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雲南金平縣:啃下脫貧“硬骨頭”

2018年09月21日 11:34:06 來源: 雲南日報

發展茶業産業

核實貧困戶情況

  邊疆、山區、多民族、貧困,是金平苗族瑤族傣族自治縣的幾個標簽。作為深度貧困縣,全縣共有建檔立卡貧困人口29176戶124654人。目前,金平縣尚有貧困鄉鎮8個,包括5個深度貧困鄉鎮;貧困村77個,包括69個深度貧困村;未脫貧建檔立卡貧困人口16895戶71327人,貧困發生率為20.06%。按照計劃,2019年金平縣將脫貧摘帽。時不我待,如何啃下這塊“硬骨頭”,全縣幹部群眾用實際行動給出了答案。

  扶貧抓精準

  走進金平縣金河鎮石樁村委會,一些人家門口挂著的藍色塑料文件袋引起了記者注意。這是金平縣扶貧開發領導小組辦公室統一制作的精準扶貧資料袋,其中裝有醫療惠民政策、教育惠民政策、致貧困戶的明白信、該戶近兩年的幫扶明白卡等資料。“不僅方便貧困戶了解最新的相關政策,而且有助于扶貧工作隊員隨時掌握每戶人家的情況。”石樁村駐村扶貧工作隊隊長謝小華介紹。

  與精準扶貧資料袋對應,石樁村委會活動室的文件櫃裏整齊地擺放著全村貧困戶檔案。建檔立卡貧困戶調查登記表、農戶家庭年人均收入核算方法、金平縣農村基本安全住房評定調查表、貧困戶信息對照採集表、幫扶措施填報表、幫扶明白卡等信息一應俱全,且半年更新、逐年完善。

  “要更細致、更精準地做好扶貧工作,大量前期準備工作必不可少。”在謝小華的工作秘訣裏,摸清底數是基礎,熟悉政策是關鍵。扶貧工作隊通過深入調查,將全村建檔立卡貧困戶分為“能脫貧”“會脫貧”“難脫貧”3類,有針對性地提供指導和幫助。“經常走村入戶了解情況,心裏才能有一本‘明白賬’,才能實現動態管理、精準施策。”謝小華説。

  “全力以赴抓精準扶貧,確保如期實現脫貧。”金平縣委副書記陳黎表示,全縣按照精準識別、精準退出的原則,堅持“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”,嚴格“兩公示一比對一公告”工作程序,層層把關,扎實做好建檔立卡數據信息動態管理工作。“今年全縣共1721名工作人員組成93支工作隊,進村入戶對農戶家庭成員情況、財産狀況、收入來源、致貧原因、幫扶措施等信息進行了復核,並由各鄉鎮組織完成貧情分析、入戶摸底排查工作,確定名冊交行業部門進行數據比對,確保扣好精準脫貧的第一粒‘紐扣’。”

  同時,金平縣堅持發揮好考核“指揮棒”作用,圍繞貧困發生率低于3%,漏評率、錯退率低于2%,群眾滿意度達90%以上的“三率一度”指標要求,嚴格考核,推進責任落實、政策落實、工作落實,確保貧困戶能夠穩定達到“兩不愁、三保障”標準,保證脫貧質量。

  産業強基礎

  脫貧,關鍵看造血;造血,關鍵看産業。近年來,金平縣按照“一村一品”要求,實行“菜單式”管理,引進和培育新型經營主體,推動傳統支柱産業和林下種植養殖等短平快産業協調發展,促進群眾短期增收脫貧,長期穩定增收。

  沿一條硬化道路向坐落在山間的金平縣金水河鎮龍骨村委會駛去,兩旁成片的甘蔗已經有幾米高了。由于光、熱等條件適合,該村自2013年起廣泛種植甘蔗,為群眾帶來了穩定的收入。

  “我們正在推動産業轉型升級、提質增效。”剛見面,龍骨村委會主任楊永祥就高興地告訴記者,在縣農業局和鎮黨委、政府的幫助下,村裏于2016年引進了新甘蔗品種“新臺糖一號”並大力推廣,目前的種植面積已佔全村甘蔗種植面積的60%。

