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2023 11/ 09 14:33:31
來源:新華網

2023全國鄉村振興案例徵集選編|國投創益:以産業基金走出一條市場化助力鄉村振興新路徑

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  産業振興是鄉村振興的重中之重。作為中央企業服務國家鄉村振興戰略的重要載體和特色品牌,國投創益産業基金管理有限公司(以下簡稱國投創益)近年來受托管理欠發達地區産業發展基金、中央企業鄉村産業投資基金等9只鄉村振興産業基金,管理規模達1400億元。

  自成立以來,國投創益緊緊圍繞國家鄉村振興戰略,以産業振興為根本任務,以農民富裕為最終目標,發揮基金引導帶動作用,聚焦現代農業消費品、先進制造、清潔能源、新能源材料、礦産資源等民生領域持續發力,不斷探索國家級市場化産業基金服務鄉村振興的新路徑。

  深入落實糧食安全戰略,促進農業高質高效發展

  糧食安全是“國之大者”。國投創益堅持服務國家糧食安全戰略,著力增強農産品生産能力、提高農業生産效率,提升現代種業、農業機械等科技裝備水準並加快推廣使用,助力實現糧食安全和現代農業相統一。

  一是保障重要農産品貨足價穩。國投創益不斷增強農業、畜牧業生産能力,加大 “菜籃子”“米袋子”産品供給,投資覆蓋茶葉、熱帶水果、獼猴挑、苗木、食用菌等多個種類,作物種植面積8.5萬畝。走品質興農之路,深入推進優質糧食工程,投資企業年生産化肥超過410萬噸,踐行國家減肥增效戰略,有效提高糧食單産水準。加快構建現代養殖體係,投資企業生豬産能達2500萬頭,飼料産量120萬噸,助力生豬産業平穩有序發展。

  二是大力推進種源等農業關鍵核心科技攻關。種子是農業的“晶片”,是確保國家糧食安全和農業高品質發展的“源頭”。面對“卡脖子”問題,國投創益積極響應國家種業振興行動方案,實現了國內生物育種核心企業、核心人才、核心技術投資全覆蓋,取得農業農村部發放的糧食安全領域13張安全證書,有序推進生物育種産業化應用,助力種業自立自強、種源自主可控,強化欠發達地區長期增産增收的基礎支撐。

  三是強化農業裝備支撐。深入落實鄉村振興科技支撐行動,推進農業關鍵核心技術攻關,提高農機裝備自主研發應用能力,打破國外封鎖壟斷,投資企業新疆缽施然生産採棉機超1500臺,推動採棉機對外依存度由100%下降至16%,提高棉花採購效率,大幅降低棉農種植成本。引領農業裝備現代化升級,助力農業機械化、標準化全程全面發展,投資企業濰柴動力CVT動力總成實現突破,年産農業機械裝備52.1萬臺趕超國際一流,推動傳統農業從勞動密集型産業向多種形式適度規模經營的現代農業轉變。

  完善現代鄉村産業體係,立足優勢發展富民産業

  順應産業發展規律,依托鄉村特色優勢資源,推進一二三産業融合發展,打造從田間到餐桌的全産業模式,把産業鏈主體留在縣城,拓寬增收渠道,讓農民更多分享産業增值收益。

  一是持續推進城鄉一二三産業融合發展。堅持新發展理念,推動農村人口有序流動、産業有序集聚,培育縣域優勢特色産業集群,推動農産品加工業優化升級,投資企業益客食品屠宰加工家禽5億只,在魯西南等地縣域建設大量工廠、提供就業機會。紡織企業利泰醒獅年用棉5萬多噸,帶動1.5萬戶農戶、30多萬畝棉田種植棉花,每戶年均收入5.3萬元,充分發揮當地農業、人力資源優勢,形成城鄉互動、良性迴圈的發展機制,加快欠發達地區新型工業化進程。

  二是大力發展新型服務業。推動鄉村經濟多元化,培育農業農村發展新動能,挖掘鄉村田園風光、綠水青山富民價值,投資鄉村旅遊項目,輻射帶動周邊餐飲業、零售業、住宿業等行業發展,促進農産品就地銷售、貧困農戶就地就業,為當地稅收增長提供持續的源泉。加強縣域商業體係建設,促進農村消費提質升級,投資企業匯通達電商服務平臺,賦能改造鄉鎮夫妻店,服務超14萬家鄉鎮零售店,惠及3億農民,累計培訓超10萬新農商,直接和間接帶動鄉鎮本地創業就業超80萬人,幫助小微經濟體強起來、富起來。助力冷鏈物流服務網絡向農村延伸,實現産地端與消費端高效協同,聚焦于肉類、蔬菜、水果等生鮮食品以及疫苗等醫藥産品的冷鏈運輸,補齊産地“最先一公里”和城市“最後一公里”的冷鏈倉儲與物流服務短板,讓欠發達地區農産品送達千家萬戶,為農民增收創造有利條件。

  三是加快形成清潔低碳農村能源體係。將促進農村綠色低碳發展作為全面推進鄉村振興的重要基礎,有效利用資源稟賦,大力支援欠發達地區風電、光伏、水力資源、礦産、碳匯等産業發展,投資企業規劃裝機總量達16500萬千瓦,相當于節約標煤8113萬噸,減少二氧化碳排放2.19億噸,推動欠發達地區構建清潔低碳、多能融合的現代能源體係。

  拓寬農民就業增收渠道,提高農民幸福生活指數

  生活富裕是鄉村振興的主要目的。拓展農民增産增收空間,完善聯農帶農機制,補齊農村發展和民生短板、縮小城鄉區域發展差距,讓欠發達地區共用發展成果。

  一是完善聯農帶農機制,擴大帶動增收效果。為了讓農民更多分享産業發展增值收益,國投創益支援基金投資企業通過土地經營權入股、土地流轉、訂單收購、靈活用工、促進創業等多種方式帶動農民增收。基金投資企業西礦文旅“天空之鏡—茶卡鹽湖”景區帶動周邊千余家涉旅企業,當地農民通過制作鹽雕、開農家樂、開旅行社、從事旅拍等多種涉旅經營,年收入由原來的不足2000元到現在基本超過10萬元。

  二是加快基礎設施建設,夯實産業發展根基。農業農村基礎設施建設是産業興旺的基本要素條件。為夯實産業發展根基,投資企業在項目建設中修建大量公路、橋梁、天然氣管道等基礎設施,推動農村基礎設施提檔升級,加快補齊農業農村發展短板,不斷縮小城鄉差距。

  三是著力鄉村醫療建設,提高醫療衛生水準。為提升基層醫療衛生服務能力,防止農民因病返貧,鞏固脫貧攻堅成果,投資醫療專科企業,在鄉村建設血液透析、精神衛生、眼科等專科醫院,年就診130萬人次,床位7483 個,手術數量4萬次。

  截至目前,國投創益累計投資項目240余個,金額超610億元,覆蓋了全部原14個集中連片特困地區和“三區三州”深度貧困地區,涉及29個省,184個市,407個縣,累計帶動就業500萬人次,為就業人口提供收入5000億元,為地方政府貢獻稅收1000億元,撬動社會資本3500億元,成功探索出了一套市場化産業基金服務國家民生戰略的模式,為助力國家鄉村振興戰略貢獻了央企力量,提供了基金方案。

【糾錯】 【責任編輯:湯靜怡 】
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