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林霞

加大海島漁村生態文明建設 打造高品質美麗鄉村示范帶

精彩觀點
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當前浙江正在扎實推進大花園建設,洞頭的目標是建設‘海上花園’,請您介紹一下洞頭的生態建設?
當前浙江正在扎實推進大花園建設,洞頭的目標是建設‘海上花園’,請您介紹一下洞頭的生態建設?
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=559470
十多年來,洞頭堅持一張藍圖繪到底,把生態作為立區之本,積極開展生態文明建設,不斷放大生態優勢,生態已經成為洞頭最亮的名片。我們先後拿到了50多張省部級金名片,其中大部分都是關于生態建設類的。2018年,洞頭成功入選全國第二批“兩山”實踐創新基地,這也是首個海島地區獲此殊榮。“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”。洞頭獲批“兩山”實踐創新基地,可以説是把碧海藍天也變成了金山銀山,這也是對“兩山”思想的一次實踐拓展。下面,我從幾個層面大致介紹一下洞頭生態文明建設的主要做法:  
一是建設美麗海洋。海洋是洞頭的最大特色,我們致力于把資源轉化為優勢,注重立體護海、規范管海、生態用海,加快建設美麗海洋,獲得了國家級海洋生態文明建設示范區、國家海洋公園、十大美麗海洋保護區、海洋牧場示范區等榮譽。比如,我們對無居民海島採用島群功能定位方式,劃分為適度利用型、一般保護型和特殊保護型3種10個島群,分類採取保護措施,基本實現區域經濟社會發展與資源環境承載能力相適應。另外,我們還將生態紅線理念應用于海區管理,生態紅線面積佔比16%,在全省海島中比例最高。特別是在海島建設發展過程中,不斷優化項目的建設方案,像鹿西綜合交通碼頭、三盤通村公路、中心漁港港區道路二期工程等項目,我們都曾為了保護沙灘、海灣、岸礁等優質自然海洋生態資源,而改變了原來的方案和線路。  
二是打造花園海島。我們大力推進全域景區化工作,並從2017年開始,在全區范圍內實施花園公路、花園景區、花園漁港、花園公廁等十大花園細胞建設工程,使洞頭綠蔭環繞、鳥語花香。這次省政府工作報告中提到“加快建設洞頭等十大海島公園”,這項工作我們還會持續深化下去,不斷完善長效管養機制,提升綠化美化水準。  
三是修復藍色海灣。2016年7月,我們開始實施浙江省首個藍色海灣整治項目,主要包括漁港疏浚、沙灘修復和生態廊道建設三大工程。比如,修復後的東岙沙灘細沙、藍天、白雲,遊客如織,成為了網紅沙灘,接待遊客呈井噴式增長,2018年達到30萬人,旅遊綜合收入約2億元,90%漁農民轉産專業參與鄉村旅遊,辦民宿、開餐館、賣特産,村集體經濟收入大幅增長。在修復東岙沙灘之後,我們又相繼推進5個沙灘修復,把“藍灣金灘”工程做成洞頭生態文明建設的亮點工程。  
四是深化環境治理。堅持陸海同治、全民共治,打好環境治理組合拳,統籌推進“三改一拆”“五水共治”、小城鎮環境綜合治理等專項行動。我們全面淘汰了所有的工業燃煤鍋爐,漁粉加工業和電鍍行業已全面退出,近三年空氣品質優良率均在95%以上,位居浙江省前列。不斷完善城鎮污水處理設施和配套管網建設,實現農村治污設施全覆蓋,連續兩年榮獲省治污工作優勝縣,計劃再利用三年時間建成“污水零直排區”。  
2019年,我們將開展“兩山”實踐創新基地建設三年行動,全面建設國家生態文明建設示范區,用心守護海島“藍天、碧海、綠樹、金灘”。
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浙江的鄉村振興工作走在了全國前列。洞頭的鄉村發展有哪些亮點?未來將如何深化和升級?
浙江的鄉村振興工作走在了全國前列。洞頭的鄉村發展有哪些亮點?未來將如何深化和升級?
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=559454
洞頭是一個海島地區,島上三分之二的人生活在漁村,振興鄉村尤為重要。洞頭一直在實踐、不斷在深化,因地制宜開辟海島鄉村特色發展道路,致力成為全國鄉村振興的海島樣板。洞頭鄉村振興目前有四大亮點:  
