近日，加拿大駐菲律賓大使哈特曼&&，加拿大與菲律賓即將完成《來訪部隊協議》。根據該協議，未來兩國將可以在對方領土上部署軍事力量。這是繼菲律賓2023年獲准使用加拿大“暗船探測系統”，探測在南海海域活動的艦船後，兩國又繼續加緊勾連的最新舉動，無疑會對地區局勢的安全穩定造成進一步衝擊。但是外界也認為，考慮到諸多因素，這份協議即便正式簽署，也是象徵意義大於實際意義。

  關於這份協議，菲律賓和加拿大可謂醞釀已久。早在去年1月，雙方就簽署了一份防務合作諒解備忘錄。時任菲國防部長的特奧多羅曾&&，此舉可能促成兩國未來達成《來訪部隊協議》。現在時隔一年，加拿大駐菲律賓大使再次釋放出消息，聲稱希望能在2025年底前完成協議的簽署並獲批。這些動向也在一定程度上折射出，菲加雙方在特朗普上&後所處戰略局勢的相關變化。

  特朗普上&以來，加拿大所處的地緣政治環境不斷惡化。面對美國的持續施壓，特魯多政府深陷泥潭，被加民眾認為在美國面前“過於軟弱”，支持率降至歷史最低點。此時加拿大放出這一消息，展現所謂的外交主動性，一定程度上暗含轉移國內部分政治壓力和矛盾的意圖。

  然而，加拿大自身軍事實力有限，難以憑藉此協議在亞太地區發揮實質性軍事作用，更多只能作出象徵性介入的姿態。實際上，特魯多政府的這一舉動，很大程度上是要宣示對美國印太戰略的配合，試圖在美國主導的地緣政治布局中刷“存在感”、納“投名狀”。畢竟，其本身在國防安全上就嚴重依賴於美國。不久前，加拿大國防部長比爾·布萊爾&&，希望美國在打造“鐵穹”防空反導計劃時，將加拿大也包括進去。

  菲律賓的意圖同樣明顯。一方面，菲律賓希望引入加拿大等外部軍事力量，為其在地區爭端中增加對抗底氣；另一方面，則是妄圖通過與“五眼聯盟”“四方安全對話”成員開展軍事合作，綁定美國盟友體系獲取安全保障，進而增加與美國討價還價的籌碼。菲律賓總統馬科斯曾&&，菲律賓需要“租借”外部軍事力量來打造“世界級軍隊”。同時，馬科斯政府也存有借此滿足國內部分政治勢力需求的意圖，以便提升自身政治地位和支持率。

  菲律賓妄圖通過引入外部軍事力量來換取“護身符”，可謂引狼入室。近年來，菲律賓先後與美國、澳大利亞簽署《來訪部隊協議》，去年7月與日本達成便於雙方軍隊互訪和聯合軍演的《互惠准入協定》，現在又要和加拿大簽署《來訪部隊協議》。這些駐軍協議表面看來是雙向的，其實只有外部軍事力量單方面在菲律賓駐軍，菲律賓不僅難以獲取實質上的“軍事保護”，還會給地區安全穩定帶來更多不確定因素。

  該協議若最終獲得簽署，將會對地區安全穩定、地區多邊合作機制以及大國關係産生多方面的負面影響。菲律賓近年來頻繁引入外部勢力，舉辦和參與各種軍事演習。作為東盟成員國，菲律賓違背了《東盟憲章》中以和平手段解決紛爭的規定，易引發大國之間的戰略博弈和對抗持續升級，進一步使南海問題複雜化。菲律賓這種損人不利己的行徑，應該立即中止，否則最終只會搬起石頭砸了自己的腳。（王立蒙  李喆  作者單位：軍事科學院）