5月29日，雲南省發展和改革委員會、雲南省工業和信息化廳、雲南省交通運輸廳、雲南省商務廳聯合印發《關於新發展格局下打造物流強省發展樞紐經濟的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確了做強主體、調整結構、優化布局等6個方面的重點任務，推出26條措施，加快發展現代物流業，打造物流強省，發展樞紐經濟。

  昆明培育三大鐵路貨運樞紐集群

  在做強主體方面，《意見》提出加大物流企業招引力度、培育發展壯大經營主體、搭建跨區域綜合運營&&、促進行業協會良性發展4條措施。包括通過內培外引，聯合打造國際國內班列運營&&，搭建跨境物流綜合服務&&，提供大宗物資供應、幹線運輸、倉儲裝卸等綜合物流服務；支持通過並購重組、協作聯盟等方式做大做強，積極拓展國內國際供應鏈服務，參與共建關鍵節點物流基礎設施，布局建設海外倉，積極參與“換新+回收”物流體系建設，大力發展與&&經濟、低空經濟、無人駕駛等結合的物流新模式；培育打造“滬滇·瀾湄線”“瀾湄蓉渝歐快線”“中歐+瀾湄線”等國際貨運班列品牌。

  在調整結構方面，《意見》明確，雲南將通過健全完善集疏運體系、推動運輸結構調整、大力發展多式聯運、提升口岸物流服務能級等措施，提升物流質效。特別是要加快建設昆明、曲靖、大理國家綜合交通樞紐城市，培育建設紅河、玉溪、楚雄等貨運樞紐，提升運能利用效率、運輸服務質量和運營機制可持續性。支持成立多式聯運企業聯盟，加快推進多式聯運“一單制”“一箱制”。深化國際貿易“單一窗口”建設，打通各類口岸通關物流節點，為企業提供全程“一站式”通關物流信息服務。

  《意見》還提出，優化布局，培育雲南樞紐經濟，並通過推動國家物流樞紐聯動發展、培育發展省級物流樞紐、建設骨幹冷鏈物流基地、強化樞紐建設和運營等措施。包括強化國家物流樞紐的核心組織作用和樞紐間協同聯動，即昆明重點結合國際陸港建設，推進王家營提升改造，加快桃花村、晉寧青山片區、磨憨口岸協同開發，培育王家營、桃花村、磨憨三大鐵路貨運樞紐集群。昆明（磨憨）、紅河（河口）、德宏（瑞麗）重點提升跨境公鐵聯運能力。支持昆明、大理申建國家物流樞紐經濟示範區。

  構建三級配送網絡

  在融合産業方面，雲南將強化物流業與製造業協同、培育産業園區物流新業態、豐富拓展物流服務供給等措施，推進現代物流業提質增效。包括選取一批基礎條件較好的産業園區開展製造業供應鏈示範工程，通過市場化方式創新供應鏈協同共建，建立互利共贏的長期戰略合作關係，提供一體化、柔性化、智能化供應鏈解決方案。鼓勵園區企業剝離物流業務，積極引入第三方專業物流服務企業入駐，創新提供高品質、專業化物流服務新業態，推動與製造業産業鏈、供應鏈融合發展。

  在開放安全，綠色智慧方面，雲南將加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈跨區域合作，開發多聯快車、鐵水快線、商品汽車專業物流、鐵路冷鏈物流等，助力“雲品出滇”；加快建設昆明、玉溪、紅河（蒙自）、大理現代流通戰略支點城市，昆明糧食物流核心樞紐、紅河（河口）糧食物流關鍵節點，昆明、曲靖城郊大倉基地。支持昆明、大理、曲靖積極創建全國綠色貨運配送示範城市。

  在聚焦重點，釋放潛力方面，《意見》提出提升城鄉配送效能、補齊冷鏈物流發展短板、培育發展壯大專業物流、有效降低全社會物流成本4條措施。包括優化城鄉物流空間布局，推動郵政、交通、電商、快遞等資源整合、設施共享，構建“物流園區（分撥中心）—配送中心—末端網點”三級配送網絡，加快建設鄉村冷鏈物流、寄遞物流綜合服務站。《意見》明確，部署實施降低全社會物流成本專項行動、重點工程，打通影響物流效率和成本的關鍵堵點卡點，有效降低運輸成本、倉儲成本、管理成本，提高經濟運行效率。

  為保障上述重點任務、措施落地落實，《意見》明確，將建立跨部門工作專班，協調解決困難問題，制定年度重點工作清單；積極爭取中央預算內資金、專項債券支持全省重大物流基礎設施和物流園區建設，省預算內資金重點支持省級物流樞紐、骨幹冷鏈物流基地建設。（記者 廖興陽）