一是環境美。我們按照A級景區村標準開展花園村莊建設,加大環境綜合治理,實施了綠化美化、垃圾分類、污水治理等工作,大力改善農村人居環境。尤其是注重村莊特色化打造,挖掘村莊文化,突出船、錨、帆、網等海島元素點綴,體現“一村一品、一村一韻”,目前已建成51個花園村莊,其中A級以上景區村32個,今年還要再建20個,實現全區80%村莊都是花園村莊的目標。  
二是鄉愁濃。2015年起,洞頭實施古漁村保護開發三年行動,保護修繕了一批石頭屋、古祠堂、古街巷,最大限度保留原鄉原貌,留住“鄉愁”。特別是對石頭屋進行保護性利用,按照“外面五千年、裏面五星級”的標準實施生態化改造,引入民宿、咖啡館、酒吧,提升石頭屋魅力。這項工作也獲得文化旅遊部領導的肯定,2018年還在全國鄉村民宿發展大會上做了典型發言。  
三是産業興。鄉村振興關鍵是産業振興,我們按照“一村一業”的要求,鼓勵各村發掘自身資源發展各類産業,目前已涌現出以民宿為特色的東岙村、白迭村、花崗村,以餐飲為特色的仁前途村,以紫菜養殖為特色的下社村等等。去年,洞頭實施68個村集體經濟發展項目,總投資25.6億元,村集體經濟同比增長45%,所有村經營性收入超10萬元,其中100萬元以上的村有31個。現在,漁農民財産性收益、經營性收益、工資性收入快速增長,在家門口有錢賺、有活幹,獲得感、幸福感大大提升。  
四是人心齊。第一,幹部引領著幹。洞頭區四套班子齊上陣,派出93名鄉村振興指導員到基層一線攻堅,搭建最強組織抓振興;第二,村居比著幹。我們開展“五四競賽”活動,在全區6個鄉鎮(街道)、86個村連續擺擂臺,比“一個計劃、一批項目、一筆資金、一套機制、一項增收”,拼“城裏人下來、農村人回來、遊客住進來、百姓腰包鼓起來”,有24個示范樣板村脫穎而出;第三,能人助力幹。建立了鄉賢智庫,目前達到263名,創新院地合作,去年與省農科院、省亞作物所等科研院校建立戰略合作關係,匯聚才智支援鄉村振興。第四,減負加油幹。加快基層減負增效,政務APP由60個減為6個,工作臺賬由54項減為16項,上墻制度由112項減為6項,並向全省推廣。  
2019年,洞頭將以創建省部共建鄉村振興示范區為目標,持續推進漁農村增美、漁農業增效、漁農民增收,真正成為海島鄉村振興全國樣板。一是編制高標準的規劃,堅持規劃引領,編制鄉村振興全域規劃和海島樣板體係,形成海島特色的創建目標工作體係,推動洞頭更好更快地打造樣板。二是建設高品質的示范帶,全面推進10條振興示范帶,推進全域景區化、鄉村美麗化、經濟生態化。三是培育高品質的産業,圍繞産業鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通,促進一二三次産業在更高水準上融合發展。譬如,在紫菜之鄉霓嶼,正在打造一個集育苗養殖、加工銷售、休閒娛樂于一體的紫菜田園綜合體。同時,謀劃打造紫功能表品電子商務交易平臺,匯集全世界的紫菜産品進行網上交易,實現傳統漁業和數字經濟的有效嫁接。
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浙江提出建設海洋經濟強省,洞頭如何找準定位,又打算做哪些工作?
浙江提出建設海洋經濟強省,洞頭如何找準定位,又打算做哪些工作?
http://vod.xinhuanet.com/v/vod.html?vid=559455
新一年,洞頭要努力完成建設海洋經濟示范區任務,打造全國示范區。主要有兩個任務,一是做實力,探索民營經濟參與海洋經濟的模式;二是做美麗,做海洋生態、海島生態文明的示范。  
提出的任務應該怎麼做到?洞頭主要在五方面進行努力。第一,實施方向方案進行完善;第二,更加精準謀劃海洋産業,如加大招商引資力度、引進海洋生物醫藥、海洋裝備等;第三,實現聯動發展,加大對溫州港的投入和集送體係的建設,加快融入全省一體化發展中;第四,注重體制機制創新,通過體制機制創新來解決束縛海島海洋發展的一些問題;第五,大力發展洞頭海洋旅遊發展産業。
溫州市洞頭區區長
浙江省十三屆人大代表

溫州市洞頭區區長、 浙江省十三屆人大代表

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