西班牙埃爾卡諾皇家研究所網站5月14日刊登一篇文章，標題是《歐洲對烏克蘭的軍事援助能否填補美國空白？》，作者是埃爾卡諾皇家研究所外交政策研究員巴勃羅·德爾阿莫。編譯如下：

  烏克蘭戰爭爆發以來，華盛頓在幫助烏克蘭擊退俄羅斯方面發揮了重要作用。美國的援助不僅包括提供在戰場上被證明非常有效的武器系統，還包括情報支持。如果沒有美國的能力支持，烏克蘭相對於俄羅斯的軍事地位將被大大削弱。歐洲能在多大程度上取代美國對烏克蘭的軍事援助呢？

  在烏克蘭戰爭的大部分時間裏，美國一直都是基輔軍事援助的主要力量。之後，隨着歐洲工業的發展，尤其是共和黨阻撓國會對烏克蘭批准新的軍事援助計劃，在一定程度上降低了美國提供軍援的重要性。德國基爾研究所的數據顯示，美國已經向烏克蘭提供了價值1142億美元的援助，而歐洲的援助金額也已提高到了1323億美元。

  美制武器“至關重要”

  美國提供的武器系統中有一些已經成為烏克蘭軍隊防禦和進攻行動的關鍵要素。首先就是“標槍”反坦克導彈系統。美國在特朗普首個任期時就已經開始向烏克蘭輸出這一反坦克導彈系統，並在2022年衝突爆發前夕加快了運輸速度。烏克蘭軍隊用該系統不僅給俄軍造成重大損失，還打亂了俄羅斯對基輔發動閃電戰攻擊的計劃。

  其次值得注意的是高機動性火箭炮系統（“海馬斯”）。該系統在2022年夏季投入戰場，在破壞俄羅斯後勤和摧毀彈藥庫或指揮中心等目標方面發揮了決定性作用。從這個意義上説，結束提供制導多管火箭炮系統的運送將讓俄軍在前線後方數十公里的行動更加自由。

  隨着衝突陷入僵局，運動戰讓位於消耗戰，火炮成為烏克蘭的主要武器。事實證明，美國裝備的M777榴彈炮不僅在僵持和陣地戰時期是必不可少的武器，而且在開展進攻和防禦行動時也必不可少。

  華盛頓為基輔提供了“愛國者”防空系統。自2023年春季以來該系統在攔截俄羅斯無人機和導彈襲擊方面被證明十分有效。並非所有烏克蘭人擁有的導彈攔截系統都能做到這一點。

  華盛頓不僅在武器交付方面起着決定性作用，在歐洲高度依賴的後勤方面也是如此，但最重要的是在太空監視或情報和信息收集能力方面。美國的情報能力通過提供有關俄羅斯行動或意圖的信息，使烏克蘭能夠了解戰爭的戰略態勢。換句話説，美國為基輔提供了對戰場的深入了解和一系列優勢，這些優勢使烏克蘭軍隊能夠堅持三年之久。

  替代系統戰力存疑

  歐洲國家有足夠的能力武裝烏克蘭。歐洲有多種系統可供使用，但重要的是它能向烏克蘭軍隊提供的武器系統的數量和運送速度。提高國防工業基礎及其生産能力是彌補美國缺口的必要條件。在這方面，就火炮生産而言，歐洲比以往處於更有利的地位。因此，火炮系統和彈藥屬於最容易替代的範圍。

  此外，值得一提的是烏克蘭自身在發展無人機生産方面的能力。大量使用無人機已成為烏克蘭軍隊越來越普遍的特點，在給俄羅斯人造成的傷亡中，無人機佔60%到70%。

  關於“標槍”反坦克導彈系統的可替代性問題，烏克蘭不僅擁有數百萬架已被證明能夠有效打擊俄羅斯戰車的無人機，而且歐洲還有英國和瑞典設計的下一代輕型反坦克武器（NLAW）系統可供選擇。NLAW重量更輕，不過射程只有美國同類産品的三分之一。

  歐洲要想取代“海馬斯”的能力會更加困難。歐洲有法國的多管火箭系統LRU和德國的MARS Ⅱ火箭炮系統等可替代“海馬斯”，但它們的機動性不如“海馬斯”，速度也較慢，因此更容易成為攻擊目標。

  如前所述，歐洲擁有許多美國系統的替代品，但問題是並非所有歐洲武器系統的質量和殺傷力都與美國相同。例如，根據德國聯邦國防軍的一份報告，供應給烏克蘭的許多“大型”武器都不“適合作戰”。報告指出，烏克蘭軍隊大量使用被認為“過時”但更適合作戰環境的裝備，如“豹”式坦克和“黃鼠狼”步兵戰車。換句話説，即使歐洲有美國系統的替代品，但它們是否比美國系統更有效也是一個變數。

  歐洲情報支持有限

  在情報領域，歐洲的一個主要局限性顯而易見。儘管一些成員國擁有強大的情報能力，但歐洲作為一個整體還無法完全取代美國。

  英國是一個有能力向烏克蘭提供情報和數據處理支持的國家。然而，與法國一樣，英國的資源在覆蓋面、規模和能力上都達不到美國的水平。儘管如此，它們仍能幫助基輔發展一些針對俄羅斯無人機和導彈襲擊的預警能力，並為其在俄羅斯境內的遠程行動提供有限的支持。

  從這個意義上説，由於開發情報和偵察系統的複雜性，歐洲可能會發現填補美國的情報能力空白是最困難的。換句話説，歐洲國家將不得不設計和開發新技術，並為此付出代價。這種替代的時間跨度可能至少需要5到10年。

  取代美國的最複雜問題之一是行使指揮權和制定戰略。幾十年來，華盛頓一直是盟國間戰略一致性的主要締造者，如果沒有華盛頓，盟國間的戰略一致性將很難複製。歐洲不僅需要新的能力、投資和技術，還需要訓練有素的人員，以獨立自主的方式開展行動和思考。

  美國的援助對烏克蘭至關重要。中止這種援助，尤其是中止情報、後勤和指揮控制支持，將對烏克蘭造成沉重打擊。歐洲國家無法在短期內，甚至在中期內取代這些能力。因此，歐洲和烏克蘭都以防止美國從衝突中撤出為戰略目標是合理的。（編譯/王萌）