教育，是雲南省曲靖市的一塊“金字招牌”。曲靖市委、市政府歷來高度重視教育，堅持教育優先發展，持續深化教育改革，辦好人民滿意的教育。

  2022年6月，曲靖市推行中小學校黨組織領導的校長負責制，分類推進485所中小學校黨組織領導的校長負責制改革，着力在組織領導、體制機制、激勵保障等方面探索實踐，形成“一盤棋”統籌謀劃、“一股繩”協同推動、“一體化”整體推進的工作格局，全域試點改革取得明顯成效。

  “曲靖實踐”能為省內外全面推進落實中小學校黨組織領導的校長負責制帶來哪些有益借鑒呢？

富源六中開展“黨的創新理論我來講”理論宣講大賽。（姚權生 攝）

  頂層設計——黨的領導“有位”“有為”

  全面從嚴治黨，關鍵在“治人”。

  曲靖市從“一盤棋”的視角縱觀全局，構建“黨委政府統籌謀劃、領導小組分類指導、責任部門協同配合、試點學校具體落實”的四級聯動工作體系，着力在理順管理體系、完善組織架構、選優配強班子上下功夫，推動黨的領導一貫到底、有力有為。

  “新設與調優”同推，組織結構科學合理。曲靖市印發實施《關於規範中小學校基層黨組織設置的指導意見》，對黨組織設立標準、調整要求、産生方式、審批權限和程序進行明確，讓黨組織成為學校高質量發展的“掌舵手”和“定盤星”。針對組織設置沒有根據黨員人數及時調整的問題，在全面排查的基礎上，規範調整設置26所試點學校黨組織；針對“黨建不專職、業務無人抓”等問題，探索設立組織辦作為專門的黨務工作機構，明確人員配置和工作職責，對不同類型的學校組織辦配備專兼職黨務工作者3人-5人；針對學校領導班子職數設置不合理的問題，新核定增加黨組織書記職數68個、專職副書記職數423個。

  “政治與專業”同考，確保實現專家辦學。“政治和專業雙過硬的教育專家是曲靖教育的壓艙石，專家辦學是曲靖教育的必勝法寶。”據曲靖市教育體育局相關負責人介紹，曲靖市&&中小學校黨組織書記、校長選拔任用管理辦法，明確新提拔的書記應具有一定年限教育教學經歷和2年以上學校副職經歷或3年以上學校中層經歷；在深入考察識別的基礎上，並按照1:2比例建立學校黨組織書記後備人才庫。試點以來，曲靖已調整充實121名黨組織書記、146名校長、417名副校級領導。

  “黨建與業務”同評，提振黨務幹部精氣神。在推進過程中，曲靖市&&中小學校黨務工作者激勵考核辦法，善用考核指揮棒，明確在職稱評審中，黨務工作經歷等同於班主任工作經歷，從事黨務工作的校級領導、中層幹部、其他教師的課時量分別按專任教師的1/3、1/2、2/3確定，組織辦主任、副主任按照學校中層正（副）職落實崗位津貼、崗位系數，激發了黨務幹部幹事積極性。

沾益區德澤鄉米芝嘎小學大課間活動。（曲靖市委宣傳部供圖）

  機制創新——黨政工作“相加”“相融”

  體制順，方能機制活。曲靖市以改革創新思維積極探索高效決策的運行機制，堅持黨的全面領導與依法依規行使校長職權相統一，以“黨建入章”“責任清單”“常態化溝通”等為抓手，實現黨組織領導的學校教育教學工作效率更高、成效更好。

  “黨建入章”，落實全域領導。曲靖市堅持把黨的領導貫穿辦學治校、立德樹人全過程、全領域，485所試點學校全面完成學校章程修訂工作，印發“黨組織、黨組織書記、校長職責”3個示範文本，明確黨組織的全面領導地位、職責權限、工作方式和書記、校長的職責定位，確保黨組織把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責落到實處。

  “清單明責”，精細過程管理。曲靖市健全集體領導和個人分工負責相結合的議事決策制度，&&《中小學黨組織會議討論決定事項清單示範文本（試行）》等9個指導性文件，指導學校制定黨組織會議、校長辦公會議2項議事規則和討論決定事項2張清單，凡涉及發展規劃、幹部人事、經費預算、基建採購項目等重大問題和事關全局性、涉及教職工切身利益的重要事項，均由黨組織集體研究決定，推進議事決策科學化、民主化和制度化。

  “定期溝通”，優化全周期決策。曲靖市制定&&黨組織書記和校長定期溝通制度，明確溝通時間要求、溝通事項、溝通形式等，做到學校事務經常溝通、重點工作定期溝通、重大事項隨時溝通，把黨組織領導和校長負責兩個優勢有機整合，切實發揮新領導體制“1+1＞2”的改革優勢。

  共創品牌——黨建與教育“高速”“高質”發展

  曲靖市堅持黨建工作與教育教學、德育和思政工作深度融合，黨建品牌與教育品牌共同創建、雙輪驅動，以高質量學校黨建引領教育高質量發展。

  全域提升高質量黨建引領力。據悉，曲靖市深入實施中小學校黨建“提質增效”十大行動，深化黨支部標準化規範化建設，先進黨支部佔比達47%，全市學科帶頭人、教學能手和教學名師中，黨員教師達75%以上。同時，曲靖不斷深化“雙百雙千雙帶”工程，224所黨建示範學校結對410所薄弱學校，1956名黨員名師結對3539名青年教師。

  全鏈打造素質教育支撐力。曲靖市全面落實立德樹人根本任務，積極推進教學內容、教學方式、教學手段和教學評價體系改革，全面提高教育質量，實現學生德智體美勞全面發展，全市先後涌現了一大批彰顯特色的示範學校。曲靖師範學院附屬小學開設13門課後服務特色活動課程，形成“課堂教學”與“課後服務”互為補充、相得益彰的育人體系。

  全力拓展優質品牌輻射力。曲靖市深入踐行典型引路法，累計創建118個“一校一品”黨建品牌，創建“雲嶺先鋒·育人紅燭”示範校201所，形成了麒麟五中“雙強雙帶創三園”、沾益望海小學“辦幸福教育 育陽光少年”等一批特色品牌。

  從曲靖市教育體育局獲悉，下一步，曲靖市將把“頂層設計”與“實踐探索”相結合，“試點與擴面”同抓，堅持把改革創新作為推動教育高質量發展的關鍵一招，全面提升曲靖教育質效提升，持續擦亮曲靖教育這塊“金字招牌”。（錢國軍）