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主持人

各位網友你們好，歡迎點擊新華訪談。明天，“穿越樓蘭”大型網絡文化活動的首站“博湖-穿過西遊看千帆並進”將在博湖縣西遊雕塑廣場盛大開幕。今天我們很榮幸的為大家邀請到了博湖縣縣委書記董斌做客訪談，與廣大網友進行交流。歡迎您，董書記，跟我們的網友問個好吧？

董斌

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董斌

"穿越樓蘭"大型網絡文化活動是國家和自治區網信辦、自治州黨委宣傳部共同舉辦、面向全國乃至世界的文化旅遊體育盛事，為我們展示博湖、宣傳博湖、推介博湖提供了難得的機會和平臺。

作為這次活動的首站，我們將圍繞"穿過西遊看千帆並進"這個主題，採取實地穿越和網絡穿越兩種方式，突出展示博湖四個形象。

一是展示生態博湖。博湖境內有全國最大的內陸淡水湖--博斯騰湖。我們將借助這次活動，將博斯騰湖的神秘、秀美、富饒更多的展示在世人面前。通過舉辦半程馬拉松，借助"西遊文化"，網上網下結合，實現古今穿越，讓人們更加珍惜生態，更加自覺地保護好巴州的"母親湖"。二是展示秀美博湖。博湖是國家5A級景區。我們將借助這次活動，全面展示博湖神奇秀美的自然風光，深度挖掘和傳播博湖文化，讓"古西海·金博湖"的文化旅遊品牌，走出新疆，走向全國，讓更多的人了解博湖、關心博湖、向往博湖。三是展示富庶博湖。博湖縣有全國最大的有機魚生産水面，是全國四大葦區之一、全國最優質的色素辣椒和工業番茄等紅色産業種植基地、新疆重要的無公害蔬菜生産基地，同時也是北緯42°優質的釀酒葡萄産區。我們將通過開展巨網捕魚、美食展示、電商活動，讓博湖綠色、生態、有機的物産銷向全國，走向世界。四是展示和諧博湖。博湖是多民族聚居的地區，漢、蒙、維、回等22個民族手足相親，守望相助，共同建設美好家園。在這次活動中，我們將通過開展大型文化活動展演、民俗體驗等活動，突出展示各民族獨具特色的民俗風情，讓人們感受博湖的和諧之美。

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董斌

近年來，我們始終把文化旅遊業作為富民強縣的第一支柱産業精心培育。組建成立了國有控股公司，整合縣域旅遊資源，進行産業化經營、市場化運作、規范化管理。先後投入5.5億多元，相繼建成13個旅遊景點，完成大河口、阿洪口等核心景點升級改造。引入社會資本參與旅遊開發，越野星球（一期）、孔雀海灘水上樂園（一期）等項目投入運營。連續舉辦多屆"五節三會三賽事"活動，"古西海·金博湖"知名度顯著提升，榮獲美麗中國·生態旅遊十佳示范縣。2015年全縣接待遊客167萬人次，旅遊直接收入首次突破1億元大關，較"十一五"末分別增長3.2倍、4.3倍。

下一步，我們將繼續以"五大發展理念"為引領，大力實施"生態+""5A+"戰略，積極推進"全域5A"建設進程。使博湖成為巴州人民的"休閒地"、疆內遊客的"必選地"、內地遊客的"向往地"。力爭2020年全縣遊客接待人數超過300萬人次，旅遊總收入突破7億元。

一是全域發展，繪好"旅遊圖"。按照"八個圍繞"（規劃圍繞旅遊做、項目圍繞旅遊上、産業圍繞旅遊轉、結構圍繞旅遊調、産品圍繞旅遊造、縣城圍繞旅遊建、功能圍繞旅遊配、民生圍繞旅遊興）推進"多規合一"，形成全域旅遊統領經濟社會發展的"一張藍圖"。發揮5A級核心景區輻射帶動作用，按照"一城兩帶多點"旅遊發展布局，加速旅遊從湖區向周邊輻射、從縣城向農村延伸，變傳統的景點遊為全域遊。把博湖打造成"西域之眼"，成為絲綢之路産業帶上的旅遊明珠。

