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朱素芳

以全域土地綜合整治為發動機撬動鄉村振興

精彩觀點
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衢江區富裏萬畝水田項目引發廣泛關注,它是如何造福當地百姓的?
衢江區富裏萬畝水田項目引發廣泛關注,它是如何造福當地百姓的?
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2018年,浙江省委省政府提出要打造全域土地綜合整治,衢州市委市政府提出要打造“活力新衢州,美麗大花園”,以全域土地綜合整治為發動機,撬動鄉村振興。衢江區提前謀劃、深入研究,以富裏農村綜合改革實驗區為“主戰場”,將其打造成衢州乃至全省的全域土地綜合整治的樣本。全域土地綜合整治以來,我們發現富裏萬畝水田綜合改革實驗區項目帶來了幾個變化:  
第一,綜合整治,讓荒山變良田。富裏萬畝水田開發共涉及的兩個鄉鎮、六個村原來都是荒山丘陵,百姓很難受益。我們以山水林田湖草係統整治為理念,把連片的荒山變成了連片的耕地,去年早稻生産大豐收,畝産有900多斤,貧瘠荒山真正變成了富民良田。  
第二,導入産業,讓荒野變園區。富裏萬畝水田開發後,很多企業將目光聚焦到這裏。截至目前,我們已經引進宋都房産集團,牽手聯合國工業發展組織和長三角研究院,把曾經的荒野打造成世界食品安全創新示范基地。  
第三,鄉村再造,讓村莊變景區。按照空間重構、山河重整、鄉村重生的目標,在富裏及周邊六個村莊投資近3億元,將村莊按照3A級景區標準進行全面改造提升。  
第四,提高百姓獲得感,讓怨氣變和氣。項目進駐前,富裏萬畝水田片區環境相對較差,百姓收入偏低,村集體經濟收益幾乎為零,百姓心裏怨氣比較重。項目啟動後,富裏村村集體經濟每年增收幾十萬,同時世界食品安全創新示范基地項目直接或間接帶動周邊2000多人就業,環境美了、村裏富了。  
第五,創新基礎組織,讓村幹部無為變有為。以前,村集體經濟差,村幹部做事沒信心、沒動力。項目進駐後,村幹部全力奮戰,不到3個月完成了1.85萬畝土地流轉等工作。村集體經濟提高了,村幹部做事的信心也越來越高,越幹越想幹、越幹越能幹。  
第六,總結創新模式,讓盆景變成風景。富裏萬畝水田綜合改革實驗區項目只是衢江區以全域土地綜合整治撬動鄉村振興的第一個項目。目前,還有2萬畝全域土地綜合整治在建,未來我們還將用3年時間實現再造耕地3萬畝,建設用地復墾3000畝,用一個個土地整治項目全面推動衢江區鄉村振興、百姓振興。
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民營企業座談會為民營企業的下一步發展指明瞭方向,浙江省委省政府在新年伊始就開展了‘三服務’活動,衢江是如何落實‘三服務’活動的?
民營企業座談會為民營企業的下一步發展指明瞭方向,浙江省委省政府在新年伊始就開展了‘三服務’活動,衢江是如何落實‘三服務’活動的?
http://vodfile4.news.cn/data/cdn_transfer/94/4D/94a8e9beb7a673e0c0652e0e28b5d7365d53734d.mp4
浙江省委省政府提出開展“三服務”活動以來,衢江區委區政府馬上行動,進村入企,及時了解問題、發現問題、解決問題。活動以來,我們已經走進企業10多次,多次召開座談會,對發現的的問題進行梳理,針對性地制定出臺了一些政策。  
比如,針對民營企業面對的用工難問題,我們制定出臺“企業招工、繳納社保六個月以上的給予900塊錢,一年給予每個人1800塊錢”的補助政策等;對于企業融資難融資貴的問題,我們專門研究,制定“一企一策”,給予企業4000萬元的産業基金幫扶,能夠有效地解決企業運作過程中面臨的資金難題。  
同時,經過入企走訪,我們了解到企業面臨每月繳費兩次、滯納金繳納壓力過大的問題。據某企業負責人介紹,他們一個月繳納電費平均約七八百萬,每月繳費兩次,這給企業的流動資金帶來了很大壓力。針對這一情況,衢江區做出調整,將企業每月電費繳費次數改為一月一次,讓企業能夠有更充足的資金投入到運作中。  
通過出臺一係列政策,我們希望能在幫助企業解決難題的同時,也讓企業享受到政府更好的服務,提高發展信心。
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要持續把民營經濟做優做強,衢江區還推出了哪些‘政策紅包’營造‘安商、親商、富商’的良好發展環境?
要持續把民營經濟做優做強,衢江區還推出了哪些‘政策紅包’營造‘安商、親商、富商’的良好發展環境?
如何助推企業做優做強,一直是我們在思考的問題。其中,在惠企、減負方面,衢江區全面落實工業新政30條、人才新政27條、民營經濟31條等所有政策,圍繞企業所急、所盼、所需,按照簡單、務實、高效的要求,對惠企政策再細化、再完善、再補充,具體做法主要可以概括為“大”“廣”“低”“快”“實”五個字。  
“大”,力度更大。近年來,衢江區大力度為企業減稅降負,2018年,為企業減稅降負4.12億元,兌現獎補資金4.03億元。除去稅收返還部分,從經信、開發區、科技、質監、市場監管等部分撥出去的財政補助資金共2.25億元。   
“廣”,覆蓋更廣。我們在保留完善了先前對企業股改上市、總部經濟發展、龍頭企業培育、小微企業升級、企業技術改造、企業研發創新、科技創新平臺建設、軍民融合、“兩化”融合、品牌品質建設、企業降本減負、清潔化生産等扶持政策的基礎上,加大科技型、成長型、創新型等小微企業的覆蓋面,加大企業在出口貿易、租賃廠房、水、電、氣、融資、引才等方面的補貼力度。  
“低”,門檻更低。比如申報工業突出貢獻獎,原本的申報門檻是:企業銷售收入達到10億元以上,實際上交地方財政貢獻2000萬元以上,且上繳地方財政貢獻近2年增速均達15%以上。經調研,我們將15%的門檻降為10%。  
“快”,兌現更快。簡化獎補資金兌現流程,接下來,我們要在行政服務中心設立政策兌現服務窗口,變“串聯”審核為“並聯”審核,企業不用頻繁跑部門,讓政策兌現“最多跑一次”。  
“實”,舉措更實。對企業反映強烈的電費結算、用工等問題,在這次出臺的政策上也得到了解決。另外,我們即將召開一個有關工業發展的千人大會,目的是要讓全社會尊重企業、敬重企業家,形成合力扶工、合力興工的濃厚氛圍,用政府的實際行動讓企業感到溫暖。
衢州市衢江區區長
浙江省十三屆人大代表

衢州市衢江區區長、 浙江省十三屆人大代表

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