穩中有進看4.6%
——全省一季度經濟運作觀察
今年一季度，全省實現地區生産總值7001.86億元，同比增長4.6%，比去年全年高0.2個百分點。
如何看待雲南省2024年首季經濟“成績單”？4月21日下午，省政府召開雲南省2024年一季度經濟運作情況新聞發布會，省發展改革委、省工業和信息化廳、省文化和旅遊廳、省能源局、省統計局、曲靖市政府、楚雄彝族自治州楚雄市政府相關負責人，介紹一季度經濟運作相關情況。
經濟基本盤更加鞏固
看經濟增速，既要看形、也要看勢，既要看量、也要看質。省發展改革委副主任郭金華表示，雲南省一季度4.6%的GDP增速，是難中求進的4.6%，也是具有含金量的4.6%。
總的來看，一季度，雲南省有效應對“兩難”“多難”問題，扎實做好守底線、穩支撐、增動力、上臺階各項工作，經濟運作呈現穩中有進、持續向好態勢，實現良好開局。
這是難中求進的4.6%。一季度，雲南省統籌多重任務，考慮多重約束，平衡多重目標，克服了需求不足、信心不振帶來的投資、消費相對疲軟影響，有效應對了氣象幹旱嚴重、化債壓力增長、房地産深度下行及衍生影響加重、交通水利投資退坡等困難，這個增速，客觀反映了發展的現實困難，也充分體現了經濟工作的成績。
應對“多難”問題，政策靠前發力。2月，省政府出臺《2024年進一步推動經濟穩進提質政策措施》，從加快推動産業提質增效、持續擴大有效投資、不斷激發消費潛力、爭創一流營商環境推動經營主體提質增量等7個方面提出28條政策措施，進一步增強經濟活力，鞏固和增強經濟穩中向好態勢。
穩住基本盤，抓住發力點。春節收假後的第一個工作日，省委、省政府召開2024年一季度重大産業項目調度推進會，擂響新一年大抓産業、大抓項目的戰鼓。這是雲南省第9次召開重大産業項目調度推進會，也是開年穩定經濟基本盤和推動産業轉型升級的有力舉措。
今年一季度，從供給看，雲南省農業生産總體平穩，特色經濟作物量效齊增，設施農業加快發展，農田水利基礎設施不斷完善，苗情長勢好于去年同期，蔬菜、水果、茶葉、鮮切花産量分別增長4.7%、7.8%、4.2%、20%。工業生産支撐有力，卷煙結構持續優化，能源工業較快增長，增速達到7.5%，較去年同期提高6.1個百分點；服務業高速增長，特別是8個重點行業營業收入同比增長32.4%，較去年同期提高15.5個百分點。
從需求看，投資結構持續優化，産業投資增長17.9%，是2023年8月以來最高增速，佔全部固定資産投資的51.7%，工業、農業、旅遊業等重點行業投資實現兩位數增長。消費保持穩定，升級類産品消費加快。旅遊延續良好勢頭，外貿進出口逐步好轉，外貿企業戶數持續增加，邊民互市進出口連續21個月較快增長。
從市場活力看，財政收支增勢良好，地方一般公共預算收入和支出分別增長3.5%、2.2%，民生支出佔比達74.5%，較去年同期提升0.6個百分點。經營主體持續壯大。
從發展質效看，就業形勢向好，城鎮調查失業率5.2%，比去年同期低0.3個百分點。收入增速高于經濟增長，居民每人平均可支配收入增長6.8%，脫貧人口收入增長12.3%。重要民生商品和化肥、農藥等農資産品價格總體穩定，居民消費價格指數（CPI）累計下降0.2%。生態環境保護和治理不斷加強，地級及以上城市空氣品質優良天數比率達99.4%。鎮雄山體滑坡搶險救援、森林火災等抗旱救災有力有效，生産安全事故起數、死亡人數分別下降18.07%、16.22%。
