新華社北京9月24日電　題：外賣&&服務“新國標”向社會徵求意見 聚焦外賣&&治理之痛

  新華社記者趙文君

  市場監管總局組織起草的《外賣&&服務管理基本要求（徵求意見稿）》，24日正式面向社會公開徵求意見。

  這意味着外賣&&服務管理將有“新國標”，引入標準化方法規範外賣&&服務管理行為，提升&&服務質量。

  今年以來，外賣&&企業為爭奪即時零售流量入口，反復發起“百億補貼”“大額神券”等外賣大額補貼活動，“外賣大戰”一定程度上加劇了餐飲市場“內卷”。

  市場監管總局會同有關部門多次對餓了麼、京東、美團等外賣&&進行集中約談，直指當前外賣行業競爭中存在的突出問題，明確要求&&企業嚴格遵守法律法規，落實主體責任，維護市場公平競爭秩序。

  在此背景下，徵求意見稿聚焦當前外賣&&服務管理中存在的突出矛盾和關鍵短板，針對社會廣泛關注的“內卷式”競爭、&&收費不透明不合理、“幽靈外賣”、配送員權益保障不足等熱點問題形成標準條款。

  記者從市場監管總局了解到，全國&&經濟治理標準化技術委員會於今年8月底成立，這一標準正是由全國&&經濟治理標準化技術委員會歸口管理，主要起草單位有中國標準化研究院、中國網絡安全審查認證和市場監管大數據中心等。主要外賣&&均參與了標準研製全過程，對標準內容已有充分了解和前期準備。

  徵求意見稿通過優化&&收費規則與促銷規則、明確與落實&&對商戶的管理責任、保障配送員權益，促進外賣行業規範發展，維護市場公平競爭秩序，保障多元主體權益。

  針對&&收費規則不透明、不合理問題，徵求意見稿明確了收費管理的具體要求，提出&&應規範收費項目、公示收費信息、進行合規審核等。

  針對&&“內卷式”競爭問題，徵求意見稿明確了對價格促銷管理的要求，包括確保促銷活動公開透明、促銷規則公平合理等，有效維護市場競爭秩序。

  如何防範外賣食品安全風險？徵求意見稿從入駐條件、信息審核、運營管理等方面入手，對外賣&&對商戶的管理提出系統要求，明確&&應建立規範的准入機制，嚴格審核商戶資質與經營信息，提供必要的技術支持與運營指導，加強日常經營行為管理，促進商戶合規經營，提升&&整體服務質量和食品安全水平。

  如何保障外賣小哥權益？徵求意見稿聚焦配送員社會保障、勞動報酬、工作時間、職業發展和關懷等方面，要求&&規範用工關係，保障配送員合理收入與勞動時間，加強業務培訓與職業保障，推動建立公平、合理、可持續的配送員權益保障機制。

  值得注意的是，徵求意見稿對&&在服務管理方面提出了總體要求，包括&&應依法經營、保障各方合法權益、維護公平競爭秩序、落實社會責任、推動多方共治等方面，進一步督促外賣&&履行責任。

  相比於同類國際標準，這一標準有何新意和亮點？從徵求意見稿看，更側重於對主體行為的規範，聚焦外賣行業中&&、商戶、配送員等多元主體間的行為協同，填補現有標準在主體關係協調層面的空白，推動多元主體利益訴求協調一致，進一步促進外賣行業的規範治理。

  中國人民大學食品安全治理協同創新中心研究員孫娟娟&&，這一標準通過整合食品安全、公平競爭、勞工權益等不同維度的監管要求和合規管理來優化外賣行業生態，實現不同利益相關者的共生共贏。

  從可操作性上看，這一標準立足外賣&&服務管理的現實需求，緊密結合外賣&&的服務管理實際，系統梳理服務管理流程中可能遇到的關鍵問題，對相關問題進行深入分析，能夠為外賣&&企業從聚焦單向度合規到整合多維度合規的管理優化，提供可參照適用的服務管理模式與程序指引，有效規範外賣行業的服務行為，提升整體服務質量與效率。

  業內&&，為外賣&&服務研製“新國標”有助於回應社會關切，推動行業盡快形成公平、有序、可持續的格局，提升消費者信任度與行業整體形象。