創新“區塊鏈+社保費”應用入選“國家區塊鏈創新應用試點”公示名單、“企微稅”平臺順利上線應用、“銀稅互動”授信貸款超過146億元……2022年1月20日，全區稅務工作會議在烏魯木齊召開，會上提到的一批信息化建設項目或依托稅收大數據功能推出的稅費服務舉措得到廣泛關注，有力體現了新疆稅務部門推進“以數治稅”的成效。
2021年3月，中辦、國辦印發《關于進一步深化稅收徵管改革的意見》要求，到2023年要實現從“以票管稅”向“以數治稅”分類精準監管轉變。一年來，新疆稅務局堅持將“以數治稅”貫穿《意見》落實全過程，持續深挖稅收大數據“金山銀礦”，加強智能化稅收大數據分析、研判和社會管理，推動稅費領域的數據聯通、跨部門間數據共用及信息安全交換，促進稅收大數據與風險管理、納稅服務、稅收監管等工作深度融合，著力打造智慧稅務“新疆版”。
智能提醒顯神通 規避風險更貼心
“多虧了‘稅務秘書’提醒我第一時間補繳稅款，修復了納稅信用。如果信用降級，將給公司經營産生帶來很多麻煩。”新疆且末縣玉昆侖油脂有限責任公司法人來兆仃感慨道。
來兆仃口中的“稅務秘書”，是新疆稅務部門聚焦“以數治稅”，深度拓展內部數據應用，提升服務質效的具體舉措之一。據新疆稅務局稅收大數據和風險管理局有關負責人介紹，稅務部門以稅收風險管理為導向，依托稅收大數據梳理企業日常辦稅特點、發票及生産經營等資訊，形成‘銷售收入與稅費未同步變化’‘政策未享受’等11類提醒預警資訊。通過電子稅務局自動向納稅人精準推送，多維度開展智能提示預警，可以有效降低企業涉稅風險。該功能推出以來得到了納稅人的一致好評，也被企業人員親切地稱為“稅務秘書”。
近日，收到稅務風險提示預警的還有絲路有約餐飲有限公司會計付麗麗。作為烏魯木齊市當地較大型連鎖餐飲公司，絲路有約餐飲有限公司旗下共有8家分店，能夠在避免風險的前提下做好各項涉稅工作，始終是企業會計所期望的。
“現在電子稅務局會及時推送企業需要辦理的涉稅事項、優惠政策及運營中的涉稅風險等內容，可以讓我們動態了解涉稅資訊，及時自查整改，有助于企業查補管理漏洞，提升工作效率，很貼心。”付麗麗説。
同樣享受到稅務風險提示預警利好的還有國網新疆電力有限公司電力科學研究院財務負責人張敏。2021年8月，烏魯木齊高新區（新市區）稅務局在對增值稅大額留抵企業數據分析中發現，國網新疆電力有限公司電力科學研究院的增值稅留抵稅額異常，迅速以推送風險提示加到府輔導的方式，與該公司財務部門、稅務代理等反覆核對賬務數據，作出稅務調整，最終幫助企業規避了涉稅風險。
“稅務部門致力于深度拓展大數據技術應用，5月份上線了大數據應用新功能，到年底已經為超過1000戶新辦納稅人精準推送了合規辦稅提醒服務。”新疆稅務局稅收大數據和風險管理局有關負責人表示。
構建服務新體係 實現辦稅“雙減負”
“辦稅繳費越來越‘智能’成為不少人的共同體驗。”新疆交投阿烏高速公路有限責任公司財務人員曾媛媛表示，公司投資77.5億元的S1線阿勒泰至烏魯木齊段項目實施過程中，稅務部門開展了項目“全周期”管理服務，讓企業免除涉稅後顧之憂，安心投入項目建設。
