中國共産黨新疆維吾爾自治區第十屆委員會第十一次全體會議關于堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 在新征程上有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識的決議

  （2024年4月15日中國共産黨新疆維吾爾自治區第十屆委員會第十一次全體會議通過）

  中國共産黨新疆維吾爾自治區第十屆委員會第十一次全體會議，于2024年4月15日在烏魯木齊舉行。全會由自治區黨委常委會主持。全會全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，貫徹落實習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，聚焦有形有感有效推進鑄牢中華民族共同體意識的新疆實踐，聽取討論了馬興瑞同志代表自治區黨委常委會所作的工作報告和艾爾肯·吐尼亞孜同志關于經濟工作的專題講話，審議通過了《關于堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識的實施意見》。

  全會認為，黨的十八大以來，習近平總書記站在堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的戰略高度，作出“鑄牢中華民族共同體意識”的重大原創性論斷，並發表一係列重要講話、作出一係列重要指示批示，為做好新時代黨的民族工作和新疆各項工作提供了根本遵循。要深入學習貫徹習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，切實增強政治意識，確保新疆工作始終沿著正確方向前進。深入理解“中華民族共同體意識是民族團結之本”重大判斷，充分認識鑄牢中華民族共同體意識的重要意義。深入理解“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區各項工作的主線”總體要求，把這條主線貫穿于新疆各項工作全過程。深入理解“以中華民族大團結促進中國式現代化”戰略任務，團結帶領各族幹部群眾共同建設美麗新疆、共同創造美好生活。深入理解共同性和差異性、中華民族共同體意識和各民族意識、中華文化和各民族文化、物質和精神的關係，創造性推動新時代新疆民族工作，以有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識的實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

  全會認為，鑄牢中華民族共同體意識是事關新疆民族團結進步和長治久安的重大政治問題。必須堅決扛起鑄牢中華民族共同體意識新疆實踐的政治責任，著眼增進各族幹部群眾“五個認同”，切實增強做好新疆民族工作的責任感、使命感。要認清形勢任務，厘清對重大問題的認識，更加深刻理解新疆鑄牢中華民族共同體意識的極端重要性和現實緊迫性。要把準政治方向、突出凝聚人心、堅持問題導向、力戒形式主義，把有形有感有效貫穿鑄牢中華民族共同體意識全過程。要掌握科學方法，堅持慎重穩進，不斷提升鑄牢中華民族共同體意識的能力水準。

  全會強調，要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進新疆各項工作。鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹的長效機制，推動黨員幹部始終做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。學深悟透做實習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，教育引導各族幹部群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增強國家意識、公民意識、法治意識，堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共産黨、中國特色社會主義的高度認同。教育引導各族幹部群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走，在全區上下凝聚起牢記囑托、感恩奮進的強大正能量。

  全會強調，要深入開展中華民族共同體意識研究闡釋和宣傳教育，推動各族幹部群眾鑄牢中國心、中華魂。加快推進鑄牢中華民族共同體意識理論研究體係建設，優化高校民族學及相關學科設置，加強研究基地建設，深化重大基礎性問題研究，持續推出高品質研究成果。加強黨員幹部教育培訓，將鑄牢中華民族共同體意識納入各級黨校（行政學院）、幹部學院、社會主義學院課程體係，推動各級黨員幹部學深悟透、弄通做實。構建鑄牢中華民族共同體意識社會面宣傳教育全覆蓋、常態化機制，深入開展主題宣傳教育活動，推進《新疆的若幹歷史問題》白皮書學習宣傳，切實發揮新聞媒體主渠道作用，推動互聯網成為鑄牢中華民族共同體意識的最大增量。講好鑄牢中華民族共同體意識的新疆故事，持續加大“請進來”“走出去”力度，創新提升國際傳播能力，多形式宣介新時代黨的治疆方略成功實踐和中國新疆民族事務治理經驗。

  全會強調，要堅持以增強認同為目標深入開展文化潤疆，不斷構築中華民族共有精神家園。培育和踐行社會主義核心價值觀，加強黨的理論和路線方針政策教育，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史宣傳教育，引導各族群眾堅定中國特色社會主義共同理想。在全社會鋪陳中華文化底色，加強各民族共用的中華文化符號和中華民族形象建設，實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，推動各民族優秀文化傳承發展、創新交融。加強歷史文化遺産保護傳承利用，深入挖掘和有效運用各民族交往交流交融的歷史事實、考古實物、文化遺存。加強紅色資源挖掘、保護、管理、利用，引導各族幹部群眾牢記革命歷史、傳承紅色基因。加大多層次文化産品供給，實施文藝精品戰略，加快發展新型文化企業、文化業態和文化消費模式。深化社會主義精神文明建設，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，引導各族群眾追求現代文明生活。

  全會強調，要加快推進新疆教育高品質發展，建強鑄牢中華民族共同體意識主陣地。係統推進教育高品質體係建設，開展基礎教育擴優提質行動，發展以就業和産業為導向的職業教育，推進高等教育承載力提升工程，實施南疆教育品質提升行動。全面推廣普及國家通用語言文字，提升國家通用語言文字教育教學品質，加強基層幹部、青壯年農牧民和務工就業群體國家通用語言文字培訓，尊重和保障少數民族語言文字的學習和使用。實施青少年“築基”工程，構建鑄牢中華民族共同體意識教育體係和長效育人機制，推進大中小學思想政治教育一體化建設。實施各族青少年交流計劃，促進各族青少年跨區域和區域內雙向交流。

