新華網昆明9月21日電（記者 字強）完善協調機制、厘清基層權責、充實基層力量……今年以來，雲南採取有力措施為“車”減負、為“馬”賦能，破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，持續提升基層治理效能。

  “破解基層治理‘小馬拉大車’突出問題，關鍵要厘清基層該幹什麼活、能辦什麼事、應擔什麼責。”雲南省委組織部有關負責人介紹，雲南全面建立省、市、縣三級黨建引領基層治理協調機制，省級層面協調機制召開4次會議專題研究部署，制定破解基層治理“小馬拉大車”突出問題重點任務清單，細化7個方面45條具體措施，&&6個專項文件一體推動任務落實。

  據介紹，雲南&&《鄉鎮行政職權基本目錄》和《賦予鄉鎮部分縣級行政職權指導目錄》，指導各地“一鄉一策”制定權責清單和執法事項清單。依託各級黨群服務中心，打造群眾家門口便民服務中心，實現100余項審批服務事項一站式辦理。推動建立村（社區）事務准入制度，制定《村級組織工作事務、機制牌子和證明事項指導目錄》，明確村（社區）對外標牌不超過6個，開展村（社區）“濫掛牌”問題專項督查，精簡村（社區）掛牌標識7萬餘塊。選擇5個縣（區）開展同類材料“最多報一次”“雲表通”試點工作，探索數據賦能基層治理。

  雲南還出實招推動資源下放、重心下移、力量下沉。持續深化鄉鎮（街道）機構改革，在全省1426個鄉鎮（街道）全部組建綜合執法隊，推動“一支隊伍管執法”。系統推進全科網格建設，全省共劃分39.8萬個網格並精準賦碼，配備專兼職網格員54萬人，建立健全網格黨支部，實現“多格合一、一網統管”。全覆蓋開展鄉鎮黨委書記、街道黨工委書記培訓，全面推行村級組織“大崗位制”，實施村黨組織帶頭人後備力量培育儲備三年行動，儲備後備力量1.28萬名，連續2年共招聘1萬名高校畢業生到村（社區）擔任基層治理專幹。健全區域化黨建聯建機制，動員1.3萬個單位黨組織和52萬名在職黨員到社區報到服務，引導4.2萬名快遞員、外賣員、網約車司機等新就業群體到黨群服務中心報到備案，參與社區治理和服務工作。

  “以前我們的社區幹部常常坐在辦公室忙着開證明，現在只需要一個人值班，其他人都走訪群眾去了。”談及減負之變，雲南省曲靖市富源縣中安街道王家屯社區黨總支書記、居委會主任高麗芳説。（完）