二是突出特色，打好"旅遊牌"。在縣城建設方面，把縣城作為全域旅遊的"會客廳"和遊客集散中心來打造，重點建設"一個大公園，一道風景線"。繼續加大縣城"添花、植綠、造景"力度，全面升級綠地係統、生態景觀和城市夜景，形成"綠成片，樹成蔭、三季有花、四季有景"的生態美景，把縣城建設成為宜居宜遊的生態大公園。依托開都河穿城而過的天然優勢，完善縣城水係布局，形成"水在城中流，城在水中映，人在水邊行"的靈動畫卷。加快建設縣城至大河口段遊步道、自行車道、馬道和景觀建築，形成疆內少有、巴州獨有的一道健康養生、休閒觀光風景線。在景區建設方面，在博斯騰湖南岸，重點抓好總投資69億元的"四園兩城一營地" （博斯騰越野文化主題公園、孔雀海灘水上樂園、南山戈壁公園、國家濕地公園、西域之城、西海溫泉度假水城、中國西海自駕遊營地）等18個項目建設，把南岸打造成高端特色特種旅遊帶。在博斯騰湖北岸，以206省道和開都河水係為紐帶，將縣城與大河口景區連為一體，開發野生魚捕撈、特色美食品嘗、帆船遊艇體驗、水上冰上娛樂、休閒度假等旅遊産品，把北岸打造成大眾時尚休閒旅遊帶。

三是文旅結合，唱好"旅遊戲"。深度挖掘水文化、漁文化、蘆葦文化、西遊文化、民俗文化內涵。建設水文化博物館、特色文化傳承基地、影視拍攝基地、婚紗攝影基地等文化旅遊綜合體。大力開發蘆葦畫、民族手工藝品等旅遊紀念品，讓博湖的文化價值得以充分體現。全方位宣傳推介博湖，講好博湖故事，唱好博湖歌曲，使"古西海·金博湖"旅遊品牌走出新疆、走向全國。

四是全民參與，掙上"旅遊錢"。依托各鄉鎮資源優勢和文化特色，規劃建設一批特點鮮明、優勢互補的旅遊名鎮、鄉村旅遊點，逐步形成"鄉鎮各具特色、一村一品"的多點鄉村旅遊新格局。鼓勵鄉村舉辦節會活動，激活農村旅遊市場，讓更多農牧民端上旅遊"金飯碗"，吃上"旅遊飯"、掙上"旅遊錢"。

主持人

那麼在經濟發展方面，博湖有怎樣的理念？取得了哪些成果？

董斌

近年來，我們立足博湖得天獨厚的生態資源，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力發展文化旅遊業、綠色農業、特色畜牧業、農副産品加工業，經濟發展邁上了新臺階。實現了“兩個提前”（公共財政預算收入提前兩年、農民每人平均純收入提前一年完成“十二五”規劃目標）、“四個翻番”（ 2015年GDP達到25億元，是“十一五”末的2.1倍，實現總量翻番；公共財政預算收入達到1.5億元，是“十一五”末的2.72倍，翻了一番多；全口徑財政收入達到10億元，是“十一五”末的9.9倍，翻了三番多；全社會固定資産投資累計達57億元，是“十一五”時期的3.4倍，翻了近兩番）和“兩個大幅增加”（城鎮居民每人平均可支配收入達到24848元，較“十一五”末增加11398元，增長84.7%；農民每人平均純收入達到13624元，較“十一五”末增加5919元，增長76.8%）。

農業方面，我們突出 “無公害、綠色、有機”，博斯騰湖草魚和鯉魚獲國家地理標誌保護産品，博湖縣榮獲全國蔬菜生産重點縣、休閒農業示范縣稱號。工業方面，番茄醬、辣椒醬加工企業達10家，光伏發電企業達4家，以農副産品加工和光伏發電為主的工業體係基本形成。第三産業方面，以文化旅遊業為代表的現代服務業蓬勃發展，博斯騰湖景區成功創建為巴州首家國家5A級旅遊景區，我縣榮獲美麗中國·生態旅遊十佳示范縣稱號。第三産業比重首超一産、二産，三次産業比例調整為39.5：16.7：43.8，産業結構更趨合理。

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董斌

脫貧攻堅工作開展以來，我們按照州委的統一部署，把精準扶貧作為當前的頭等大事和第一民生工程來抓，立下"軍令狀"，發出"總動員"，舉全縣之力，打好脫貧"攻堅戰"，確保2017年底，1280戶2981名貧困人口如期脫貧，2個自治區級貧困村全部摘帽。

在"精準識別"的基礎上，按照"一戶一策"的要求，主要實施了"八大工程"：

一是實施産業扶貧工程。制定出臺了《農業發展補貼辦法》和《特色養殖業發展實施意見》。縣財政拿出1600萬元，作為農業發展補貼資金，引導農牧民發展無公害、綠色、有機蔬菜種植業和驢、馬、駱駝等特色養殖業。實施"短平快"項目，整合扶貧資金400余萬元，為貧困戶購買牛、羊、驢1400余頭（只），家禽2900余只，支援貧困戶發展生産。

二是實施旅遊扶貧工程。發揮博斯騰湖國家5A級景區輻射帶動作用，大力發展鄉村旅遊，出臺優惠政策，支援貧困村發展休閒觀光農業、農家樂、漁家樂，優先安排貧困人口進入景區參與經營，吃旅遊飯、掙旅遊錢。目前，全縣共有星級農家樂42家，旅遊從業農牧民達520余人。

