省級財政今年安排5億元支持磨憨國際口岸城市高標準建設。記者 冉光雯 攝
2月28日，雲南省人民政府網站公布《2024年進一步推動經濟穩進提質政策措施》（以下簡稱《措施》）。《措施》提出加快推動産業提質增效、持續擴大有效投資、不斷激發消費潛力、爭創一流營商環境推動經營主體提質增量、提高金融服務質效、擴大高水平對外開放、加大民生保障力度7個方面28條措施，旨在充分釋放政策紅利，切實增強經濟活力，進一步推動經濟穩進提質，鞏固和增強經濟穩中向好態勢。
爭取超1200億元資金
支持重大項目建設
在加快推動産業提質增效方面，《措施》明確，支持重點産業延鏈補鏈強鏈、加快現代設施農業和林下經濟發展、支持生産性服務業發展、加快發展數字經濟、提高工業用地利用效率、支持推動科技創新賦能、提高能源保障能力、深化電力市場化改革8條措施。其中，在産業鏈建設方面，《措施》明確，聚焦高原特色現代農業、綠色鋁産業、光伏産業、新能源電池産業、綠色能源産業、新材料産業、生物醫藥産業等重點産業，建立完善産業鏈圖譜並動態更新，引導資源配置、招商引資、延鏈補鏈方向，對産業鏈關鍵環節、重點項目，在用能、用地、資金等方面給予支持。用好6億元省級製造業高質量發展專項資金，重點支持製造業重大項目建設、先進製造業集群培育、企業技術改造與創新、燈塔工廠培育、磷石膏綜合利用等。在設施農業和林下經濟方面，《措施》明確，對新型農業經營主體年內新增完成設施農業實際資産性投資5000萬元以上的，按實際完成投資額的5%給予一次性獎補；完成實際資産性投資1億元以上的，按實際完成投資額的10%給予一次性獎補。對農業經營主體年內新增設施農業貸款，省級財政按貼息比例不高於同期同檔次LPR的70%且不超過2%，單個主體、單個年度不超過200萬元的規定予以貼息。鼓勵社會資本流轉林地經營權發展林下經濟。允許國家儲備林項目建設單位利用部分國家儲備林貸款資金實施林下經濟項目，比例不超過40%。
在持續擴大有效投資方面，《措施》明確高質量推動項目謀劃建設、積極擴大民間投資、全力抓好産業投資3條措施，包括全年爭取各類資金1200億元以上支持全省重大項目建設；一季度印發2024年度省級重大項目清單和“重中之重”項目清單，力爭6月底前省預算內基建投資計劃基本下達完畢；大力支持中老鐵路沿線開發和資源經濟、園區經濟、口岸經濟等領域項目；建立省級重點民間投資項目庫，定期發布重大項目、産業項目、特許經營項目清單；支持民間資本參與交通、市政、環保、水利、能源、新型基礎設施等領域項目建設，參與盤活國有存量資産；及時跟蹤東中部地區重點企業産業轉移投資意向，統籌謀劃、有序開展招商推介，對招商引資到位資金5000萬元以上的項目，按照實際外來投資到位資金的0.5％。給予獎勵，單個項目最高獎勵100萬元。
用好5億元
省級中小企業發展專項資金
在不斷激發消費潛力方面，《措施》提出3條措施，包括持續擴大文旅消費、培育壯大新型消費、提振大宗商品消費；延續實施新能源汽車車輛購置稅減免政策；鼓勵各地停車場地和設施對新能源汽車予以停放服務費優惠；鼓勵企業持續開展新能源汽車下鄉促銷活動；挖掘智能家居、體育賽事、國貨“潮品”等消費增長點，持續打造滇菜品牌，積極發展夜間經濟和銀發經濟。
在爭創一流營商環境推動經營主體提質增量方面，《措施》提出持續打造一流營商環境、強化經營主體培育、持續開展減稅降費、支持中小企業擴大市場份額4條措施，包括用好5億元省級中小企業發展專項資金，重點支持中小企業轉型升級、優質中小企業培育、完善融資服務體系和公共服務體系；支持企業積極申報國家級專精特新“小巨人”企業；按規定對月銷售額未超過10萬元的增值稅小規模納稅人免徵增值稅，對增值稅小規模納稅人適用3%徵收率的應稅銷售收入，減按1%徵收率徵收增值稅。在工程建設項目招投標領域，對依法必須招標且標的金額1000萬元以下（含1000萬元）的政府投資項目，免於收取無失信記錄企業投標保證金；標的金額超過1000萬元的，繼續推廣保函（保險）替代現金繳納投標保證金。對政府投資項目以外的項目，鼓勵招標人根據項目特點在招標文件中明確減免投標保證金的措施。政府採購限額標準以上、200萬元以下的貨物和服務採購項目，以及400萬元以下（含400萬元）的工程採購項目，適宜由中小企業提供的，專門面向中小企業採購；超過400萬元的工程採購項目，適宜由中小企業提供的，延續實施預留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策。
安排5億元
支持磨憨國際口岸城市高標準建設
在提高金融服務質效方面，《措施》提出3條措施，包括拓展雲南省融資綜合信用服務&&應用；推動貸款貼息政策在&&逐步實現免申即享；力爭2024年&&新增註冊企業50萬家，新增解決企業融資需求1000億元。
在擴大高水平對外開放方面，《措施》提出支持沿邊産業園區建設、大力發展口岸經濟、加快中老鐵路沿線開發3條措施，包括印發實施沿邊産業園區總體規劃，以及昆明、曲靖2個承接産業轉移園區和磨憨、河口、瑞麗3個沿邊産業園區建設發展規劃；鼓勵國有資本、社會資本以“園中園”模式參與沿邊産業園區建設、招商、運營；省級財政安排5億元，支持中老鐵路産運貿一體化發展，對在省內鐵路貨運場站集結和分撥，經中老鐵路發送和到達的跨境貨物運輸予以補助，推動以中老泰為重點的國際班列高效運行；省級財政安排5億元支持磨憨國際口岸城市高標準建設，安排4億元支持河口、瑞麗國際口岸城市建設，安排2億元支持自由貿易試驗區産業發展、公共設施建設和跨境合作，安排2億元支持口岸通關便利能力提升。
在加大民生保障力度方面，《措施》提出全力保障就業穩定、推進以人為中心的新型城鎮化、紮實做好住房保障工作、增加優質教育醫療養老服務供給4條措施。其中，支持符合條件的城鎮登記失業人員、就業困難人員（含殘疾人）、農村自主創業農民等10類重點群體申請不超過30萬元的個人創業擔保貸款，按規定給予貸款實際利率50%的財政貼息。統籌省級財政獎補資金3.5億元和一定規模的省預算內投資，支持城鄉綠化美化。省級財政安排6億元，支持城鎮保障性安居工程建設，持續開展農村危房改造和抗震安居工程建設，年內開工保障性住房4000套、保障性租賃住房4萬套。（記者 廖興陽）