  全會強調，要持續拓展交往交流交融的廣度深度，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。深化民族團結進步創建工作，優化“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動。實施旅遊促進各民族交往交流交融計劃，培育一批彰顯中華民族共同體意識和民族團結進步主題的旅遊線路、旅遊演藝、旅遊宣傳品、主題遊活動。推動疆內外各族群眾跨區域交流互動，穩步推進各民族人口流動融居。

  全會強調，要提升宗教事務治理能力，實現宗教健康發展。全面貫徹新時代黨的宗教工作基本理論和方針政策，堅持我國宗教中國化方向，堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵禦滲透、打擊犯罪，積極引導宗教與社會主義社會相適應。構建黨委領導、政府管理、社會協同、宗教自律的宗教事務治理格局，依法推進去極端化。加強對新疆多種宗教並存格局的研究闡釋和社會宣傳。

  全會強調，要加快推動高品質發展，促進各民族共同走向社會主義現代化。錨定新疆“五大戰略定位”，落實黨中央關于推進新時代西部大開發的部署要求，加快推進高品質發展，打造各民族共建共用中國式現代化成果的發展共同體。推進“八大産業集群”建設，因地制宜發展新質生産力，構建體現新疆特色和優勢的現代化産業體係。加快絲綢之路經濟帶核心區、中國（新疆）自由貿易試驗區建設，推進與周邊國家務實合作，加強同其他省區市的戰略對接、發展聯動。認真學習借鑒“千萬工程”經驗，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，實施促進農民大幅增收專項行動，推動鄉村全面振興。實施固邊興邊富民行動，努力把邊境地區打造成鑄牢中華民族共同體意識模范帶。積極推進南疆經濟社會高品質發展，著力做活南疆“棋眼”。堅持全面援疆、精準援疆、長期援疆，統籌用好援疆資源力量，不斷提高對口援疆綜合效益。

  全會強調，要著力保障和改善民生，更好地增進團結、凝聚人心。健全就業促進機制和就業公共服務體係，突出抓好重點群體就業，完善促進創業帶動就業的保障制度，在穩定和擴大就業中提高城鄉居民收入水準。健全基本公共服務體係，全力抓好民生實事，提升各族群眾生活品質。加強生態環境保護與修復，打好塔克拉瑪幹沙漠邊緣阻擊戰，深入推進污染防治，加快發展方式綠色低碳轉型，共建生態良好的美麗家園。

  全會強調，要推進以人為核心的新型城鎮化，推動各族群眾實現全方位互嵌式發展。加快形成以區域中心城市為引領、以地區性中心城市為支點、以縣域中心鎮和重點鎮為依托的新型城鎮化體係，積極發展縣域經濟，實施小城鎮創新提升行動，推進産城融合、城鄉融合發展，大力推動南疆城鎮化。加快構建互嵌式社會結構和社區環境，推動各族群眾逐步實現在空間、文化、經濟、社會、心理等方面的全方位嵌入。堅持兵地一盤棋，全面推進兵地經濟、社會、文化、生態文明建設和民族團結進步、幹部人才等方面的融合發展。

  全會強調，要統籌發展和安全，有效防范化解民族領域各種風險隱患。始終把維護社會穩定擺在首位，保持對“三股勢力”依法嚴打高壓態勢不動搖，完善反恐維穩法治化常態化工作體係，最大限度發揮廣大幹部群眾在維護穩定中的積極作用，合力鞏固社會穩定局面。提升依法治理民族事務能力，健全民族工作地方性法規和政策舉措，推動民族事務納入共建共治共用的社會治理格局，依法保障各族群眾合法權益。嚴格落實意識形態工作責任制，端正歷史文化認知，深入開展意識形態領域反分裂鬥爭，依法加強互聯網管理，維護意識形態領域安全。

  全會強調，要扎實做好下一步經濟工作，堅定信心、搶抓機遇、乘勢而上，大力提升農業綜合生産能力，推動工業強基增效和轉型升級，充分釋放內需潛力，加快推進重大項目建設，擴大高水準對外開放，推動綠色低碳發展，持續保障和改善民生，大力優化營商環境，防范化解重點領域風險，保持經濟運作穩中向好態勢，以新疆高品質發展的實際成效為中國式現代化建設作出新的貢獻。

  全會強調，要全面加強黨的領導，為鑄牢中華民族共同體意識提供堅強保證。壓實各級黨組織鑄牢中華民族共同體意識的主體責任，完善黨委統一領導、政府依法管理、統戰部門牽頭協調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局，凝聚鑄牢中華民族共同體意識的強大合力。加強黨的基層組織建設，充實基層統戰、民族工作力量，確保黨的民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。堅持把“鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定”作為識別幹部的重要依據，全面加強幹部人才隊伍建設。堅持把鑄牢中華民族共同體意識工作納入國民經濟和社會發展規劃綱要，納入黨的建設和意識形態工作責任制，納入政治素質考察、巡視巡察、政績考核，推動各項工作任務落地見效。

  全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，扎實做好鑄牢中華民族共同體意識工作，全面推進民族團結進步事業，在中國式現代化進程中更好建設美麗新疆。