4月11日，李在明在韓國首爾舉行的新聞發布會上講話

文/畢穎達

編輯/吳美娜

　　韓國憲法法院近日做出罷免尹錫悅總統職務的決定，韓國保守勢力對此雖不滿，卻也不得不接受現實，把注意力重點轉向籌備新一輪總統大選，這也使韓國政局在因彈劾事件引發政壇劇烈震蕩後整體朝着“安定化”方向發展。當然，這只是暫時回歸平穩，後續權力角逐仍會十分激烈，韓國社會矛盾依然尖銳。

　　韓國第21屆總統選舉定於6月3日舉行。執政黨國民力量黨和最大在野黨共同民主黨4月15日完成總統參選人登記後，兩黨黨內初選正式啟動。韓國進步和保守勢力兩大派，正在為新一輪權力角逐積極備戰。現階段，共同民主黨參選人、前黨首李在明以絕對優勢領跑民調。

李在明遙遙領先

　　目前，共同民主黨方面，除了呼聲最高的李在明，前慶尚南道知事金慶洙、京畿道知事金東兗等被輿論界視為候補人選，但從支持率上看他們無法與李在明抗衡，因此共同民主黨一方的總統參選人選基本明晰。

　　國民力量黨4月16日宣布，該黨從11名登記參選者中選出8人進入首輪角逐，包括前雇傭勞動部長官金文洙、前黨首韓東勳、前大邱市長洪準杓、議員安哲秀和羅景垣、仁川市長劉正福、慶尚北道知事李喆雨、前議員梁香子。4月22日，該黨選出4名參選人進入“決賽圈”，並將在5月3日的全國代表大會上選出最終候選人。

　　鋻於國民力量黨參選人在各項民調中均大幅落後於李在明，外界普遍關注代總統、國務總理韓德洙是否會在未來數周加入選戰。韓德洙被視為保守黨陣營最具競爭力的人選之一。近期，國民力量黨內要求其參選的呼聲高漲，但截至目前他本人尚未就是否參選公開表態。

　　韓國民調機構“真實計量器”4月14日發布的民調結果顯示，所有已宣布參選和潛在參選者中，李在明以48.8%的支持率排名第一，金文洙以10.9%的支持率排名第二，韓德洙獲得8.6%的支持率排名第三。

　　另據民調機構“蓋洛普韓國”4月8日至10日就總統選舉相關話題對1005名韓國成年人展開的民調結果，被問及下屆韓國總統應優先解決的問題時，48%的受訪者回答“經濟復蘇”，13%回答“國民團結、消除對立”，9%回答“解決民眾生活問題”。受訪者關注的其他議題包括外交、低生育率和政治改革等。從政黨來看，共同民主黨支持率為41%，國民力量黨支持率為30%，祖國革新黨和改革新黨支持率均為3%。

選舉新變化

　　當前韓國大選形勢與以往相比，有着較多相近之處。

　　從政治、社會背景來看，這一輪大選是在進步派與保守派鬥爭幾近極化且韓國社會嚴重撕裂的局面下進行的，預示着接下來的競選中仍會出現為了反對而反對的攻防對立。

　　從黨派格局來看，大選仍將在進步和保守勢力兩大陣營之間展開，即共同民主黨和國民力量黨的候選人進行最終角逐。雖然很早之前就有韓國輿論呼籲培養“第三力量”，“第三力量”也嘗試過進行集結，但受制於韓國政治的歷史傳統和現實結構，最終仍選擇併入進步和保守兩大陣營。這一輪大選中也很難出現“第三力量”候選人，而且從準備時間上也難以做到這一點。

　　從具體人選來看，仍然是進步派一方參選人選相對明確，而保守派一方繼續呈現分散化局面。在韓國第19、20屆大選中，進步派候選人較早便已明確。這一輪大選準備過程中，李在明也早早確立了優勢。而國民力量黨一方因人員過於分散，雖然洪準杓、韓東勳、金文洙等人呼聲相對高一些，支持率也只在10%上下。接下來國民力量黨會進行整合，最終推出一個候選人，但在不到一個半月時間裏要整合這些分散的派系力量並不容易。

　　當然，與上一輪大選相比，這一輪韓國大選也呈現出一些新變化。其中最明顯的變化是在野進步力量積極聯合，全力尋求實現“政權交替”。

　　從對李在明的支持率上來看，其在共同民主黨內支持率超過80%，而作為進步勢力的祖國革新黨，其黨內對李在明的支持率也超過70%。這一局面與上一輪大選形成明顯對照。當時，共同民主黨內出現較大分化，出現“親李在明派”和“親文在寅派”，且派別之間鬥爭十分激烈。

