媒體看新疆稅收徵管改革
“合”出高效 “成”就共治
——2021新疆稅務答卷之三
稅收一頭連著國計，一頭連著民生。
稅收徵管改革既是順應納稅人繳費人期盼的民心工程，又是服務國家治理現代化的制度建設，更是推進新發展階段稅收現代化的重大舉措。2021年3月24日，中辦、國辦印發《關于進一步深化稅收徵管改革的意見》（以下簡稱《意見》），標誌著稅收徵管改革歷經“合作”“合並”，進入了“合成”新階段，這將是執法、服務、監管的係統優化，是業務流程、制度規范、信息技術、數據要素、崗責體係的一體化融合升級。
《意見》發布以來，稅收徵管改革在新疆進展如何？成效如何？看看各類媒體稅收報道為社會公眾勾勒出新疆稅收徵管改革的圖景。
智慧稅務賦能 多方共贏顯“乘數效應”
“深化稅收徵管制度改革，建設智慧稅務，推動稅收徵管現代化。”這是“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中關于稅收徵管的描述。
2021年3月27日，《新疆：稅收大數據打通棉企上下遊銷路》在中央電視臺13套《朝聞天下》播出，介紹了新疆五家渠稅務局借助稅收大數據，為當地涉農企業牽線搭橋，打通企業上下遊銷路，為轄區農口企業發展增添動能的創新做法。
2021年8月18日，新疆日報頭版刊發《我區進一步深化稅收徵管改革 智慧稅務激發市場主體活力》，報道了新疆稅務部門持續深化稅收徵管改革，在推進智慧稅務方面的主要舉措及在激發市場活力方面取得的成效。
2021年9月3日，中國網刊發《新疆稅務局“以數治稅”促發展》，文章介紹了新疆稅務部門如何立足于納稅人繳費人視角，依托稅收大數據平臺，持續優化完善大數據應用，增強了稅務服務“深度”，為納稅人繳費人提供更高品質的服務。
昌吉州稅務局在開展“千名稅務幹部訪萬企”主題實踐活動中，精準輔導納稅人應享盡享政策紅利的同時，強化“事前提醒”，幫助企業積極化解潛在涉稅風險，解決企業難題。圖為稅務幹部在新疆天山麵粉（集團）奇臺有限公司生産車間了解企業經營情況，並為企業提示涉稅風險點。
公開的稅收新聞報道中，智慧稅務的“身影”無處不在。2021年6月，房産稅、城鎮土地使用稅等財産行為稅“十稅合並”申報成功推行；8月，增值稅、消費稅與附加稅費等流轉稅主稅附稅申報整合完畢，初步實現納稅申報“數據自動預填+資訊補正申報”模式；出口退稅“退、更、免”實現全程電子化；“企微稅”互動平臺上線，實現稅費優惠政策精準推送；依托稅收大數據，構建“信用+風險”新型動態監管服務機制……依托智慧稅務，新疆稅務局交出稅收徵管改革合格答卷。
“公司出口報關單資訊量非常大，每張報關單項目多達50項，開具出口發票非常麻煩，電子出口發票正式推行後，實實在在減輕了納稅人負擔。”在人民網關于新疆稅務率先試點推行出口發票電子化管理報道中，新疆金脈國際物流有限公司會計王錄玲告訴記者。
“智慧”服務、“智慧”稅收、“智慧”數據，隨著“智慧”在稅收領域的應用，讓稅務服務有了更有力的抓手，納稅人有了更便捷的體驗，也為政府決策提供更為有價值的稅收分析報告。除此之外，以智慧稅務為基礎，稅收徵管改革將在加強重點領域風險防控的同時，推動稅務精確執法、精準監管，加大涉稅違法行為打擊力度，持續營造了公平公正法治稅收環境，有效實現了多方共贏。
“智慧稅務建設帶來的智能便捷給我留下了深刻印象。”參與了多期稅收新聞採訪報道的中國網記者馬曉杉説，在採訪中她能清晰地感受到，依托信息化科技手段的稅務服務，確實讓納稅人繳費人從中受益。
服務優化升級 便利體驗顯“加數效應”
新疆稅務部門持續為納稅人提供更加優質高效的便利化服務，是稅收徵管改革落地的關鍵。正如中國網記者馬曉杉談到的一樣，優質高效的稅務服務，不僅溫暖了納稅人的心，也吸引著媒體的目光。
2021年，中央電視臺綜合頻道、新聞頻道、財經頻道等新聞欄目多次播發《“春風行動”服務農業特色産業》《政策服務進田間 助推香梨銷售旺》等反映新疆各地稅收工作亮點的稿件。新疆新聞聯播也播發了《“稅收管家”服務助力重點項目建設》《我區出臺17條措施支援“十大産業”發展壯大》《各地稅務部門打造優化營商環境“升級版”》等稿件。此外，人民網、新華網、中國新聞網等主流媒體也立足稅務部門，或從企業角度出發，講述了稅務部門著力深化稅收徵管改革，辦好惠民實事的稅收故事。
從這些新聞報道中，也可以看到廣大納稅人繳費人對稅務服務的體驗和評價。
