強化信訪問題源頭治理
推進信訪工作法治化規範化
新疆維吾爾自治區
克拉瑪依市烏爾禾區委書記 劉新

  近年來，新疆維吾爾自治區克拉瑪依市烏爾禾區深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，秉承“預防在先、調解優先、法治為本、基層為要”的工作理念，不斷推動信訪工作依法規範運行、群眾訴求依法理性表達、合法權益依法堅決維護，為轄區經濟社會高質量發展保駕護航。

  關口前置化，變“會場坐診”為“現場出診”

  烏爾禾區高度重視信訪工作，黨委常委會、政府常務會每季度聽取1次信訪工作匯報，每季度召開1次信訪工作聯席會議。根據實際情況，區委、區政府針對重點行業、重點領域，及時召開信訪工作專題會議，研究部署信訪工作。黨政主要領導堅持“四下基層”，紮實開展黨政領導幹部“大接訪”活動，撲下身子“迎考”、沉到一線“解題”，主動靠前包案化解疑難重復信訪事項，堅決維護群眾合法權益，確保“案結事了”、“事心雙解”。

  
劉新下訪。

  調處高效化，變“單打獨鬥”為“協同聯動”

  建立信訪工作聯席會議制度，壓實部門工作職責，細化工作目標任務，強化部門聯動，構建“黨委統一領導、政府組織落實、信訪工作聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管”的工作格局。建立風險研判會制度，將矛盾糾紛、信訪事項納入每週研判範圍，動態分析，逐一制定化解措施。制定《烏爾禾區“微線索”工作規範》，推動各部門共同承擔信訪矛盾糾紛隱患排查化解責任。充分發揮信訪大廳和矛調中心合署辦公的優勢，創新打造“1中心4室”（矛調中心、人民調解室、事心雙解室、首席法律諮詢專家接待室），強化與司法部門協調對接，推動信訪工作與人民調解、行政調解、司法調解有機聯動，為來訪群眾提供法律諮詢援助、心理疏導、調解等多項服務，有效回應群眾多元需求。

  程序法治化，變“粗放管理”為“雙向規範”

  堅持把信訪工作納入法治化軌道，把事項層級區分清楚、把問題性質區分清楚、把是否受理區分清楚，做到精準分流、精準轉送，讓各類信訪事項依法有序運轉。對本地信訪突出問題進行大起底，黨政主要領導帶頭包案，對信訪人反映的事實和訴求進行分析甄別、依法分類，在法治軌道上推動各項工作，促進信訪事項辦理程序規範有序。全面開展《信訪工作條例》宣講活動，為群眾開展信訪領域專題講座，不斷強化政策解讀，引導群眾依法表達訴求，形成機關單位依法辦事、人民群眾依法信訪的良好生態。

  隊伍專業化，變“能力恐慌”為“得心應手”

  烏爾禾區堅持將信訪幹部能力建設擺在突出位置，組織開展《信訪工作條例》學習宣傳活動，幫助信訪幹部開闊視野、更新觀念，優化知識結構、提升綜合素質，不斷促進信訪事項辦理程序進一步規範，辦理質量有效提高。建立輪班學習制度，組織信訪工作聯席會議成員單位專幹在信訪接待大廳跟班坐班，推動幹部實戰演練，不斷彌補能力短板，讓幹部在接訪過程中增長見識、豐富閱歷、積累經驗。健全完善年輕幹部到信訪工作崗位鍛煉制度，將信訪部門作為年輕幹部了解社情民意、厚植為民情懷、增強宗旨意識的重要&&，不斷增強年輕幹部開展群眾工作、處理複雜問題、化解社會矛盾的能力，為做好新形勢下信訪工作提供堅強的組織人才保障。

  烏爾禾區將繼續深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進人民信訪工作的重要思想，持續深入推進信訪工作法治化，用心用情辦理群眾來信來訪和網上投訴，求真務實、紮實工作，推動全區信訪工作再上新&階。