面對新經濟蓬勃發展趨勢和納稅人繳費人日益增長的信息化服務需求，新疆“智慧稅務”建設不斷加速進程。近年來，新疆稅務局在稅費服務工作中不斷探索，運用大數據、雲計算、人工智慧等現代技術，豐富完善納稅人繳費人辦理渠道、辦理方式。持續完善本地稅收大數據平臺功能，建立全區數據查詢電子化審批流程，大幅縮短審批時間，提高數據反饋實效，持續為係統內外提供快捷高效的數據服務。實行收集匯總、復核篩查、處理跟蹤“三步法”，保障電子稅務局平穩運作，高效滿足納稅人繳費人需求。
“目前，新疆稅務部門在電子稅務局網頁端、手機端等渠道已上線214項‘非接觸式’網上辦稅繳費事項，努力推動基層稅務機關和納稅人的雙減負。”新疆稅務局徵管和科技發展處有關負責人介紹。
作為全疆首批電子簽章試點單位的烏魯木齊高新區（新市區）稅務局，堅持定向宣傳推廣，設立試點問題專項反饋渠道，持續優化納稅服務，全年累計測試電子簽章業務5大類萬余筆。隨著涉稅資料的電子化程度持續穩步上升，納稅人辦稅將更加便捷。
以稅資政助發展 協同共治開新局
“稅收通常被稱作經濟的‘晴雨表’，通過稅務‘智慧’看地方經濟，為政府決策建良言獻良策，最大程度發揮‘以稅資政’、以數賦能職能作用。”近日，在烏魯木齊市稅務幹部走訪代表委員時，代表委員們紛紛表示。
以數治稅的科學性還反映在協同共治，進一步精準服務宏觀經濟決策方面。2022年新疆維吾爾自治區兩會開幕在即，烏魯木齊市稅務局通過到府走訪、開展座談等形式，為代表委員介紹了稅收大數據應用工作情況，提供參考意見，進一步凝聚稅收共治合力。
數據資源交換共用是部門協作的基礎，深入貫徹“以數治稅”理念，不僅意味著稅費數據的整合管理，也包括跨部門間的資訊數據聯動共用。近年來，新疆稅務局注重加強外部數據共用，著重在部門聯合、多方聯動上下功夫，創新合作模式，充分發揮稅收數據在稅源管理、經濟分析等不同領域的價值，讓數據“活”起來，進一步構建稅費共治新格局。
“我們與自治區多部門合作，開展聯合分析新模式，構建起分析‘眾籌’機制，同時積極提供我區石油、煤炭、紡織、多晶硅等10個方面典型案例和有關防疫物資、經濟運作、煤炭産業等8篇高品質稅收分析報告，提高了分析成果運用，使稅收分析成效産生了更大的價值。”新疆稅務局稅收經濟分析處負責人介紹説。
在構建共治格局中，新疆稅務局加快構建跨部門涉稅數據協調共用機制，實現數據管理和應用的體係化、智能化，把“以數治稅”理念貫徹到更多領域。如，積極推進企業開辦注銷聯辦、銀稅互動授信等工作，推動發揮跨部門納稅信用守信聯合激勵和失信聯合懲戒作用；不斷加強與銀保監部門、銀行業金融機構協作，助力解決中小微企業融資難問題等。
日前，全疆稅務工作會議披露數據顯示，2021年，新疆稅務局通過“銀稅互動”累計促成授信貸款146億余元。
在新疆大學MBA中心主任、經濟與管理學院副教授馬新智看來，“十四五”時期，稅務機關結合國家治理體係和治理能力現代化的要求再發力，進一步深化稅收徵管改革，聚焦數據賦能，落實以數治稅，運用現代信息技術手段，深挖大數據耦合關係，逐步建立智慧化稅收徵管體係，既有助于為企業提供標準化、專業化、智能化的稅收服務，疏通徵收和納稅的堵點，又有助于法治化徵收管理制度的完善，實現全球一體化營商環境的建設。（周斯琴）