從區域發展看，8個州（市）經濟增長回升向好，文山、麗江、曲靖、紅河、楚雄、大理等6個州（市）經濟增速高于全省；11個州（市）規模以上工業實現正增長，其中5個州（市）增速達到兩位數，各州（市）在穩增長、防風險、惠民生上形成了不少好的經驗做法，為全省高品質發展提供了有力支撐。
發展動能更加強勁
培育壯大發展新動能是加快産業轉型升級、增強經濟發展動力、推動高品質發展的重要舉措。一季度4.6%的增速，是結構優化的4.6%，也是發展動能轉化的4.6%，充分體現了雲南工業由傳統産業拉動向傳統産業、新興産業“雙輪驅動”轉變的蓬勃發展態勢。
全省新興産業不斷培育壯大，發展新動能加速聚集，高端制造發展加快，助推産業轉型升級。省統計局副局長魏樹平以一組數據作詳細説明：一季度，規模以上高技術制造業、裝備制造業增加值分別增長20.1%、21.7%，高于規模以上工業增速14.7、16.3個百分點。高技術服務業增勢迅猛，1至2月，軟件和信息技術服務業、互聯網及相關服務業分別增長141%、38.7%。高科技産品消費高速增長，限額以上單位可穿戴智能設備、電腦及其配套産品、智能手機類商品零售額分別增長99.5%、17.4%、23.8%。
“全省上下大抓産業、主攻工業，搶抓産業發展新賽道，加快推進新型工業化。一季度，規模以上工業增加值增長5.4%，高于1至2月0.1個百分點。電子行業增加值增長24.4%，連續21個月保持20%以上高速增長。”省工業和信息化廳副廳長李艷介紹，綠色鋁、硅光伏、新能源電池雲南工業“新三樣”增長勢頭強勁，對規模以上工業增速貢獻率合計達45%，成為拉動工業增長的新動能。
持續擦亮“有一種叫雲南的生活”品牌，雲南省推動文化、體育、旅遊深度融合，不斷創造新供給激發新潛力。省文旅廳副廳長饒祥碧介紹，在冬春氣候優勢和假日經濟的雙重作用下，全省文旅經濟延續回升向好態勢，實現“開門紅”“開門好”。一季度，全省接待遊客3.0億人次，實現旅遊總花費3917.3億元，同比分別增長5.3%、16.1%。
把高品質發展作為現代化建設的首要任務，聚焦“3815”戰略發展目標，全省各州（市）挖潛力、育增量、上項目、興産業，保持了經濟持續回升向好的發展態勢。
楚雄市堅持項目支撐，開辟投資驅動新賽道，全力推進滇中楚雄科創城、天然氣發電等重大項目前期工作，全力推進宇澤三期20GW拉棒和22GW切片等重大産業項目，實現川至600噸母合金8萬只石英坩堝、龍川江萬畝良種育繁基地等一批重點項目開工建設，一季度集中開工重大産業項目51個。楚雄市常務副市長顧平介紹，一季度，楚雄市預計實現地區生産總值139.06億元，同比增長5.6%；規模以上工業增加值同比增長7.7%；實現園區營業收入317.2億元，增長10.5%。
依托區位交通、自然資源、要素保障、産業集群效應等優勢，曲靖市堅持高端化、智能化、綠色化方向，打通束縛新質生産力發展的堵點卡點，營造有利于新質生産力發展的制度環境、投資環境，因地制宜推動新産業、新模式、新動能發展，讓傳統産業“發新芽”、新興産業“長成林”、未來産業“快生根”。曲靖市常務副市長龔加武介紹，一季度，該市引進省外産業到位資金163.98億元，實際利用外資2570萬美元，新簽約10億元以上項目8個，為實現一季度地區生産總值增長6.9%、規上工業增長11.6%、固定資産投資增長6.3%、社會消費品零售總額增長6.6%、一般公共預算收入增長8.1%提供了有力支撐。
發展活力更加充沛
