俯瞰呼圖壁縣南部山區新鋪設的柏油馬路（11月3日無人機攝）。呼圖壁縣至石梯子鄉道路是通往南部山區百裏丹霞景區和葦子溝等景點的必經之路。呼石公路X147線改建工程項目于5月開工，目前已具備通車條件，該道路開通讓通行時間由原先的2小時縮短為50分鐘左右。□陶維明攝
自治區統計局發布數據顯示：前三季度，新疆民生支出3250.2億元，比去年同期增加支出186.5億元，增長6.1%，佔一般公共預算支出的74.2%，持續保持七成以上佔比。
一般公共預算支出七成以上用在了民生上，這筆錢是怎麼花的？各級財政部門做了哪些工作？日前，自治區財政廳黨組成員、副廳長朱潔在接受記者專訪時，介紹了新疆財政保障和改善民生具體舉措。
民生支出花在刀刃上
今年前三季度，自治區一般公共預算支出4382.8億元，增長6%。其中，3250.2億元用在民生領域，涉及教育、科學技術、文化體育傳媒、社會保障和就業、醫療衛生、節能環保、城鄉社區事務、糧油物資儲備管理事務、農林水事務、交通運輸和住房保障支出10大類。從吃飽穿暖、衣食住行到更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障，朱潔羅列出新疆用于保障和改善民生支出的詳細“帳單”。
“保障和改善民生始終是我區財政支出的優先選項。今年以來，自治區財政既量力而行，更盡力而為，讓民生支出的每一分錢都花在刀刃上。”朱潔介紹，在教育方面，前三季度，自治區財政安排資金765.8億元，實施學前教育提升行動，推進義務教育優質均衡發展，推動職業教育改革發展，提升高等教育綜合實力，加大家庭經濟困難學生幫扶力度，發展更加公平更高品質的教育。
在醫療衛生方面，前三季度，自治區財政安排資金369.8億元，持續實施全民健康工程，加強國家和自治區級區域醫療中心、縣級醫院建設，探索推進以居民健康為中心的管理服務模式，推動建立多層次的醫療保障體係。
穩定就業兜底民生
社會保障和就業是民生之本、穩定之基。前三季度，自治區財政靠前謀劃，主動作為，安排社會保障和就業支出585.9億元，兜牢民生“底線”。
今年，自治區財政“援企穩崗”雙向發力，積極落實社保費緩繳、失業穩崗返還補貼、留工培訓補助、擴崗補助、職業技能培訓補貼等政策，千方百計穩就業惠民生。
朱潔介紹，今年1—9月，自治區財政安排就業補助資金25.46億元，以農村富余勞動力、高校畢業生和就業困難人員就業為重點，拓寬就業渠道、搭建就業創業平臺、提高就業能力，多渠道引導各族群眾有序進城就業、就地就近就業、返鄉自主創業。
統計數據顯示，截至9月底，新疆新增城鎮就業41.16萬人（含兵團6.93萬人），失業人員實現再就業17.7萬人（含兵團2.69萬人）；完成各類職業技能培訓207.1萬人次；農村勞動力外出務工達297.96萬人次。
此外，自治區財政還在做好困難群眾救助工作、提高社會保險待遇方面大幅增加財政支出。
“為提高困難群眾救助水準，新疆將城市低保標準提高至每人每月616元，較上年增長12%；農村低保標準提高至每人每年5290元，較上年增長15%。自治區財政安排86.27億元困難群眾救助資金，確保各項社會救助待遇按時足額發放。”朱潔説，“針對145.75萬名低保對象、特困人員，今年，自治區財政按每人300元的標準增發一次性生活補助4.37億元。”
此外，今年新疆基本養老金水準又有明顯提高。全區企業和機關事業單位退休人員基本養老金每月每人平均增加176元，較上年增長4.3%；城鄉居民基礎養老金最低標準提高至每月每人平均155元，較上年增加5元。
推動綠色環保發展
在持續加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設的同時，自治區財政綜合運用政策措施，在節能環保、城鄉社區等民生領域也加大了支援力度，前三季度，安排城鄉社區支出和節能環保支出各75.4億元，推進人居環境改善，推動我區經濟社會向綠色低碳轉型發展。
朱潔介紹，為堅決打贏藍天碧水凈土保衛戰，自治區財政專門安排資金，推進有關具體項目。
前三季度，自治區財政安排大氣污染防治資金12億元，穩步推進烏魯木齊市冬季清潔取暖項目；安排3.2億元資金，持續推進自治區水污染防治，提高飲用水水源地環境管理水準，改善水環境品質；安排35億元資金，支援13個地州市22個縣市開展1000萬畝推廣應用加厚高強度地膜試點，支援化肥減量增效和耕地品質評價與提升，助力我區農業綠色高品質發展；安排15.7億元資金，恢復提升森林草原生態功能。
“今年，自治區財政還安排75.4億元城鄉社區支出，持續改善我區群眾生活的人居環境。其中，安排海綿城市建設中央補助資金5億元，改善人居環境；安排城鄉社區公共設施建設資金13億元，支援園區基礎設施建設；安排南疆煤改電項目資金2.8億元，持續改善各族群眾生活條件。”朱潔介紹。