三是實施就業扶貧工程。協調景區、企業、合作社優先錄用貧困人口，幫助400余名貧困人口實現就業。做好引導和組織協調，轉移貧困人口富余勞動力1300余人次。積極爭取上級政策，落實扶貧特設崗270個。

四是實施生態扶貧工程。認真落實草原生態保護政策，每年發放草原生態獎補資金690余萬元。同時，對因生態環境保護工程建設需要搬遷的貧困人口，實行生態效益補償，讓更多的貧困戶從生態保護中收益。

五是實施科技扶貧工程。結合科技下鄉、科技之冬等活動，對農牧民進行農業實用技術培訓。實施"雨露計劃"，對農村貧困人口進行職業技能培訓，今年已完成培訓1250余人次。

六是實施電商扶貧工程。大力推進"互聯網+扶貧"，加快構建覆蓋城鄉的電子商務平臺。目前為貧困人口免費發放智能手機50部。鼓勵供銷社、農民合作社發展電商業務，優先安排貧困村農産品在網上銷售。

七是實施項目扶貧工程。整合"美麗鄉村"、一事一議、安居富民、扶貧開發等涉農資金，按照"九通九有九能"的要求，整村推進貧困村建設。今年，縣財政拿出500萬元，同時，爭取上級扶貧專項資金299萬元，在兩個貧困村實施28個建設項目。目前，6個項目已建成，13個項目正在實施，9個項目正在對接準備。

八是實施社會保障扶貧工程。用好用活城鄉低保、五保供養等救濟政策，將670余名喪失勞動能力的貧困人口，全部納入政策兜底范圍。充分利用縣民政福利園、各鄉鎮社會福利中心和老年人幸福互助院，在自願的前提下，對符合條件的貧困人員實行集中供養。

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董斌

良好的生態是博湖最大的優勢、最大的品牌、最大的潛力。博湖未來要實現科學發展、可持續發展，就必須充分利用好生態優勢，用生態引領經濟社會發展，實現生態保護與經濟發展雙贏。因此，我們在深刻理解"五大發展理念"、深刻把握經濟發展大勢的基礎上，結合博湖實際，提出了以"生態引領、綠色發展、全域旅遊、幸福宜居"為發展目標，大力實施"生態+""5A+"戰略，推動一二三産融合升級，全力推進"全域5A"建設進程，統籌城鄉協調發展，提升各族群眾生活水準，努力建設美麗和諧、宜居宜遊的幸福博湖的發展思路。這一思路的重點就是要把生態優勢作為核心優勢，充分釋放生態潛力，推進生態經濟化、經濟生態化。發揮文化旅遊業關聯度高、帶動性強的作用，以發展全域旅遊為抓手，將文化旅遊業打造成我縣的戰略性支柱産業和引領綠色發展的龍頭産業，促進經濟社會各項事業全面發展。

在生態引領方面，我們將把生態文明建設放在更加突出的戰略位置，既要建設好"望得見山、看得見水、記得住鄉愁"的生態博湖，也要用生態優勢引領經濟社會發展，實現在保護中發展，在發展中保護，讓"綠水青山"變成"金山銀山"。

在綠色發展方面，我們將加快發展以綠色經濟、低碳經濟、迴圈經濟為支撐的新型現代化産業體係。到2020年，把博湖建成新疆最優質的工業番茄、色素辣椒種植基地、綠色有機蔬菜供應基地和巴州最大的養驢基地。以農副産品精深加工、葡萄酒釀制、光伏産業為主的新型工業向中高端邁進，以旅遊業為龍頭的第三産業帶動和支撐作用進一步凸顯。産業結構更加優化，三次産業比例調整為32:19:49。

在全域旅遊方面，我們將按照"全景、全時、全民、全業"模式，以景區的理念規劃全縣，以景點的標準建設鄉村，以旅遊消費的需求發展産業，打造處處有風景、時時見風景的美麗博湖，讓每一個博湖人都能從旅遊發展中受益，使旅遊業成為富民強縣的第一支柱産業。力爭把博湖創建為國家全域旅遊示范區、國家生態旅遊示范區、國家綠色旅遊示范基地。

在幸福宜居方面，我們將不斷健全社會治理體係，不斷增進各民族團結，保持社會大局和諧穩定。通過發展經濟、壯大産業，提供更多就業渠道，如期完成扶貧開發任務，確保城鄉居民收入穩定增長，生活品質不斷提高。加快發展教育、醫療等社會事業，大幅提升公共服務水準，全面加強社會保障能力，讓各族群眾更多更公平的分享改革發展成果。

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