搶抓《區域全面經濟夥伴關係協定》發展新機遇——

  RCEP綜合服務示範區建設賦能昆明開放發展

中老鐵路首列進口水果直達列車

  今年6月2日，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）已對中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15個成員國全面生效。這一全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自貿協定，進入全面生效新階段。開放的昆明，又一次迎來了發展新機遇。

  昆明是我國面向南亞東南亞開放的重要門戶和共建“一帶一路”的前沿樞紐，擁有高質量實施RCEP的資源稟賦和綜合優勢。在RCEP的標準和規則要求下，昆明正以高水平開放促進深層次市場化改革，加快推進規則、規制、管理、標準等領域制度型開放。

  引進東南亞南亞跨境人才服務&&、探索“RCEP原産地證+跨境人民幣結算”全程網辦模式、與中老磨憨—磨丁合作區建立政務服務聯動創新機制……作為中國（雲南）自貿試驗區昆明片區的昆明經開區是昆明開放發展的先行區，充分發揮先行先試作用，在銜接RCEP規則規制、打造RCEP公共服務&&等方面，率先落子、謀劃布局，全力打造RCEP綜合服務示範區。

  加大政策支持力度 率先銜接RCEP規則規制

  開通運營中老鐵路“瀾湄快線”國際貨運班列，實現一體化通關，昆明至萬象運輸時效壓縮至26小時

  為拓寬東南亞熱帶水果進入中國市場陸路運輸通道，滿足RCEP規則下易腐貨物6小時通關要求，今年昆明片區協同鐵路、海關等部門，對中老鐵路入境水果即到即查、即驗即放，實現通關零延時。榴蓮、山竹、百香果……一批批來自東南亞的熱帶水果經鐵路冷櫃，只需3天就可運抵昆明。水果通關零延時是昆明片區積極銜接RCEP規則的一個生動縮影。

  RCEP的全面生效，極大推動了國內流通領域的改革，減少流通環節降低商品交易的制度性成本。昆明片區深入研究《中國（雲南）自由貿易試驗區深化改革開放方案》，參與起草《雲南省加快對接RCEP行動計劃》《主動對接RCEP促進外向型經濟高質量發展的若干政策措施》，擬在RCEP相關企業入區、跨境物流、新興業態、資源要素流動等四大領域，加大政策支持與扶持力度，助推昆明更深層次的對外開放。

  吃透規則、用好規則才能享受切實利益。為減少企業應用規則壁壘，昆明片區聯合轄區海關、第三方智庫，舉辦自貿大講堂、RCEP及AEO專題培訓等活動，在雲南省率先深度解讀RCEP規則規制，累計600多家國際貿易企業參與，線上培訓視頻播放量達30余萬次。

  同時，探索一對一的關稅和原産地統籌解決方案，為招商重點企業節省稅額10%以上；協助制藥企業申報保稅研發業務，預計為企業節約成本約200萬元；依託昆明電力交易中心，開具綠電憑證710張、溯源電量超過3000億千瓦時；&&全省首個市級花卉服務貿易發展專項政策，首創花商保誠信交易一站式移動服務&&，累計放款金額超過800萬元。

  今年2月7日，中老泰全程鐵路運輸往返班列在中鐵聯集昆明中心站首發，用時較以往的公鐵分段運輸模式縮短1天時間，運輸成本降低20%以上。這是昆明片區進一步聯合海關部門，提升RCEP項下通關便利化的量變。

  昆明片區與昆明郵局海關、滇中海關，在外貿市場主體培育、發揮中老鐵路帶動效應、開展二手車出口試點等方面，簽署合作備忘錄，並高效完成王家營中心站海關監管作業場所建設。開通運營中老鐵路“瀾湄快線”國際貨運班列，實現一體化通關，昆明至萬象運輸時效壓縮到26小時。

  首票咖啡生豆進口、首票中興通訊設備經清水河出口緬甸、首單全程鐵路過境貨物老撾—中國—俄羅斯……昆明片區鼓勵企業開展各類別貨品的進出口試單，通過支持昆明阿爾賽普公司建設RCEP創新服務中心，初步實現RCEP政策解讀、跨境貿易、關務合規、檢驗檢疫、國際物流等業務閉環。

  建立健全綜合服務體系 全面打造RCEP多元&&

  與10余個南亞東南亞國家法律機構建立合作關係，設立8個國際商事爭議服務聯絡點

  “現在只需要利用一個&&，企業就可以更加精準、及時地掌握框架內協定的各項要求、各成員國之間的稅率變化、有沒有新的市場機遇等情況。”昆明片區相關負責人&&。

  為幫助企業提升國際競爭力，更好更充分地融入RCEP大市場，昆明片區積極推動建設全省首個集稅率稅則查詢、原産地規則查詢及解讀、原産地判定服務、RCEP政策新聞等功能於一體的RCEP公共服務&&，重點服務滬滇臨港昆明科技城等重大項目，成為昆明乃至雲南承接東部，尤其是上海市産業轉移的核心區。

  昆明片區積極完善線下服務&&的建設，在綜合服務中心設立RCEP企業服務窗口和全省首個外國人來華投資工作專窗，組建多語種服務工作隊，提供RCEP協定規則解讀、海關關稅減讓、出口退稅和RCEP原産地證幫辦代辦等一站式服務。截至目前，提供海關關稅減讓、出口退稅和RCEP原産地證等幫辦代辦共計73件；通過一站式窗口，辦理外資企業註冊9家、外國人來華工作許可超過39件，業務諮詢超過130件。

  昆明片區通過建設法治化服務&&，進一步推動RCEP高質量實施。今年6月，基於“區塊鏈+七中心法律服務”模式，昆明片區國際法律服務綜合體正式揭牌運營，與10余個南亞東南亞國家法律機構建立合作關係，設立8個國際商事爭議服務聯絡點，為企業提供全天候、全方位、專業化的國際商事法律服務。

  今年4月20日，昆明市知識産權運營服務試點示範園區在昆明片區正式啟動運營。該示範園區以有效對接境外尤其是南亞東南亞中亞國家和地區知識産權服務資源為目標，結合昆明片區實際，依託線上網絡&&和線下實體&&，全力打造知識産權創造、運用、保護、管理一站式服務體系。（記者 張雁群 見習記者 舒倩 文/圖）