近年來，江蘇宿遷泗陽縣為了讓基層幹部有更多精力幹事創業，以編制清單為主要抓手，輔以精文簡會、優化考核、減少報表等舉措，切實為鄉鎮減負松綁。

  一份清單，幹什麼一清二楚

  “上面千條線，下面一根針”。穿什麼針、引什麼線，如今有了更明確的規範。近年來，泗陽縣以試點鄉鎮為先導，採取“自下而上、自編自用”的模式，以“點”帶“面”全域推進清單編制工作。

  據了解，泗陽縣清單編制摒棄“一刀切”做法，精準劃分農業、工業、文旅、一般及城區等類型，運用“共性+個性”統分結合方式，真正實現“一鎮一單、一域一品”。如盧集鎮這樣的文旅型鄉鎮，清單中着重突出特色産業培育與生態保護；而王集鎮、新袁鎮等工業重鎮，則精準聚焦項目服務和安全生産等領域。

  “這份清單就是我們的‘履職説明書’和‘減負憑證’。”新袁鎮黨委委員、組織委員徐輝説，“現在我們不僅明確了128項基本履職事項和76項配合履職事項，更收回了108項本該由上級部門承擔的事項。該誰幹、幹什麼，一清二楚。”

  據悉，泗陽縣同步推動鄉鎮（街道）機構設置與清單職責相匹配，清單任務細化到崗、明確到人，實現了“依單明責、事有歸口、崗有專責”，從根源上為基層“卸包袱”。

  精文簡會，幹實事有了更多時間

  “以前會議太多。如今基層減負的各項要求落實了，會議文件都少了很多，大家有了更多時間去幹實事。”三莊鎮黨政辦主任臧延昌笑着説。

  基層人員笑容的背後，離不開泗陽縣對基層減負各項要求的嚴格落實。針對基層報表繁多的情況，泗陽縣大力推行“一張表”體系，打通數據壁壘，實現一次錄入、多方共享。縣級部門製表前須先嘗試數據共享，鄉鎮則可復用數據底賬，無須重復填報。此外，還明文要求材料全部走信息化報送渠道，讓鄉鎮減輕報送壓力。

  與此同時，泗陽縣嚴格落實會議文件計劃管理要求，嚴格控制發文和會議總量，全面強化事前、事中、事後監管力度，切實改進會風，注重提升會議效能，不越級開會；定期“以下看上”，統計鄉鎮收文情況，反向監測縣直部門發文會議情況，並對存在問題，及時提醒整改。隨着泗陽縣文件會議數量逐年壓減，切實減輕了基層文件會議負擔。

  考核科學，幹工作更有勁頭

  科學的“指揮棒”是減負行穩致遠的關鍵。泗陽縣建立“依單考核”剛性機制，通過“指標瘦身”實現基層減負。2024年以來，考核計分點較上年縮減約75%，同時將22項市考指標上收縣本級承擔，從制度層面杜絕基層“陪考”。

  值得一提的是，2025年泗陽縣創新賦予鄉鎮對縣級部門協同配合、資源保障的“反向評議權”，實現了“雙向互評”，真正實現為基層賦能。

  同時，泗陽縣在全縣開展“一票否決”和簽訂責任狀事項清理規範，將“一票否決”事項、各類責任狀均壓減至1項。“現在考核科學了，工作起來也更有幹勁。”城廂街道黨工委副書記劉立康坦言。

  通過一系列系統性舉措，泗陽縣的基層減負成效明顯。“隨着鄉鎮（街道）‘文山會海’、各類考核的減少，大家職責更明晰、機制更順暢、保障更充足了，基層幹部有了更多時間和精力深入田間地頭、服務百姓民生。”盧集鎮黨委書記任紅利説道。（記者 蘇雁 杜倩 通訊員 曾森）