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辦好關鍵事 為幸福加碼 ——河北省援疆緊貼民生推動高質量發展

作者: 張清會    來源: 新疆日報    日期: 2021-07-19

  第七次全國對口支援新疆工作會議召開以來,河北省援疆幹部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,在冀新兩地黨委和政府的領導下,按照“11255”工作思路,在産業援疆、強化教育醫療科技援疆等六個方面下功夫,緊貼民生推動高質量發展,深化“組團式”“托管式”援疆模式,知重負重,苦幹實幹,全力推進各項援疆工作持續升級,不斷提高援疆綜合效益,更好地造福巴音郭楞蒙古自治州等地各族群眾,為新疆實現社會穩定和長治久安提供強有力的支持。

  産業援疆 增強“造血”功能

  近年來,河北省援疆工作聚力打造河北(巴州)科技産業園、生態産業園和兵團第二師發展産業園,著力打造河北産業援疆升級版,增強“造血”功能。截至目前,三大産業園累計引進或意向投資項目134個、總投資約335億元,其中2020年全年落地産業項目84個、總投資170.6億元,今年又有一批代表性項目落地。

  河北省援疆工作前方指揮部成立了省前指招商中心,引進專業招商團隊,採取園中園模式,在庫爾勒經濟技術開發區內建設了河北(巴州)科技産業園,引進項目45個、總投資22.5億元;採取托管和飛地政策,讓援疆引進的項目集中入駐河北(巴州)生態産業園區。目前,落地項目12個、預計投資7.76億元;在鐵門關經濟技術開發區合作共建高質量發展産業園,規劃設計80家企業單體建築,總建築面積43.5萬平方米,計劃總投資20億元。

  其中,河北東光化工和國富集團投資58億元的第二師新冀能源化工項目、河北英特萊福油氣集團投資12億元的巴州智能化石油裝備制造基地等項目相繼簽約開工建設。2020年,河北開灤集團、中化地質礦山總局投資11億元入股了兵團第二師金川礦業。

  此外,河北省援疆工作前方指揮部積極組織參加了歷屆中國·廊坊國際經濟貿易洽談會、中國(廊坊)農産品交易會,2020年與河北省工商聯聯合舉辦“産業合作交流招商引資推介會”。今年5月,該指揮部先後組織舉辦了第五屆絲綢之路國際博覽會巴州招商推介會和新疆巴州農業産業招商引資推介會鄭州活動,共吸引320余家企業參加,正式簽約15項,達成初步合作意向56項。

  針對受到疫情影響當地農産品嚴重滯銷的問題,河北省援疆工作前方指揮部通過政府引導、市場推介、組團購買、網上銷售等模式,促成河北省供銷合作社與巴州政府簽訂巴州農産品購銷戰略合作協議,為新疆農産品開拓疆外市場提供全方位服務,打好消費扶貧“組合拳”。2020年全年累計助力銷售農産品32.8萬噸,銷售額22億元。特別是銷售香梨1020噸,實現銷售金額1020萬元。5月21日,河北省援疆工作前方指揮部被授予自治區脫貧攻堅先進集體。

  金融援疆 助推縣域經濟發展

  2017年,河北銀行響應黨中央援疆工作號召,積極實施金融援疆工程。當年10月,尉犁達西冀銀村鎮銀行在尉犁縣開業。該行是由河北銀行發起設立,原中國銀監會批準的全疆唯一一家對口援疆法人金融機構。

  尉犁達西冀銀村鎮銀行以尉犁縣農民、民營企業為主要服務對象,結合當地經濟特點,推出了農戶聯保貸款、農戶小額貸款、農戶抵押、質押貸款等多項信貸品種。該行在合規的基礎上,盡量簡化貸款流程,提高放款速度,結合當地同業的利率情況,適當進行利率調整,同時,取消了原來需由農戶負擔的評估費、公證費等相關費用,解決了農戶融資難、融資貴等問題,助推尉犁縣經濟快速發展。

  截至今年3月末,該行累計各項貸款投放3.37億元。其中涉農貸款3.06億元,農戶貸款2.93億元,小微企業貸款1073萬元。

  學校托管 帶來先進教學模式

  河北省援疆工作前方指揮部不斷深化“組團式”教育援疆工作,探索學校、教務、班級“三位一體”的整體托管模式,根據庫爾勒市城市發展情況,2020年初啟動高標準建設12年一貫制學校——庫爾勒市第二十三中學,規劃102個班級,計劃招生4860人,推動先進教學理念和教學模式在庫爾勒市落地生根。

  2020年秋季,該校迎來了第一批高一學生。為更好地一體化推進教學工作,河北省選派3名多年從事教育教學管理工作的專家,分別擔任校長、教學副校長和德育副校長,組成1名校長、2名副校長的管理團隊。圍繞辦學目標,再進一步配強年級、學科、班級負責人,2020年,來自河北省16所名校的18名優秀教師,分別擔任了各學科教研組組長、學科帶頭人。

