佟往艷在兒童之家組織《未成年人保護法》宣講主題活動。

李正傳擔任兒童主任時和孩子們的合影。

板小蓮和孩子們一起玩游戲。

  2024年3月，省委書記王寧在給網友的信中提到，“有一種叫雲南的生活”歸根到底是老百姓的美好生活。我省多年來持續推進的兒童主任項目，正是踐行這一理念的具體實踐。

  以隴川縣為例，目前，該縣共有77名兒童主任，他們守護着50723名兒童，為1236名農村留守兒童、4041名困境兒童提供服務，形成了縣、鄉、村三級兒童福利服務保障體系。

  何為兒童主任

  “第一次培訓的時候，我在想兒童主任需要做什麼工作。家家都有父母，大一點就去學校了，那我們需要做什麼？”景罕村委會兒童主任板小蓮説。

  “我們每年在當地舉辦兩次線下培訓，同時配有線上課程，兒童主任必須通過考試才能上崗工作。”北京師範大學中國公益研究院院長助理谷雯燕介紹。在該研究院開設的社區兒童社工初級網絡課程中，包括“什麼是兒童權利”“什麼是兒童社會工作”等概念性內容，也有“首次入戶家訪的程序及技巧”“如何填寫兒童及家庭基本信息表”等實用性技巧。

  參與培訓並通過考試後，板小蓮花了一個月的時間採集了景罕村1200多名兒童的數據。板小蓮對兒童工作有了更直觀的認知，也進一步明確了兒童主任的工作職責有：為全村兒童建立檔案並定期更新兒童動態；根據不同兒童的情況開展救助，超出民政範圍的需及時與相關部門&&，推動事情及時解決；定期組織兒童活動。

  戶撒鄉明社村兒童主任佟往艷介紹，她曾遇到過一名叫小田的事實無人撫養兒童，父親去世，母親患有精神疾病，小田在家中無人照料，吃不飽穿不暖。她關注到小田的情況後，首先給小田買了一些生活必需品以應對當下的困難，後上報兒童督導員和鄉鎮民政辦，確認其為事實無人撫養兒童。最後，小田被送往兒童福利院得到了妥善的安置，並&&敬老院對小田母親進行照顧。

  “案例處理得多了，再遇到就會得心應手。”佟往艷説，她的學習筆記除了用於記錄相關培訓內容，還會記錄下這些案例，目前已經寫滿了10多個筆記本。

  兒童主任能改變什麼

  “在幫助兒童時，要針對兒童的不同需求提供不同的服務，有的是情感需求，有的則是物質需求。”板小蓮説，她曾幫助過一名受影響的兒童，母親因病去世，父親失聯，還要照顧年幼的弟弟和患病的外公。板小蓮問她，平時會想些什麼？女孩説想媽媽。“你就把我當媽媽。”板小蓮主動承擔起了照護她的職責。

  “有一次我帶着她趕集，給她買了一杯豆漿，讓她在摩托車旁邊等待，因為我還需要買點菜。回來時，我發現她手裏的豆漿沒有了，一問才知道她把豆漿給了一個帶着娃娃賣菜的老爺爺。”板小蓮説，她後來問女孩，為什麼把自己捨不得喝的豆漿給別人？“他們比我還可憐。”女孩的回答讓板小蓮心生感慨，一個善良、乖巧的女孩，卻在本該無憂無慮的年紀承擔起了家庭的重擔。板小蓮更加了解她的內心，也更加細緻地照顧她。

  以真心換信任，以行動做示範，幾年下來，板小蓮在兒童之家有了許多“助手”。那些她曾幫助過的孩子，時不時會回來幫忙。有的考上了研究生，有的大學畢業找到了工作，只要有空，他們都會回到景罕村幫“板媽媽”開展兒童活動。

  給“赤腳社工”一雙鞋

  廣帕村委會黨總支書記李正傳的微信頭像是一群孩子在田野間，笑着指着天邊的彩虹。這是他還擔任兒童主任時抓拍的，那天他帶着孩子們開展戶外活動，偶遇大雨，和孩子們在茅草屋裏避雨。雨後天晴，天邊挂起一灣淺淺的彩虹，孩子們開心地指着彩虹，李正傳抓拍下這個瞬間，並一直將其用作微信頭像。

  作為隴川縣乃至全省為數不多的男兒童主任，李正傳和孩子相處的方式更多是寓教於樂。“無論何時都站在他們那邊，取得他們的信任，再慢慢引導他們改正缺點。”李正傳説，2017年，他離開了兒童主任崗位。離開的原因有很多，其中之一便是薪資待遇。“我帶的第一批孩子現在已經步入社會了，沒找到工作的，我都會盡量提供幫助。”他説，但他同樣關注的還有兒童主任的未來。

  “我們常説兒童主任是‘赤腳社工’，他們像是以前的鄉村醫生，什麼都要會，什麼都要管。但連肚子都吃不飽，他們怎麼幹好活。”隴川縣民政局社會福利和社會事務股股長張發勇説。

  2017年，在多方努力下，隴川兒童督導員和兒童主任被納入縣財政購買服務，兒童主任每月可獲得1800元的工作補貼。為激勵兒童主任，隴川縣實行兒童主任工作考評制，採用事業幹部管理方式考核兒童主任，根據考評發放工作績效，工作出色的兒童主任還可獲得經費補貼。

  目前，隴川縣民政局、共青團、隴川縣委等在兒童福利和保護工作中積極引入社會力量，發揮志願者力量，參與到兒童之家日常管理和活動開展中，並不斷拓寬開展兒童工作的資源渠道，聯動學校等組織為兒童提供更加全面、完善的福利保障。同時，採取措施鼓勵離開兒童主任崗位的同志繼續為隴川縣兒童工作發光發熱；鼓勵部分優秀兒童主任成立社工組織，購買兒童類的政府服務。

  “兒童主任制度從無到有歷經波折，‘赤腳社工’的鞋要想做成也得花些時間和精力。未來是未知的，但也是可期的。”張發勇&&，作為第一批中國兒童福利示範區試點縣，隴川縣一直在積極探索，着力構建黨委主導、政府統籌、民政牽頭、部門協作、社會參與的服務格局，目前已經形成服務內容標準化、服務流程規範化、服務水平專業化特點的“隴川經驗”，相信在不久的將來，在兒童主任的細心照料下，留守和困境兒童都能無憂無慮地成長。（記者 吳沛釗）