去年舟山市委市政府提出要建設四個舟山：創新舟山、開放舟山、品質舟山、幸福舟山，我認為舟山和浙江自貿試驗區發展的核心在于開放，以開放倒逼改革與創新，以改革創新驅動更大開放。  
開放，主要體現在營商環境方面。我們堅持以“最多跑一次”改革為統領，協調推進浙江自貿區“放管服”改革，初步形成優質高效的政務環境；全面推進國際貿易“單一窗口”，不斷深化貿易便利化，逐步建立互利共贏的服務環境；統籌推進各項改革試點任務，加快改革試點經驗復制推廣，不斷優化制度環境；梳理髮布自貿試驗區責權清單，制定出臺自貿試驗區條例，在法律框架下有序推進改革，不斷完善公平公正的法治環境。通過四個環境方面的自主改革和創新舉措，有效提升了開放水準，外貿外資活躍度明顯提升，挂牌以來合同引進外資47.4億美元，實際利用外資3.3億美元，特別是今年以來新引進外資企業280家，超過2017年全年引進數量近4倍，外資平均注冊資本位居第三批自貿試驗區前列。今年1-9月份，進出口總額447.87億元人民幣，同比增長22.8倍，位居全省前列；實現跨境人民幣結算金額554.98億元人民幣，同比增長25.8倍。

浙江自貿試驗區對標國際標準，以提高政府辦事效率，降低市場主體辦事成本、激發市場主體活力為主要目標，圍繞油氣全産業鏈建設開展投資貿易便利化和自由化改革試點，轉變政府職能，進一步簡政放權、優化政府服務，不斷健全事中事後監管體係。  
根據畢馬威第三方評估，浙江自貿試驗區“開辦企業”“辦理施工許可”等營商指標高于全國水準，貿易便利化指數、法制環境指數等營商環境指數在第三批自貿試驗區中名列第一。  
在優化政務環境方面，深化“辦事不出島”“一窗受理、整合服務”等改革舉措，實施“容缺受理”“同城通辦”“多證合一”“一證聯辦”等便民服務舉措，97.6%的政務服務事項實現“最多跑一次”，98%以上事項開通網上申報渠道，52%事項允許“容缺受理”。推進數據共用，打破“資訊孤島”，建立電子證照庫，109類電子證照（材料）實現“一庫共用”，121個事項實現“一證通辦”。  
在營造開放環境方面，在全省率先推出“證照分離”改革，辦理相關事項11331件，惠及企業一萬余家。全面應用國際貿易“單一窗口”標準版運輸工具“一單多報”，船舶進出境網上申報數據項減少2/3。率先推動國際航行船舶“線上”全流程無紙化通關，大幅提升通關效率，國際航行船舶進出口岸審批由原來的9至12小時減少到僅需2小時。全面實施保稅燃油加注“一口受理”平臺多船多供模式，實現保稅燃油加注申報全流程無紙化。搭建自貿試驗區信用管理子平臺，歸集1019萬條信用資訊及3.5萬家企業法人信用檔案，並成功接入“一窗受理”係統。  
在補齊制度短板方面，國務院前三批123項自貿試驗區試點經驗，符合舟山實際的119項已全部復制落地。第四批30項改革試點經驗也已復制18項。圍繞油氣領域體制機制創新，探索形成制度創新成果59項，其中屬于全國首創和被列入向全國范圍和特定區域復制推廣的分別有23項和6項，39%的首創率和20%的貢獻率均位居全國自貿試驗區前列。  
通過改革創新舉措的不斷深化，企業投資項目審批和中介服務環節從59個工作日縮減至35個工作日；建設工程竣工驗收時間由90多個工作日縮減到17個工作日；企業開辦時間由過去平均12.8天壓縮到3天。船舶進出境通關壓縮為2小時，與上海持平；貨物通關平均6.68小時，比全國縮短1.08小時。保稅燃料油與新加坡保稅燃料油價差從原先每噸20美元左右降低至每噸5-8美元。

浙江自貿試驗區的特色很明顯，一是區域特色明顯，它是中國唯一一個由陸域和海洋錨地組成的自貿試驗區，實施范圍全部都在浙江舟山。相比國內其他自貿試驗區，浙江自貿試驗區更能形成體制上的優勢。二是産業特色明顯，在産業上高度聚焦油氣全産業鏈，探索油氣全産業鏈投資便利化和貿易自由化，加快打造“一中心三基地一示范區”，即建設國際油品交易中心、國際油品儲運基地、國際石化産業基地、國際海事服務基地和大宗商品跨境貿易人民幣國際化示范區 。

我們將按照總體方案，對標國際，堅持以油品為核心的大宗商品投資便利化和貿易自由化為重點，借鑒世界各國自由貿易港建設的成功經驗，朝著自由貿易港區的方向繼續努力。在對標國際的同時，要主動融入長三角，尤其要跟上海接軌，借助長三角一體化國家戰略，加快形成與上海等長三角城市錯位互補、協同發展的新局面，利用好上海的人才、金融等成熟平臺高地為浙江服務。同時也要進一步發揮浙江自貿區的港口、岸線等優勢，做大做強油氣全産業鏈，為上海等長三角城市發展提供相關支撐。  
2019年是浙江自貿試驗區建設出成果、見成效、交答卷的關鍵一年，明年將全面完成《總體方案》《實施方案》各項試點任務，確保有效實施率走在第三批自貿試驗區前列。