雲南省德宏傣族景頗族自治州芒市芒海鎮與緬甸僅一河之隔，作為德宏州重要的邊境村鎮之一，在全面推進鄉村振興過程中，芒海鎮近年來積極發揮黨組織引領作用，強化“黨建鏈”、提升“服務鏈”、放大“區位鏈”、用好“資源鏈”、助力“産業鏈”，不斷系統探索着邊境鄉村振興建設新路徑，開啟黨建引領基層社會治理新模式，進一步提升現代化邊境幸福村新效能。

  強化黨建鏈 互幫互助賦權賦責

  近年來，芒海鎮緊緊圍繞“黨建強、産業興、群眾富”的目標，充分發揮基層黨組織引領作用，着力把黨的組織優勢轉變為邊境産業發展和社會治理優勢。

  針對當前基層黨組織力量不均勻、服務不充分等現狀，芒海鎮將地域相鄰、人文相近、産業相聯的黨組織按片區建立黨建聯盟，互幫互助。以黨員網格、村小組、村委會、駐地黨組織、鎮黨委為聯盟單位，通過聯辦組織活動、聯抓黨員教育、聯享陣地資源、聯心共同發展、聯守邊境防線等方式，放大了村組黨組織戰鬥堡壘作用、駐地黨組織的引領示範作用和鄉鎮黨委的核心職能作用。

  放大區位鏈 抓牢抓實“硬支撐”

  芒海鎮依託獨特區位優勢，突出壯大鎮域經濟、打造邊貿鄉鎮、發展跨境特色産業、承接邊民互市落地加工等重點，確定“一核兩翼，三軸一廊”的邊境鄉鎮立體化空間布局，劃定了邊貿經濟、冷鏈物流、紅色旅游、特色農業、落地加工五大經濟片區。

  同時，立足自身區位優勢和産業基礎，芒海鎮積極探索以“邊”為發展主體提供社會化服務的組織模式，發揮好本土龍頭企業引領作用，以點帶面輻射産業和經濟發展面，進一步打造具有邊境特色的邊民互市和跨境農業品牌，完善“聯鎮聯企聯村聯社聯農”多頭利益聯結機制，加快形成企業和合作社在産業鏈上優勢互補、分工合作的格局，讓村集體和群眾更多分享産業增值收益。

芒海鎮村貌（10月17日）。劉奕 供圖

  用好資源鏈 轉變發展齊發力

  作為抵邊鄉鎮之一，芒海鎮“人少、地少、物産少”是制約當地發展的主要因素，針對這一實際，鎮黨委政府按照“強基礎、保安全、促增收、促轉型”的總體思路，從原來的“投資收租型”轉變為“投資經營型”，進一步把零散的村集體經濟優化整合，讓全鎮各村組形成合力辦大事，將稀缺資源集中到村集體手中，利用資源尋找經營夥伴實現長久可持續的經營性創收和真正意義上的共同致富。

  目前，芒海鎮除二級市場以“公司企業+合作社+村集體”發展經營創收模式運行外，辣椒全産業鏈和堅果加工廠、養殖場等均實現了集體經濟參與經營實現創收。

  助力收益鏈 以心連心聚合力

  為實現共同致富，通過村黨組織領辦合作社，以産業項目為依託，以合作社為載體，充分整合土地資源、集體資産和閒置集體資金，壯大發展規模。同時，芒海鎮以芒海邊民互市二級市場為新型集體經濟發展孵化器，3個村委會、24個村民小組共同拿出村集體資金360余萬元購得40年商業用地使用權，以村組共同“入股”的方式團結群眾，以股連心、連責、連利。再以市場5年租金與公司合營獲得經營利潤40%的集體收益，實現了除村委會以外村小組直接參與集體經濟發展。

  接下來芒海鎮還將村組集體資産和土地等進行適度規模化流轉，吸納更多的群眾以土地入股，讓小田變大田、小資金變大資金，從運作模式上進行規範，也從思想上進一步改變，達到增加村集體經濟收益，促進群眾增收的目的。（完）