雲南建立健全生育支持政策體系——

  完善配套 落實措施 強化服務

  日前，劍川縣衞生健康局向家住金華鎮梅園村一組的李益全、段明艷夫婦，發放了一次性生育補貼（三孩）5000元、育兒補助800元。

  家住安寧市的劉仁芳已有一子，今年雙胞胎女兒出生，她申請的二孩、三孩生育補貼和育兒補助款8600元於5月25日到賬。

  近期，全省各地二孩、三孩生育補貼發放陸續到位。

  2022年9月，雲南省印發《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施方案》。“新時代我國人口發展面臨着深刻而複雜的形勢變化，人口負增長下‘少子老齡化’將成為常態。當前人口工作的着力點是建立健全生育支持政策。”省衛健委督查專員謝馨瑩介紹，近年來，雲南不斷完善配套生育支持政策體系，在生育、養育、托育等方面拿出“真金白銀”激勵生育。

  建立實化生育支持體系

  “建立實化具體的生育支持體系是關鍵。”省衛健委人口監測與家庭發展處處長張瑞林&&，雲南省已搭建覆蓋“育”的“政策群”。2023年1月1日至2025年12月31日，對新出生並戶口登記在雲南的二孩、三孩分別發放2000元、5000元的一次性生育補貼；將分娩鎮痛項目按程序納入醫保支付範圍。2023年1月1日至2025年12月31日，對新出生並戶口登記在雲南的二孩、三孩按年發放800元育兒補助；對新出生並戶口登記在雲南的嬰幼兒購買意外傷害險給予每人每年50元參保補貼；在保障性租賃住房建設中，籌集一定數量的超過70平方米的大戶型住房，向符合條件的三孩家庭配租；在繳存城市無自有住房且租賃住房的二孩以上家庭，可按照實際房租支出提取住房公積金。

  《雲南省人口與計劃生育條例》修訂完成，增設育兒假滿足群眾期盼。&&《雲南省生育支持項目實施方案》，明確生育補貼項目申報審核流程、資金來源和承擔比例等。截至目前，一季度申報審核2000元二孩一次性生育補貼和5000元三孩一次性生育補貼共計38962戶、二三孩800元育兒補助39383人。省級已轉移支付生育支持項目資金至各地共計3.087億元。全省各地相繼&&優化生育政策文件。推動新生兒出生醫學證明簽發、預防接種證、戶口登記、城鄉居民參保（基本醫療保險）、社會保障卡申領、生育保險待遇核準支付服務事項“一件事一次辦”。

  2022年全省孕産婦死亡率12.18/10萬，5歲以下兒童死亡率5.38‰，優於全國平均水平；艾滋病母嬰傳播率0.52%，為歷史最低；全省婚檢率92.64%，産前篩查率84.94%，為歷史最好……近年來，雲南全面推進三級危重孕産婦和危重新生兒救治網絡建設，90%縣級危重孕産婦和危重新生兒救治中心達到建設標準，67家婦幼保健機構通過等級評審，全面開展新生兒疾病篩查和聽力篩查，積極推進新生兒遺傳病救助、先天性結構畸形救助和先天性心臟病篩查救助項目，出生缺陷發生率持續下降，優生優育水平全面提升。

  有效完善普惠托育服務

  全省各地相繼建成具有示範效應的嬰幼兒照護服務機構，嬰幼兒早期發展知識普及率、家長及嬰幼兒照護者接受科學育兒指導率均達到60%……一項項暖心舉措，切實減輕了家庭生育養育負擔。

  “普惠托育服務政策法規、標準規範及服務供給體系基本形成，配套支持措施正在不斷完善。”張瑞林説，近年來，雲南省相繼&&《雲南省人民政府辦公廳關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》《雲南省人民政府辦公廳關於促進養老、托育服務健康發展的實施意見》等多項綱領性文件，建立省、市、縣三級促進嬰幼兒照護服務工作聯席會議制度。確定“十四五”末每千人口托育數4.5個的目標，並逐年分解各州市建設任務。4個州市16家機構獲得省級示範托育機構命名。

  同時，深入開展普惠托育服務專項行動，加快實施公辦托育服務能力建設項目，有效擴大全省托育服務供給總量，逐步解決嬰幼兒無人看護的困難。截至2022年底，全省共建成托位109619個，較2021年增加45772個，增長71.69%。每千名常住人口擁有托位數由2021年底的1.3個增長至2.34個。（記者 陳鑫龍）