  與之前種植的“綠皮”甘蔗相比,“新臺糖一號”的畝産、含糖量及單價更高,還更容易加工。為幫助村民從老品種到新品種過渡,相關部門向每家每戶提供肥料和扶持資金,並選派農科員來到田間地頭,手把手教授挖溝、施肥、蓋膜、除草等管理方法。

  自發展甘蔗産業以來,金水河鎮共投入蔗區道路建設資金382.5萬元,新開挖蔗區道路129公裏,改、擴建原有生産路98公裏。同時,與金珂蔗糖廠合作,實現在家門口收購、榨糖。“道路和收購渠道的打通,讓大家看到了脫貧致富的希望,種植甘蔗的積極性更高了。”龍骨村委會龍骨一組組長盤敏傑感嘆。

  據統計,2017/2018榨季,金水河鎮入榨原料蔗50000噸,産值達2225萬元。在適宜種植甘蔗區內有861戶建檔立卡貧困戶種植甘蔗,佔總建檔立卡貧困戶的49.17%,受益貧困人口3579人,人均增收1815元。

  “全縣從優化布局、以短養長、拓展輻射面等3個方面發力,推動産業興旺。”金平縣副縣長楊光亮介紹,目前全縣累計發展6個10萬畝以上長效主導産業160余萬畝,農村人口人均長效主導産業達4.84畝;發展生物藥材等短平快産業12萬余畝、林下套養生態雞24萬余羽。通過重點扶持,金珂公司日榨8000噸蔗糖廠、金合鹿畜牧養殖有限公司等一批龍頭企業,並採取股份合作、大戶經營、農戶聯營等方式,健全完善專業合作社與貧困村、貧困戶的利益聯結機制,推進特色優勢産業規模化、科學化、專業化、集約化生産經營。全縣共有龍頭企業24戶,累計發展“兩社一會”等新型農村合作經濟組織332個,入社成員14297人,帶動9747戶農戶增收。

  黨建做保障

  在金平縣馬鞍底鄉地西北村委會茂密的森林裏,貧困山區群眾通過種植古樹茶,正演繹著一個個脫貧故事。

  “村民富不富,關鍵看支部。”2014年,地西北村黨總支結合資源優勢和自身實際,決定把古樹茶種植作為群眾增收的主要突破口,以“總支領航、黨員帶頭、農戶參與、合作共贏”為思路,成立了石記古樹茶農民專業合作社、依卓蘭古樹茶産銷專業合作社,並採取“村黨總支+合作社+黨員+農戶+基地”模式,將力量凝聚成團,推動古樹茶種植由“單打獨鬥”向“共同合作”轉變。

  以“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”等方式,地西北村一批黨員率先種植古樹茶、建設加工廠,獲得了可觀的收入。周邊群眾看到實實在在的收益後,紛紛主動加入到古樹茶産業發展中。此外,各級黨組織充分利用南博會、旅交會、邊交會等展會平臺,以及微信、微博等新媒體渠道,並委托中介公司,推廣古樹茶、拓展銷路。

  馬鞍底鄉黨委在發展壯大古樹茶産業中探索出的路子,是金平縣強化黨建扶貧“雙推進”的一個縮影。結合國門黨建三年行動計劃和基層黨建提升年工作,該縣切實加強基層黨組織建設,建設投入使用農村黨支部活動室278個,實現農村黨支部活動室全覆蓋;建成115個綜合服務平臺站點,為群眾提供141項便民服務事項;創建股份合作經濟項目106個,發放基層黨員帶領群眾創業致富貸款2100余萬元。目前,全縣93個村有集體經濟,收入超過2萬元的有52個。同時,通過組建黨校教師和黨員領導幹部等“七支隊伍”、採取“支部+公司+基地+貧困戶”等模式架設農村電商網絡、選樹一批先進典型、加強監管等措施,實現活思想、促增收、激動力、保廉潔,把扶貧項目真正建成讓群眾滿意的民心工程。(記者 朱海 李樹芬 岳曉瓊 文/圖)

[責任編輯: 韓文萍 ]
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