  與此同時,在對本地教師的“傳幫帶”方面,該校托管而不包辦,通過成立教師咨詢委員會開展“青藍”幫扶工程、師徒結對活動,使本地教師迅速成長,提高了教育教學技能,帶動師資團隊整體協同進步,打造一支帶不走的教學隊伍。通過一學年的辦學實踐,庫爾勒市第二十三中學從教學到管理得到當地群眾的認可。

  目前,該校從校領導班子到一線教師,已實現全面托管,形成了一張縱向到底、橫向到邊的管理網格。“與分散嵌入的頂崗教學相比,整體托管握指成拳,能更係統全面地發揮出河北‘組團式’教育援疆的整體優勢。”河北省援疆幹部、巴州黨委宣傳部副部長張清會説。

  “河北支教老師積極參與教學與挂職管理,扎實推動教育理念和經驗本土化,最大限度增強學生能力。”河北衡水中學原執行校長、庫爾勒市第二十三中學校長馮永莊表示。

  醫療援疆 共建共享惠及群眾

  鐵門關市人民醫院前身為兵團第二師29團醫院,是團場一級醫院,醫療資源缺乏,遠遠無法滿足群眾的就醫需求。

  2019年9月,河北醫科大學第三醫院對鐵門關市人民醫院實施“組團式”援疆,進行全面托管,盤活現有醫療資源,以骨科為特色,創出醫療品牌,計劃用10年時間,將鐵門關市人民醫院發展成集醫療、教學、科研、公共衛生服務于一體的三級綜合醫院,帶動提升鐵門關市人民醫院管理水平和醫療質量,方便當地群眾就醫需求。

  目前,河北醫科大學第三醫院17名援疆醫生赴鐵門關市人民醫院開展醫療工作,新增設了骨科、外科、呼吸科、心內科、婦産科、兒科、急診科、眼科等14個科室。鐵門關市人民醫院常見病多發病診治水平逐步提升,急診急救能力提高,先後為當地群眾解除疑難病症600余例,免費提供診療服務1.8萬余人次。

  今年3月,河北醫科大學兵團第二師鐵門關市基層團場衛生人員培訓中心成立,為兵團第二師醫療衛生事業發展不斷培養人才。目前,托管團隊正與河北省教育廳、河北醫科大學進行溝通協商,為鐵門關市人民醫院培養當地定向委培生100—150名,同時就研究生招生以及招聘河北醫科大學畢業生到鐵門關市人民醫院就業等相關問題進行深度對接。

  “輸血”與“造血”並重的全方位托管,無論在對口援疆史上,還是在兵團第二師醫療衛生事業發展史上,都將是濃墨重彩的一筆。

  創新機制 立體援疆取得實效

  在總結借鑒前幾年援疆工作經驗的基礎上,滄州市援疆工作前方指揮部結合輪臺縣經濟社會發展狀況和實際需求,探索建立了對接全覆蓋援疆機制,形成了“市對縣、縣對鄉、醫院對醫院、學校對學校、部門對部門、企業對村莊”的多層次、全方位、立體式對口援疆格局,取得了良好效果。

  滄州市于2017年8月印發了《滄州市對口支援輪臺縣、新疆生産建設兵團第二師30團的工作方案》。方案針對輪臺縣扶貧、教育、醫療三個薄弱領域,積極拓展援疆模式,推進滄州輪臺兩地建立起縣鄉幫扶一對一、教育合作一對一、醫療援建一對一的精準幫扶全覆蓋模式,形成了滄州市10個縣(市、區)分別對口支援輪臺縣的10個鄉鎮63個村、5家滄州市級醫療機構對口援建輪臺縣人民醫院4個重點科室、11所滄州市級重點學校對口支援輪臺縣11所同類學校(涵蓋幼兒園至高中教育階段)的援疆工作新格局。

  今年,為進一步推動對口支援輪臺縣各項任務落實,促進援疆工作提質增效,滄州市援疆工作前方指揮部在廣泛調研、深入討論、仔細研究的基礎上,決定在滄州市優選百家企業對接幫扶輪臺縣所有村莊,搭建村企對接幫扶合作平臺,深入開展“百企援百村”工作,變單純“輸血”為“輸血”“造血”並舉,變單純幫扶為村企共贏,變單向為雙向,變短期為持久。

  當前,所有援助縣市、學校、醫院均進行了實地溝通對接,累計簽訂人員、技術、産業等合作援建協議19個,到位計劃外資金2043.5萬元,推動了對口援疆工作向縱深發展,有效提升了援疆工作質效。

 

[責任編輯:李夢婷]
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