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抓黨建促脫貧“紅河模式”釋放“+”效應

2018年12月03日 09:25:03 來源: 雲南日報

    2015年,精準脫貧攻堅戰在紅河哈尼族彝族自治州打響。3年來,在累計脫貧退出258個貧困村、39.06萬貧困人口後,紅河州尚有未退出貧困村540個,未脫貧人口44萬余人,處于全省第2位,貧困發生率13.1%,比全省、全國平均水平分別高3.2個、10個百分點。

    “要啃下脫貧攻堅‘硬骨頭’,必須解決農村幹部群眾缺思路、缺技術、缺資金、缺銷路等一係列的難題。”紅河州委主要負責人表示,“為此,我們推動基層黨建同脫貧攻堅共進,以抓實農村黨員群眾教育為突破口,以培養一批‘明白人、帶頭人’隊伍為重點,依托鄉鎮黨校建設黨建脫貧‘雙推進’教育實訓基地,走出一條補齊‘智’短板、激發‘志’動能的脫貧路子。”

    脫貧攻堅已進入攻城拔寨的最後關鍵期,以“強組織、建基地、選苗子、育能人、扶大戶、帶農戶”為路徑的抓黨建促脫貧攻堅“雙推進”的“紅河模式”,正不斷釋放其強有力的助推效應。

    黨建+脫貧 互促並進

    走進石屏縣北部山區的龍武鎮法烏村委會分水嶺村,一排青瓦白墻橙檐的房屋背靠青山,房前五星紅旗迎風招展。檐下左右兩廊柱上,“中共龍武鎮委員會黨校”、“龍武鎮黨建脫貧‘雙推進’教育實訓基地”的牌子很醒目。會議室、閱覽室、辦公室、食堂以及電子商務服務站、刺繡展示室等一應俱全。

    “這裏是我們的集中教育教學點。根據我們鎮的産業發展實際,在全鎮范圍內還分布著大棚蔬菜、冷涼蔬菜種植,生豬、肉牛養殖,蘋果、露水草種植等實訓點配合基地進行實地教學。”龍武鎮黨委書記普亮明介紹。

    順著山路來到隔壁的哨衝鎮多白者村委會,這裏同樣挂著兩塊牌子,集黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓為一體的哨衝鎮實訓基地。站在基地前,哨衝鎮黨委書記張峻指著不同的方向説,這邊有山羊養殖基地、中藥材種植基地,那邊有水瓜衝村花腰刺繡傳承基地,邑堵村有獼猴桃種植和野豬養殖基地,他克畝村有蘋果種植基地,都是我們鎮黨校和教育實訓基地的實訓點。

    太陽照進基地的教室,墻上挂著的紅底黑字的《紅河州鄉鎮黨校建設管理使用辦法》異常醒目。“紅河州參照相關規定和本州開展黨建、脫貧工作的實際,制定了這一管理辦法。”中共紅河州委非公有制經濟組織和社會組織工作委員會書記盧志旺介紹。

    根據這一辦法,如今紅河州每個鄉鎮都採取“黨校+實踐實訓基地”的方式,整合鄉鎮黨校、農廣校等資源,建設了規模不少于20畝,綜合教學樓面積不少于300平方米,並下設村級分校點,集黨性教育、理論學習、技術實訓、試驗示范、食堂住宿等功能于一體的實踐實訓基地。

    平臺已經搭建,臺上演什麼?綠春縣大興鎮實訓基地教室外墻上貼著的2018年培訓計劃顯示,總共26期的培訓中,習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神是每期的必修課,而兩者之外,創業知識、惠農政策、特種養殖、茶園管理、中草藥種植、蔬菜種植等項目都有涉及。一般培訓3天,1天或者1天半會講黨課,另外的時間是進行産業發展相關知識和技能培訓。

    “組織引領建設基地,在培訓中又將黨性教育與技能提升的內容都融進去,這都是黨建引領脫貧的形式。反過來由于黨員幹部、群眾發展能力的提升,又可以更好發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。”盧志旺説。

    理論+實訓領頭雁飛入田間地頭

    大興鎮實訓基地聘任教師鄒文軍從實訓基地的教室裏走出來,走到基地旁邊的中華蜂養殖教學點,他身後是一群學員。學員們剛聽完鄒文軍的理論教學,現在要看看剛才課上所講的“活框飼養法”如何實踐,與傳統的養蜂方法相比有什麼優勢。

    走進紅河州每個鄉鎮的實訓基地,類似的一群群人開展教學的場景時常可見。

    這一群人裏,老師是精挑細選聘來的,有黨建專家、大學教授,也有鄉土人才、致富能人、創業能手。以鄒文軍為例,外公帶他進入養蜂行業至今已有30余年,不論是多次去羅平、浙江等地的考察見聞還是深耕綠春山林曾同時育蜂近300箱的經驗,都讓他在綠春養蜂界有著絕對的話語權。