“界面展示簡潔明瞭，操作更加順暢，辦稅用時縮短不少，一表辦多稅，可以用省時省力省心來概括！”在人民網的一篇報道中，特變電工股份有限公司稅務主管張旭超通過電子稅務局順利完成財産和行為稅合並申報後説出了自己的感受。
隨著改革的不斷深入，審批事項減少、辦稅流程簡化、操作智能便捷……在天山南北，越來越多的納稅人繳費人與張旭超有著同樣的感受。2021年6月27日，人民網報道了《新疆稅務局深化“放管服”改革，推進經濟高品質發展》，介紹稅務部門“放管服”改革成效不僅贏得了市場主體的認可，還讓新疆稅務局先後兩次在自治區深化“放管服”改革工作中作經驗交流。
一年來，各媒體對優化納稅服務的報道可謂是由點及面，角度多樣。公開的報道顯示，2021年，新疆稅務局積極開展“便民辦稅春風行動”“春雨潤苗”支援中小微企業發展專項行動，推進“非接觸式”辦稅繳費服務，不斷拓展辦稅繳費“網上辦”“掌上辦”；開通5類、13種社保費繳費渠道，實施重點建設項目稅收管家服務，嚴格落實“首違不罰”制度，積極推進柔性執法……著力解決好納稅人繳費人“急難愁盼”問題，維護好合法權益，讓納稅人繳費人從點點滴滴中感受辦稅繳費新變化、新體驗。
“作為一名新聞工作者，我感受到稅務部門在服務體係建設方面的力度非常大，尤其是疫情以來的‘非接觸式’服務成了市場主體關注的熱點。”人民網記者楊睿表示，在採訪中，群眾和企業也一致評價，現在的稅務服務越來越智能便捷，更加人性化。
稅收穿針引線 持續構建共治格局
“稅收徵管改革之路也是一條凝聚共識的協同之路。”新華社《瞭望》周刊刊發《稅收徵管進入“合成”新階段》中指出。
各類新聞報道顯示，一年來，新疆稅務部門積極推動稅收精誠共治，聚焦解決稅收共治合力、依法誠信納稅意識不強等問題，積極推進銀稅互動授信、數據共用聯合分析等工作，推動發揮跨部門納稅信用守信聯合激勵和失信聯合懲戒作用，努力在提升涉稅專業服務水準、強化稅收普法活動等方面取得長足進展。
喀什地區稅務局利用稅收大數據統計分析辦稅服務廳業務辦理時長、次數及復雜程度和操作流程，“分離”辦理時間短、出現頻次高、受理難度低的涉稅業務，增設簡事快辦窗口，讓“簡事”“快事”辦理更便捷高效。
“依托電子稅務局搭建‘銀稅互動’大數據智能平臺，不斷擴大‘銀稅互動’覆蓋面，小微企業貸款可得性明顯提高。”2021年3月，新疆日報刊發《“銀稅互動”為全疆小微企業授信128億元》，自“銀稅互動”開展以來，新疆稅務部門不斷加強與銀保監部門、銀行業金融機構協作，助力解決中小微企業融資難問題。
報道指出，2021年，新疆稅務局通過“銀稅互動”聯合28家商業銀行促成授信貸款146億余元。除了跟金融行業協調聯動以外，跟市場監管、社保等部門來往也越來越密切。
“上一秒繳完社保，下一秒就能住院報銷！”烏魯木齊市水磨溝區南湖花苑社區居民范明獲得感幸福感滿滿。
日前，新疆在全國率先上線“社保費+區塊鏈”稅費業務，上線“即時開具繳費憑證”和“實時權益記賬”等多個功能場景，繳費人取得繳費憑證和權益到賬時間由過去3天變為“秒開秒打”。
“目前，‘區塊鏈+社保費’服務已在兵團實現了全覆蓋，累計有53.33萬人享受到登記資訊即時傳遞、醫保權益即時記錄等便捷服務。在自治區的試點推行中，也有779余萬人享受到實時記錄權益的快享服務。”在接受新華網記者採訪中，新疆稅務局社會保險費處處長喬軍介紹。
近年來，在稅收徵管改革的推動下，稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用得到進一步發揮。可以説，稅收的“毛細血管”已深入國家治理多個方面，而稅收徵管工作效能，是國家治理能力的重要體現形式。
在構建共治格局中，新疆稅務局加快構建跨部門涉稅數據協調共用機制的同時，充分發揮新疆區位優勢和稅務特定人才優勢，在深化中亞毗鄰國家涉稅交流合作、促進貿易投資便利化、服務外貿新業態等方面，展現更多新作為。
“政策落實的力度更大，各項個性智能服務更優，企業獲益更多。”談起一年來參與稅收新聞報道的感受，新華網記者周倩這樣概括。
“從經驗式執法向科學精確執法轉變，從無差別服務向精細化、智能化、個性化服務轉變，從‘以票管稅’向‘以數治稅’分類精準監管轉變。”周倩表示，相信隨著稅收徵管改革工作的不斷深化，越來越多的稅收紅利將持續釋放，同時也將釋放更大的服務國家治理的效能。（完）