　　不僅如此，上一輪大選中，進步派力量整體也不夠團結，當時作為進步派政黨的正義黨也派出自己的候選人參與最終的大選投票，並拿到了進步派民眾2.3%的投票支持率，而李在明當時僅以0.7%的票差惜敗給尹錫悅。在新一輪大選準備過程中，在野進步力量之所以集中支持李在明，可能是從上一輪大選失利中吸取了教訓，覺悟到取得政權才是當務之急、重中之重，才更符合進步派的整體利益。

仍將是膠着的攻防戰

　　接下來，進步與保守兩大勢力的候選人將在多個領域展開激烈角逐。雖然當前李在明優勢明顯，但在國民力量黨確定最終候選人後，其支持率必將大幅提高，屆時雙方將展開膠着的攻防戰。

4月4日，民眾在韓國首都首爾的韓國憲法法院附近慶祝尹錫悅彈劾案獲得通過

　　除了攻擊對方候選人的自身問題，雙方將圍繞未來施政綱領進行激烈競逐。國內施政方面，如何抵禦外部風險，穩定物價、匯率，並通過提振經濟活力增加青年就業等，將是雙方角逐的重點，哪一派能夠提出更具吸引力的方案，便可能最終鎖定勝局，因為韓國民眾最關心的還是與自身生計密切相關的問題。當然，這不是説其他方面就不重要。兩方候選人預計仍會圍繞同盟關係、對華關係、對朝政策等展開較量，其中最根本的、最明顯的分歧仍體現在對朝政策上。當前受到大國戰略競爭、半島周邊局勢以及韓國國內政治生態變化等因素影響，雙方對如何發展同盟關係和對華關係在立場上可能呈現新特點。

　　具體而言，保守派候選人會基本延續一貫的政策主張，即通過強調朝核及意識形態等方面的威脅，堅守其強化對美戰略同盟關係的基本立場，並繼續在同盟關係框架下考慮和推進對朝、對華政策。而進步派候選人仍將立足於同一個民族來考慮對朝政策，尋求通過改善對朝關係來提升韓國的對外戰略自主性。

　　在處理同盟與對華關係上，進步派候選人仍會努力尋求“平衡”，但相較以前的進步派政府，這種“平衡”有可能是在更加傾向於同盟的條件下來維繫，原因是韓國國內政治生態變化及前任政府對外政策的慣性等因素，極大制約着進步派發展對華關係的空間。

　　總之，彈劾風波之後舉行的新一輪韓國大選，競逐的激烈程度高出以往，保守派不甘心讓出政權，而被壓制已久的進步派勢在必得。總體來看，進步派在競爭中保有一定優勢。

　　其一，大選將在保守派總統被彈劾罷免後進行，勢頭對保守派不利。回顧歷史，保守派的樸槿惠、尹錫悅均是在任上被彈劾下&，李明博也因為自身問題被送進監獄，這些都對保守派形象造成很大負面影響。

　　其二，保守派陣營目前推出的幾位參選人身上均存在明顯短板，保守派要在短時間裏整合內部矛盾、確定單一人選，並推出更能吸引民眾的、革新的保守派競選綱領，不是一件易事。相反，進步派基本確定李在明為候選人，而且很早之前就開始為大選做準備，目前已積累了一定優勢。

　　比較大的不確定性在於，保守派的反撲威脅有多大。分析人士預計保守派會在多個領域抓住各種機會，利用保守的主流媒體進行輿論炒作，對進步派施加巨大壓力，以此獲得搖擺選民的支持。

　　回顧上一輪大選，尹錫悅當時很好地利用了俄烏衝突及朝鮮導彈發射事件，在強化戰略同盟主張上獲得了較多加分。在這一輪選舉中，預計保守派仍會針對半島局勢及朝韓與周邊國家間存在的問題炒作熱點，進而攻擊進步派的競選綱領。

　　綜合分析選情，進步派勝選的可能性仍較大。但無論最終哪一方獲勝，面對空前複雜的國際政治、經濟形勢以及韓國國內嚴重的社會矛盾等複雜局面，新當選的韓國總統和新一屆政府如果不能對內進行必要的制度革新，同時對外確保必要的戰略自主性，而是繼續在既有的框架和軌道中運行，想要取得突破性執政成果仍是難上加難。

　　（作者係中山大學國際關係學院教授）