    這一群人裏,學員也是層層推薦定下來的。他們都是有創業致富願望但無思路、有培養潛力但無技術能力的農村黨員群眾,通過自願報名、村級組織推薦、鄉鎮審核、縣級備案的程序,才來到這裏成為培訓對象。他們中有條件的創業致富能手,會被納入縣、鄉兩級定向委培大戶名單,作為“明白人、帶頭人”進行重點培養,而“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”、小額信貸、南部山區綜合開發等政策項目資金將給予配套優先扶持,在技術培訓後他們能提出成熟的“創業計劃書”,更會有挂聯幹部及技術指導人員,全程跟蹤創業服務。

    同時,他們中間,黨員會被培養為黨組織負責人,非黨員的培養方向則是入黨積極分子,優秀的會進入村(社區)後備力量數據庫,不斷充實黨組織的力量,在脫貧攻堅中成為一支“永遠不走的扶貧工作隊”。

    這一群人的課程教學更是精心設置。黨課作為必修課自不必説,按照“學員點菜+組織配菜+基地上菜”的“菜單式”教學模式,選修課會結合學員需求進行設置。在具體教學時,採取封閉教學、現場模擬、就地實踐等多種方式,通過鄉級培訓基地和村級實訓點結合進行“小班制”“點對點”培訓。

    培訓之外,産業發展達到一定規模的“明白人、帶頭人”,會與基地簽訂“傳幫帶”協議,幫帶一定數量貧困群眾。按照協議幫帶農戶數量,政府提供相應項目、資金、政策等,鼓勵和扶持“明白人、帶頭人”領辦、創辦種植、養殖、營銷等農民專業合作經濟組織,吸引並帶動農戶通過土地流轉、資金入股或加入合作社方式實現共同發展。

    于是,在龍武鎮的露水草基地裏,石屏縣興興生物産業有限公司的法人、龍武村大寨村小組支部書記張紹兵會捧著一棵露水草為學員講解它的習性、它的價值、怎麼種植,並保證自己的加工廠會統一收購;在龍武鎮的蘋果基地裏,既是一名老黨員又是石屏縣富瑞種養殖有限公司總經理的普理富會一點點教學員剪枝,並引導他們通過公司的電商渠道將産品賣出、發展觀光採摘等第三産業;在哨衝鎮的基地裏,身兼黨校校長的張峻一遍遍地把“沒有産業支撐的農村沒有生命力”的觀念灌輸給來培訓的村組幹部、致富帶頭人;在建水縣李浩寨鄉的實訓點——建水紫陶扶貧工廠裏,8名授課老師會手把手地把制作手藝教給前來學習技術的村民。

    扶志+扶智貧困群眾奔小康

    當鄒文軍輕輕將蜜蜂晃離,果真像他之前説的在不破壞蜂巢的前提下可以輕易地將蜜取出來時,圍在他旁邊的學員李批處動心了:回家也要養兩箱試試。

    李批處來自大興鎮阿迪村,原來因為沒有什麼收入來源,家裏養著兩位老人不能出外打工、房屋又是危房而被納入了建檔立卡貧困戶。2016年開始,他申請到基地裏來學習養殖,回去自己就養了豬、雞。之後他陸續通過培訓基本掌握了怎麼預防雞瘟、豬瘟,怎樣能保證養出的家畜家禽的品質,慢慢地家裏條件改善了、脫貧了。“去年還把媳婦娶回家,一起奔小康。”李批處笑著説。

    但是,他也明白如今自家的日子依然不能算好,尋思著再幹點什麼。于是就申請到基地裏學習。他説:“鄒老師説了,我們這裏環境好,採出來的都是百花蜜,品質好,不愁市場。老師又上理論課、又實地示范,我覺得自己可以很快掌握養蜂技術。”

    李批處的話語彰顯了戰勝貧困的信心,在李浩寨鄉的紫陶工廠裏,黃曉是用行動來表示的。家住李浩寨鄉裏長營村委會啊鋪官村的貧困戶黃曉,通過在鄉裏的實訓基地實訓點——紫陶扶貧工廠學習培訓,如今,聾啞的她可以邊學邊賺錢,一天已經可以收入百余元,日後還能更多。

    “教給他們一門手藝,也樹立了他們脫貧的信心。”李浩寨鄉黨委書記呂毅説。而他的這種説法也可以從蒙自市西北勒鄉鄉長張雲嘴裏聽到。

    如果去過從前的西北勒,對這裏印象最深的大概是漫山的石頭以及它們所代表的存不住水的喀斯特地貌。脫貧攻堅戰役打響,實訓基地的教育、引導、示范作用得到充分發揮,黨務知識培訓、烤煙種植戶種植技術和法律知識培訓、蘋果種植培訓、刺繡培訓、養殖培訓、青年創業人員培訓等接踵而至,尤其是得到全鄉上下支持的蘋果種植培訓如火如荼,與此過程相一致的是石頭佔領的山頭慢慢被綠色的蘋果樹覆蓋,西北勒人曾經無神的眼眸被奔小康的火光點亮。

    貧困戶楊貴興曾經和他的祖輩一樣,在石頭縫裏刨著玉米度日。如今,看他穿行在結滿了紅彤彤的蘋果園裏,精神頭變了。現在如果有人問起家裏的近況,他總會樂呵呵地回答:“種上蘋果,還有基地裏專業的老師指導,賺了好些錢,生活變得越來越好啦!”(記者 岳曉瓊)

[責任編輯: 胡安琪 ]
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