近年來,昌都市深入貫徹落實新時代黨的治藏方略和習近平總書記關於黨的建設的重要思想、關於民族地區基層黨組織建設的“五項要求”及中央八項規定及其實施細則精神,以自治區黨委進一步改進作風狠抓落實工作為抓手,以鍛造“作風實、素質高、能力強”的村級幹部隊伍為目標,拓寬思路、創新舉措,通過“傳幫帶+導師制+挂職鍛煉+後備儲育”的四維四新培養體系,推動全市村級幹部隊伍能力素質整體躍升,為實現市委“一切向東,建設長治久安和高質量發展引領示範市”工作目標提供了堅強組織保障和人才支撐。
“傳幫帶”強基,構建經驗傳承“新鏈條”。堅持“三學三促”,實現經驗傳承與能力提升雙向賦能。學思想促忠誠,推動駐村幹部與村社“兩委”班子結成“傳幫帶”對子6600余對,依託“三會一課”、主題黨日、駐村“周學習”等載體,組織村社“兩委”班子成員、“雙聯戶”戶長、黨員,學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的路線方針和創新理論,引導村社幹部自覺提升黨性修養,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。學業務促提升,採取“1+2+N”的幫帶模式(即1名駐村幹部帶2名“兩委”幹部+N名後備幹部),指導村社幹部學習使用國家通用語言文字,掌握計算機基本操作、證明開具等實用技巧,落實“四議兩公開”等制度,協助辦理村社事務,全面提升村社幹部履職能力,推動村務決策規範化、制度化、科學化。學政策促認同,結合“紅色昌都·振興奮進”活動,深入開展民族團結進步、愛國主義、反分裂鬥爭、新舊西藏對比等學習教育,以講故事、看視頻、舉實例、辦活動等群眾聽得懂的語言和喜聞樂見的方式,生動形象地講述黨的光輝歷程,講述黨對西藏各族人民的關心關懷,引領廣大農牧民群眾增強“五個認同”,鑄牢中華民族共同體意識。
導師制提質,打造能力培養“新引擎”。整合全市縣級領導幹部資源力量,以縣級領導與村社黨組織書記結對幫帶的形式,教理論、傳經驗,解疑惑、帶作風。優選幫帶人員,擇優挑選年富力強、政治素質過硬、有幹事願望、有發展前途,但缺乏經驗、思路不清的村社黨組織書記作為幫帶對象,同時按照“理想信念堅定、能力素質過硬、熟悉基層工作、作風紮實過硬”的標準,從縣級領導幹部中擇優確定幫帶導師,做到精優選人。細化幫帶內容,堅持該幹什麼、能幹什麼、幹好什麼的原則,精製“五幫五帶”工作任務(即幫責任意識轉變、幫學習觀念轉變、幫發展思路轉變、幫工作方式轉變、幫思想境界轉變,帶基層黨建工作能力提升、帶民族團結進步能力提升、帶推動經濟發展能力提升、帶生態文明建設能力提升、帶固邊興邊富民能力提升),着力解決村社黨組織書記崗位職責不清、學習意識不足、發展思路不明、工作方法落後、作風建設不強等突出問題。明確幫帶模式,依據幫帶對象實際需求和幫帶導師優勢特長,進行一對一精準搭配,採取“日常幫帶+專題幫帶+組團幫帶”多元化幫帶方式,綜合運用實踐鍛煉、情景模擬、現場教學等方法做實做好幫帶工作。
挂職鍛煉增效,開闢實踐淬煉“新賽道”。實施“上挂+培訓+實考”管培模式,推動村級幹部在急難險重任務中經風雨、見世面、壯筋骨。靶向化精準選派,按照“村情相似、地域相近”的原則,聚焦鄉村振興、産業升級、基層治理等重點領域,建立“需求清單+能力畫像”雙向匹配機制,擇優選派5200余名村社幹部到鄉鎮(街道)挂職鍛煉,固本提能、實幹篤行。系統化培訓賦能,創新“理論+實踐”雙軌培訓模式,通過“紅色大講堂”、鄉村夜校等&&,邀請專家學者、基層“土專家”講理論、講經驗,組織1.5萬餘人次到區內外觀摩學習、座談交流,借鑒先進經驗做法,幫助村社幹部拓寬視野、打開思路。精細化管理考核,充分發揮管理考核“指揮棒”“風向標”作用,持續完善管理考核指標體系,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重,將挂職表現與年終考評挂鉤,強化考核結果運用,樹立選人用人導向,充分激發村社幹部的積極性、主動性。
後備儲育蓄能,激活人才隊伍“新動能”。建立“選育管用”全鏈條機制,構建數量充足、結構合理、素質優良的村級後備幹部梯隊。精準“選苗”,堅持把推選“雙好雙強”型後備黨組織書記作為重點任務,拓寬選人視野,精心推選9900余名優秀現任村社幹部、致富能手、退役軍人、鄉村振興等專幹進入村級後備隊伍,切實打造高質量後備力量。細心“育苗”,將後備幹部納入黨員教育管理培訓計劃,通過教育管理、集中培訓、實踐鍛煉、幫帶幫學等方式,全面提升後備幹部能力水平,為做好下輪村社“兩委”換屆,持續優化班子結構和功能打牢基礎。擇優“用苗”,鼓勵後備幹部帶頭組織參與“紅色昌都•振興奮進”活動,協助開展值班備勤、維護穩定、志願服務等村級日常事務,在“幹中學、學中乾”,不斷提升後備幹部組織能力和服務意識,助推其盡快成長成才。目前已調整670余名優秀後備幹部進入村社“兩委”班子。