型機械一起開動，轟鳴聲響徹田野……伊犁哈薩克自治州2024年百萬畝高標準農田建設項目全面啟動。
作為春耕的前奏曲，高標準農田建設在天山南北徐徐拉開序幕。各地搶抓開春後春播前這個短暫的窗口期，緊鑼密鼓推進高標準農田建設，為一年的豐收奠定基礎。
建設工作緊鑼密鼓
招標、公示、簽合同……這幾天，阿瓦提縣農業農村局項目辦主任王宏忙得團團轉。“明天早上10點半，我要代表局裏去招標。7個項目招標，估計得忙到半夜了。”14日下午，王宏接受採訪時説。
從3月初開始，半個月時間內，阿瓦提縣已經完成高標準農田建設項目招標5個，項目總面積14.1萬畝。“我們已經招標了10余家企業進行土建和電力施工，目前已有7家企業進場準備了。”王宏説。
“目前，按國家要求，自治區正在積極組織制定方案，力爭到2035年將全區永久基本農田全部建成高標準農田。”自治區農業農村廳農田建設管理處處長張明義介紹。
截至去年底，全區已經建成高標準農田3966萬畝。“測産結果表明，較一般耕地，高標準農田小麥單産提高20公斤左右、玉米提高135公斤左右、棉花提高40公斤左右，增産增效效果很明顯。”張明義説。
為督促各地今年及早開展高標準農田建設，從去年11月開始，自治區農業農村廳就督促各地抓實抓細項目前期工作，認真履行項目監督、實施主體責任，從嚴把好設計評審關口，規范開展招標投標工作。
“去年11月，我們對13個地州市77個縣進行了任務分解，中央和自治區資金已經下達。提前下達任務和資金，就是為了保證春季開工率。”張明義説。
項目施工嚴控品質
萬事俱備，只欠東風。位于阿瓦提縣的國家級農業龍頭企業新疆三場豐收棉業有限責任公司已經做好了春耕準備工作。
“我們已經準備好了有機肥、種子等農資，只待天氣允許時，就可以開工了。”該公司總經理李炳坤説。之所以如此順利，是因為該公司去年12月就已經完成了1.6萬畝高標準農田的改造提升工作。
“除了補助資金，我們投入1000萬元，進行了土地平整、土壤改良等。我們還安裝了全球最先進的小流量滴灌係統，有利于縮短棉花根部窒息期，改善排鹼效果，提高産量。”李炳坤説。
根據有關規劃，高標準農田建設需要圍繞田、土、水、路、林、電、技、管八個方面的內容展開。“根據新疆實際，我們要求各地突出田塊整治、高效節水和灌排渠係建設三項核心重點，因地制宜配套完善路、林、電、土、技、管措施。”張明義説。
拿呼圖壁縣來説，年前自治區為該縣下達高標準農田建設任務10.24萬畝。“我們的建設內容包括田間管網、首部、泵房、過濾器、電動閥、智能施肥罐等。”呼圖壁縣農業農村局黨支部書記羅金升説。
其中，電動閥和智能施肥罐是該縣在高標準農田建設中首次大規模使用。“農戶只需下載手機APP，就可以通過手機進行澆水和施肥了。”羅金升説。
在項目核心區，呼圖壁縣還將安裝農業物聯網終端設備，農戶可以通過電腦或者手機，進行苗情、墑情、氣象、蟲情的實時監測。“比如旱了，係統會報警，提示澆水。收集的氣象數據，將成為農業種植精準決策和防災減災的重要依據。”羅金升介紹。
另外，呼圖壁縣農業農村局正積極與遙感技術專業公司對接，計劃在核心區使用農業衛星遙感技術。“通過遙感衛星，我們可以定期監測莊稼的生長態勢。此外，農業衛星遙感技術還能實時監控耕地的使用情況，有效防止耕地撂荒和非農化現象發生。”羅金升表示。
去冬今春，自治區農業農村廳通過開展培訓、現場抽查、下發通知等多種方式，督促各地加強對建設內容的品質控制。近期，自治區農業農村廳將組織專家到各地州進行現場技術指導，確保高標準農田建一塊成一塊，真正發揮效益。
保障機制嚴密有效
對于高標準農田建設，新疆三場豐收棉業有限責任公司表現出很高的積極性。從2018年到去年春天，該公司將經營的8萬余畝耕地全部建成了高標準農田。其中，1.6萬畝納入今年自治區高標準農田提升改造項目。
“剩下的7萬多畝，即使不納入項目，我們自己也要進行提標改造，因為我們已經嘗到了甜頭。”李炳坤説。
鼓勵引導村集體經濟組織、新型農業經營主體、農戶等直接參與高標準農田建設、監督、驗收和管護，是自治區健全完善高標準農田建設管理和建後管護機制的舉措之一。同時，也是構建多元投入保障機制的舉措。
“在發揮中央和自治區財政資金撬動引領作用的同時，我們鼓勵地方財政、金融資金、社會資本、行業資金等參與高標準農田建設，著力拓寬多元投入渠道，確保畝均投入達到3000元國家規劃標準。”張明義説。
項目儲備庫建設也是高標準農田建設的前提條件之一。聚焦永久基本農田這條選址紅線、嚴把具備水利灌溉這個硬性條件，自治區常態化、常年化開展項目儲備，儲備入庫一批初步設計達標、評審篩選合格、具備開工條件的建設項目，為下年度項目申報、任務分解、立項實施奠定基礎。
對于建成的項目，自治區還不斷健全完善建後管護機制。“我們堅持‘地州建機制、縣市負全責、鄉村抓落實’的原則，全面落實管護責任、管護主體和管護資金，積極探索引入保險機制、購買第三方服務、委託專業化機構等市場化方式，因地制宜建立健全務實管用的長效管護機制。”張明義表示。
呼圖壁縣將建成的高標準農田交給鄉鎮和村莊進行管理。“比如，每個泵房都有專職管理員。”羅金升説，呼圖壁縣還與新疆農業大學教授工作站建立了合作關係，“電動閥門一旦出了問題，新農大的專業人員會在2個小時內到達現場進行處理。”
“高標準農田建設有效解決了田塊碎片化、品質不高、設施不配套等問題，促使種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社等經營主體大量涌現，農業適度規模經營比重增加了30%以上。”張明義説，高標準農田建設對農業提質增效發揮了關鍵引領作用。