今年以來，省委、省政府繼續高位推進産業強省建設，一季度計劃開工的591個重大産業項目中，截至目前已有400余個項目實質性開工建設，對産業投資持續穩定增長形成有力支撐。
一季度，全省固定資産投資扣除房地産開發、交通、水利投資後增長10.4%；産業投資快速增長；能源以外工業、能源工業、農業、旅遊、數字經濟5個産業行業全部實現兩位數以上增長，合計拉動全省投資增長6.6個百分點。其中工業投資同比增長12.4%，佔比達30.8%，為2013年以來最高增速，成為拉動全省投資增長的第一動力。産業民間投資增長32.4%、佔全部民間投資的比重達64.8%。東西部協作更加密切，承接産業轉移綜合能力持續增強，一批重點行業頭部企業落地，開放發展更具活力。
省能源局總工程師、二級巡視員李勤介紹，在新能源等項目拉動下，全省能源工業固定資産投資保持快速增長，一季度增速達到12%。今年以來，全省新增入庫能源項目185個，計劃總投資超過250億元，其中新能源項目111個，計劃總投資超過165億元。截至3月底，在庫在建能源項目個數同比增加227個，同比增長40%；新開工項目增加74個，同比增長130%，為能源投資實現持續穩定增長奠定了堅實基礎。
一季度4.6%的增速，是發展環境優化的4.6%。今年以來，雲南省持續推進優化營商環境和經營主體培育，經營主體繼續保持良好發展勢頭。來自省市場監督管理局的數據顯示，截至3月底，全省實有經營主體647.06萬戶，同比增長26.56%。
錨定“3815”戰略發展目標，按照省委、省政府工作要求，各級相關部門念好“服務經”，打好“組合拳”，當好經營主體發展的聯絡員、分析員、監測員、幫扶員，多措並舉優化營商環境，助推各行業企業加快發展。一季度末，“四上”企業總量達23153戶、同比增長16.24%，限額以上批發零售業和住宿餐飲業企業同比增長22.76%，消費市場有效復蘇，市場信心不斷提振。
“有一種叫雲南的生活”全網閱讀量超300億次，雲南人氣和熱度激增，影響力和美譽度持續提升，成為人們心之所向的地方。營商環境持續優化，經營主體快速增長，經營主體從多起來到大起來、活起來、強起來的趨勢更加明顯，成為雲南經濟增長的有力支撐。
各相關部門負責人分析認為，當前，雲南省經濟轉型正處于爬坡過坎的攻堅期，仍面臨不少困難和挑戰，持續向好的基礎還不牢固。但總的來看，雲南省經濟企穩向好的基本面沒有改變，面臨的機遇大于挑戰，有利條件強于不利因素，各方面工作挖潛增效空間都很大，特別是超長期特別國債、大規模設備更新改造、消費品以舊換新等政策效應將加快釋放，沿邊産業園、面向印度洋中老鐵路沿線開發、國際陸海大通道、口岸經濟等建設將成為新的增長點，“有一種叫雲南的生活”成為全國乃至全世界心生向往的地方，雲南的資源優勢、投資價值將進一步得到彰顯，全省上下幹事創業氛圍愈加濃厚，這些有利條件都為推動經濟行穩致遠提供了堅強保障。
今年以來，省委、省政府建立健全上下貫通、左右協同、條塊結合、齊抓共管的工作體係，建立省領導赴州（市）開展常態化督導幫扶機制，幫助各地梳理髮展思路，解決實際困難；各部門優化工作方式方法，按天推進工作、逐項抓實任務，樹立了責任明晰、注重實績、獎懲分明的鮮明導向，形成了部門擔責盡責的工作鏈條。
“下一步，隨著前期政策效應顯現、後續政策陸續出臺，以及各項重點工作、重大項目落地見效，雲南省經濟向好發展勢頭將得到進一步鞏固，我們完全有基礎、有條件、有信心實現全年經濟社會發展預期目標。”郭金華説。（記者 段毅 胡曉蓉）
